Fjárhagsáætlun

frá Wikipedia, ókeypis alfræðiorðabókinni
Fara í siglingar Fara í leit
Rekstrareiningar sem skipta máli í efnahagsmálum

Opinber fjárhagsáætlun er samantekt á opinberum fjármálum og uppfyllir tilgang bókhalds í samræmi við myndatökureglur fyrir fjárveitingastofnanir eins og sambandsstjórn , sambandsríki , sveitarfélög , sveitarfélög auk opinberra lagastofnana og fyrirtækja samkvæmt almannarétti . Þetta er einnig raunin á alþjóðavettvangi, þó að það sé greinilegt að hverfa frá myndavélafræðilegum meginreglum í tvímenninginn , sérstaklega þegar um er að ræða undirdeildir ríkisins. Fjárhagsáætlun framtíðarinnar er skráð í fjárhagsáætlun .

Almennt

Eins og lögaðilar samkvæmt opinberum lögum fylgja fjárveitingastjórnir ekki viðskiptareglunni um hámarkshagnað eins og fyrirtæki gera, heldur standa straum af útgjöldum . Hin svokallaða kröfuverndarregla einkennir einkum fjárveitingar hins opinbera. [1] Þess vegna eru framleiðni- og arðsemissjónarmið ekki í forgrunni, þess vegna er samanburður á tekjum og útgjöldum nægjanlegur og ekki er talað um tekjuafgang sem hagnað , heldur afgang . Opinberir aðilar eru heldur ekki í samkeppni, heldur beita þeir fullveldislegri stjórnareinokun. Fjárhagsáætlun nægir í þessum tilgangi. Síðan 2003 hefur hins vegar einnig verið reynt í Þýskalandi að smám saman kynna Doppik á grundvelli þýsku viðskiptalaga (HGB) sem hluti af nýju fjármálastjórn sveitarfélaga , einkum vegna þess að hagkvæmni og efnahagsreglur gilda einnig samkvæmt sveitarstjórnarlögum . Á alþjóðavettvangi, einkum og sér í lagi, eru ársreikningar fyrir undirdeildir ríkisins gerðir í tvíriti (Sviss, Bandaríkjunum, Kanada).

verkefni

Fjárhagsáætlunin uppfyllir ýmis verkefni, allt eftir því hvaða stigi ríkisdeildin er. Þó að fjárlög ríkisins séu með hærri útgjaldaskipan (svo sem landvörn, þróunaraðstoð, vexti af ríkisskuldabréfum), þá einkennast fjárveitingar ríkisdeilda af útgjöldum sem eru nálægt íbúum (fjárfestingar sveitarfélaga, félagslegar millifærslur). Aðalverkefni slíkra heimila er rekstur innviða sem öllum þjóðfélagsþegnum stendur til boða sem ríkisþjónusta innan ramma þjónustu sem varðar almenna hagsmuni . Þetta á til dæmis við um menntakerfið, réttarkerfið, öryggiskerfið eða heilbrigðiskerfið. Efnahagsþættir fjárveitinga hins opinbera eru háð sjálfstæðri fræðilegri grein, fjármálum . [2] Fjárhagsáætlunin er eitt mikilvægasta skipulagstæki opinberra yfirvalda. Það á að semja reglulega (t.d. § 78. málsgrein 1 GemO NRW) og tengjast ákveðnu framtíðartímabili eins almanaksárs (§ 78. Málsgrein 3 GemO). Það er kerfisbundið sundurliðað í ítarlega liði („kafli“, „fyrirsögn“), sem kveðið er á um með samræmdum og bindandi hætti í reglugerð sveitarfélaga . Það þróar bindandi áhrif bæði utan og innan. Í sambandi við borgarann ​​hefur það staðlað eðli að því leyti að skattprósenturnar eru ákveðnar fyrir fjárlagaárið. Fjárhagsáætlunin er bindandi fyrir stjórnsýsluna að því leyti að aðeins er hægt að framkvæma verkefni og ráðstafanir samkvæmt þeim ákvæðum sem gerðar eru í fjárhagsáætluninni; Sérstaklega er aðeins heimilt að gefa út pantanir, fjárfestingar og annan kostnað innan ramma þeirrar fjárhagsáætlunar sem fyrir hendi er og ef kveðið er á um það í fjárhagsáætlun (kafli 85 (1) GemO). Ákvörðun um fjárhagsáætlun er eitt mikilvægasta verkefni sveitarstjórnar (§ 41 mgr. 1 h GemO).

Fjárhagsáætlun

Markmið fjárhagsáætlunar er að koma jafnvægi á fjárhagsáætlunina . Þessi tilgáta er mikilvæg fyrir heimilishagfræði. Fjárhagsáætlunina er ekki að skilja í hreinum formlegum , bókhaldslegum skilningi. Formlega er hvert heimili í jafnvægi. Frekar er krafist efnislegs fjárhagsáætlunar sem er aðeins uppfyllt ef fjárveitingastofnun getur staðið við vaxta- og endurgreiðsluskyldu lána af núverandi tekjum sínum auk núverandi útgjalda. Á sambandsstigi er fjárhagsáætlun mismunur milli tekna og útgjalda samkvæmt lögum um fjárlög, þar sem viðskipti á lánamarkaði, varahreyfingar, uppgjör í afgangi af peningum og halla og mynttekjur eru fjarlægðar frá tekjum og útgjöldum (kafli 13 (4) BHO) . [3]

Um gagnkvæma háð fjárhagsstöðu og áhættu vegna jafnvægis fjárhagsáætlunar.

Efnislegt jafnvægi fjárhagsáætlunarinnar er erfitt vegna þess að tekjurnar eru byggðar á skattáætlunum, en flest útgjöldin eru þegar ákveðin með lögum. Umfjöllunarvandamál munu því koma upp þegar verið er að framkvæma fjárhagsáætlun ef tekjur eru minni en áætlað var. [4] Fjárhagsáætlun sveitarfélaga er í jafnvægi þegar úthlutun frá stjórnsýslu til eignaáætlunar samsvarar að minnsta kosti fjárhæð áætlaðra endurgreiðslna . Ekki er tekið tillit til óvenjulegra endurgreiðslna. Ef upphæðin sem úthlutað er til eignaráætlunarinnar er hærri, þá hefur fjárlagastjórinn „ókeypis ábendingu“; ef hún er lægri sýnir fjárhagsáætlun halla á fjárlögum. Í reynd er það hins vegar ekki nóg að bera saman viðbótina við fjárhagsáætlun eigna og venjulega endurgreiðslu; vegna þess að að jafnaði er lögboðin úthlutun áætluð í fjárlögum. Skortur er síðan sýndur með því að fyrirhuguð útgjöld stjórnsýslufjárlaga eru samtals umfram þær tekjur sem til eru. Oft virkar jafnvægi fjárhagsáætlunar aðeins í reikningum þegar fjármunir frá fjárhagsáætlun fasteigna renna inn í stjórnsýsluáætlun. Í raun er þetta notkun eigna (aðallega frá sölu lands eða eignarhluta sveitarfélaga) til að fjármagna áframhaldandi útgjöld. Ef ekki er hægt að ná jafnvægi í fjárhagsáætlun hjá sveitarfélögum, þá er krafist áætlunar um öryggi fjárhagsáætlunar (kafli 76 (1) GemO).

Hvað varðar fjárhagsáætlunarlög er „ókeypis þjórfé“ jákvætt jafnvægi stjórnsýsluáætlunar að frádregnum áætluðum endurgreiðslum lána, sem á að greiða til eignaáætlunar. Staða fjárhagsáætlunar er staðlaða niðurstaðan, gefin upp í halla á fjárlögum eða afgangi („frjáls hámark“). Þessi niðurstaða er jafnvægi á stjórnsýsluáætluninni með því skilyrði að viðhalda efninu. Hins vegar er frjáls hámark ekki marktækur vísbending um stöðugleika í fjárhagsáætlun. Það getur einnig stafað af aðlögunarþunga varasjóða, frá losun varasjóða eða eignasölu. Samkvæmt § 106 HessGemO á að setja upp varasjóð til að bæta upp sveiflur í tekjum og tryggja gjaldþol. Ef það fellur munu eignir sem hafa verið byggðar upp á árum áður notaðar á núverandi heimili. Nema eignir séu keyptar á sama tíma, þá er eyðing eigna. Viðvörunarmörkin eru lágmarksfjárhæðin (2% af meðalútgjöldum stjórnsýsluáætlunar síðustu þriggja ára samkvæmt 2. mgr. 2. mgr. GemHVO). Þar sem lágar endurgreiðslur leiða til lágmarks lágmarksframlags til eignafjárlaga, því lengri lánstíma, því ódýrari er stjórnunaráætlun. Skuldahvolfur myndast þegar vaxtabyrði þvingar þig til að taka lán aftur, sem aftur leiðir til aukinna vaxtagjalda.

Hagkvæm og hagkvæm húshjálp

Meginreglan um hagkvæma og hagkvæma heimilishald er fest í reglugerðum sveitarfélaga (t.d. kafla 110 (2) NKomVG). Heilbrigð fjármálastjórn felur í sér efnahagslega aðgerð að teknu tilliti til áhrifa á framkvæmd verkefna. [5] Þetta er tekið með í reikninginn ef annaðhvort hefur náðst ákveðinn árangur ( lágmarksregla ) með sem minnstri auðlindanýtingu eða besti árangur ( hámarksregla ) hefur náðst með tiltekinni nýtingu auðlinda. [6] Lagaleg viðskipti sem virða gróflega að lögum hins opinbera fjárlaga og stangast á við meginregluna um efnahagslega og efnahagslega fjárlagastjórnun eru siðlaus og þar með ógild , að því tilskildu að brotið megi rekja til beggja aðila með málefnalegum hætti. [7] Arðsemi í þessum skilningi er skráning ákjósanlegs inntaks og úthlutunarhlutfalls. Einföld myndavél dugar þó ekki til að gera efnahagslega þætti fullkomlega gagnsæja. Aðeins er litið til neyslu peninga en ekki neyslu auðlinda. Þess vegna var ákveðið í Þýskalandi árið 2003 að smám saman skipta yfir í lengri myndatöku (sambands) eða jafnvel tvöfaldan aðgang.

Sjá einnig

Einstök sönnunargögn

  1. Gabler Wirtschaftslexikon, 1. bindi, 1984, dálkur 517 f.
  2. Jan Schäfer-Kunz / Dietmar Vahs, Inngangur að viðskiptafræði , 2007, bls
  3. ^ Willi Albers, Concise Dictionary of Economics , 1980, bls. 556
  4. ^ Willi Albers, Concise Dictionary of Economics , 1980, bls. 554
  5. OVerwG Lüneburg, ákvörðun dagsett 30. apríl 2010, tilvísun 10 ME 186/09
  6. Klaus Beckhoff, í: Stjórnskipunarlög í Neðra -Saxlandi , frá og með mars 2010, § 82 félagasamtök Rn.4
  7. BGH, dómur frá 25. janúar 2006, NVwZ-RR 2007, 47 (48 Rn. 28)

Vefsíðutenglar