Stjórnunaraðstoð

frá Wikipedia, ókeypis alfræðiorðabókinni
Fara í siglingar Fara í leit

Stjórnunaraðstoð er aðstoð frá einu yfirvaldi fyrir annað yfirvald. Yfirvaldið sem óskar eftir stjórnsýsluaðstoð er kallað beiðniyfirvaldið . Yfirvaldið sem á að veita stjórnsýsluaðstoð er nefnt umbeðið yfirvald . Stjórnunaraðstoð meðal dómsyfirvalda er kölluð gagnkvæm lögfræðiaðstoð .

Stjórnunaraðstoð í Þýskalandi

Í Þýskalandi gildir meginreglan um almenna stjórnsýslu- og lögfræðiaðstoð og er mælt fyrir um í 1. mgr. 35. gr. Grunnlaganna: „Öll sambands- og ríkisyfirvöld veita gagnkvæma lögfræði- og stjórnsýsluaðstoð.“ Í 2. og 3. mgr. Er að finna sérstaka stjórnsýsluhætti. aðstoð við náttúruhamfarir, „sérstaklega alvarlegt slys“ eða innra neyðarástand . Ítarlegar reglur er að finna í ýmsum lögum, þar á meðal liðum 4 til 8 VwVfG, §§ 3 til 7 í 10. bók félagslegu reglnanna (SGB X) og greinum 111 til 117 skattalögunum . Undirmál stjórnunaraðstoðar er z. B. fullnustuaðstoðin .

Stjórnunaraðstoð er almennt veitt án endurgjalds og án endurgjalds, en útgjöld eru háð ákveðnum skilyrðum, stjórnað m.a. B. í 8. hluta stjórnsýslulaga (VwVfG). Yfirvaldið, sem beiðni er beint til, getur hafnað stjórnsýsluaðstoð í vissum tilvikum, til dæmis ef það gæti aðeins veitt aðstoð með óhóflega miklu átaki. Óskað yfirvald getur ekki veitt stjórnunaraðstoð ef það brýtur í bága við lög , til dæmis reglur um persónuvernd .

Það er heldur engin stjórnsýsluaðstoð ef yfirvöld veita aðstoð innan fyrirliggjandi fræðslusambands , þ.e. ef lægra stjórnvald styður yfirvald sitt. Ef aðstoðin samanstendur af aðgerðum sem hvílir á umbeðnu yfirvaldi sem sérstakt verkefni engu að síður, þá er heldur ekki um stjórnunaraðstoð að ræða.

Stjórnunaraðstoð frá Bundeswehr

Stjórnsýsluaðstoðin sem Bundeswehr veitir er stjórnskipulega leyfileg stuðningsaðgerð fyrir herliðið í tengslum við stjórnsýsluaðstoð samkvæmt 1. mgr. 35. gr. Grunnlaganna og felur í grundvallaratriðum í sér: að veita eignir þar á meðal að veita lögreglumönnum (grunnskipun) um samnýtingu þriðju aðila á Bundeswehr -eignum - í gildandi útgáfu (BMVg WV III 3 - Az. 45-04-01 / 00 frá 27. febrúar 2007)), útvegun búnaðar sem ekki er beint notaður til hernaðarátaka, m.t. flutninga, slökkvistarf og lækningatæki og lækningavörur, meðlimir hersins sem starfsmenn til að stjórna búnaði, að því tilskildu að þessi notkun nái ekki gæðum aðgerðar (tæknileg stjórnunaraðstoð). Nánari upplýsingar eru einnig settar í kafla 4-8 í stjórnsýslulögum (VwVfG).

Dreifing á Bundeswehr í Þýskalandi í tengslum við stöðu varnarmála og spennu auk innri neyðartilvikum með því að nota fullvalda völd séu ekki stjórnsýsluaðstoð, en eru stjórnað af viðkomandi greinar Basic Law ( Art. 87A í í tengslum við 115. og b. gr., svo og 2. mgr. 91. gr. GG.) Reglugerð.

Alþjóðleg stjórnunaraðstoð

Við alþjóðavæðingu efnahagslegra samskipta - bæði í alþjóðaviðskiptum og einnig meðal einkaaðila - eru margvíslegar aðstæður yfir landamæri sem ekki er lengur hægt að átta sig á með hreinum landslögum. Stjórnin hefur það embættisverk að skýra staðreyndir. Verkefninu lýkur ekki við landamæri ríkisins. En það stangast á við landhelgismörk ríkisvalds, sem er takmarkað við yfirráðasvæði Sambandslýðveldisins Þýskalands. Nýting gríðarleg völd erlendra landsvæði er óheimilt samkvæmt almennt viðurkenndum reglum þjóðaréttar án leyfis erlendu ríki (meginreglan um yfirráðasvæði ). Mismunurinn á milli landhelgissviðs lagalegra viðmiða annars vegar og landhelgi hins vegar leiðir til þess að alþjóðleg stjórnunaraðstoð er nauðsynleg og réttlætanleg.

Reglugerðir í Þýskalandi um alþjóðlegt samstarf í skattamálum

Alþjóðlegt og milliríkjasamstarf í skattamálum er sérstaklega hagnýtt. Innlendar niðurstöður, leiðir og vald eru ekki nægjanlegar samkvæmt reynslunni, svo að skattyfirvöld geti sinnt því hlutverki að skattlagning sé lögmæt og lögmæt. Þess vegna hefur fjöldi alþjóðlegra samstarfsforma komið fram. Eftirfarandi skal nefnt:

  • Hjálp við afhendingu erlendis ( kafli 9 VwZG );
  • Hjálp við að framfylgja skattkröfum og öðrum (alþjóðasamningar, ESB -lög um innheimtu);
  • Upplýsingaskipti við ákvörðun skattstofna, svokallaða alþjóðlega stjórnsýsluaðstoð (alþjóðleg lagasáttmáli, löggerningar ESB, lög um stjórnsýsluaðstoð EB (EGAHiG) [1] ).

Í þessu samhengi má sjá tilraunir til hvatningar Þýskalands og Frakklands til að grípa til afgerandi aðgerða gegn skattaskjólum að undanförnu vegna skattamálsins í Liechtenstein . Á ráðstefnu OECD í París 21. október 2008 ræddu fulltrúar 17 aðildarríkja aðgerðir gegn „skattaskjólum“. Þátttakendur ræddu hvaða ráðstafanir er hægt að grípa til gagnvart ríkjum og landsvæðum sem eru ekki reiðubúin til að vinna með öðrum ríkjum á grundvelli staðalsins sem OECD þróaði á sviði skattlagningar og stuðla þannig að fjármálamiðstöðvum sínum á kostnað skattsins tekjur annarra ríkja. Þátttakendur hvöttu OECD til að endurskoða „svarta listann“ yfir alþjóðleg skattaskjól fyrir miðjan 2009. Það eru um fimmtíu skattaparadísir um allan heim, þar sem meira en 400 bankar, tveir þriðju hlutar 2.000 vogunarsjóða og um tvær milljónir póstkassafyrirtækja eru með aðsetur og 7,3 billjónir evra í sjóði er stjórnað framhjá öllum eftirlitum. Að mati OECD eru ma Hollensku Antillaeyjar, Guernseyjar og Jersey við Bretlandseyjar auk Belís , Panama og Seychelles . Að sögn samtakanna neituðu þrjú ríki að starfa: Andorra , Liechtenstein og Mónakó . Í kjölfar ráðstefnunnar jóku 20 fremstu iðnríkin (G20) þrýstinginn á „skattaskjól“ svo mikið að á árinu 2009 gáfu næstum öll eftir og samþykktu samstarf samkvæmt stöðlum OECD.

Á þessum forsendum, 19. janúar 2009, kynnti þýska sambandsstjórnin sín fyrstu drög að frumvarpi til „laga til að berjast gegn skaðlegum skattaháttum og skattsvikum“, sem leiddu til laga um að berjast gegn skattsvikum (lög gegn skattsvikum) [ 2] samþykkt 29. júlí 2009.

Markmið laganna er að gera skattsvik yfir landamæri mun erfiðari í framtíðinni. Reglugerðin snýr fyrst og fremst að svokölluðum skattaskjólum, það er að segja löndum sem viðurkenna ekki staðla OECD . Samkvæmt lögum fá þýsk skattayfirvöld aukavald. Borgarar sem eiga í viðskiptasamböndum í samvinnulausum löndum eru skyldugir til að vinna með þýskum skattyfirvöldum og veita þeim ítarlegar upplýsingar. Ef þetta gerist ekki munu viðurlög gilda. [3]

Skattyfirvöld geta nýtt sér milliríkjastjórnunaraðstoð bæði til að saka skattalagabrot eða skattalagabrot og til að tryggja löglega skattlagningu. Þetta á bæði við um aðstoð erlendra skattyfirvalda og aðstoð við erlend skattayfirvöld. Aðgreiningin á milli stjórnsýslu- og lögfræðiaðstoðar í kafla 117 AO hefur engin málefnaleg áhrif. Reglugerð þessi varðar eingöngu stjórnunaraðstoð vegna skattlagningar.

Stjórnunaraðstoð í skattamálum innan Evrópusambandsins

Stjórnunaraðstoð fer fyrst og fremst fram milli aðildarríkja Evrópusambandsins [4] .

Aðildarríki Evrópusambandsins veittu hvert öðru stjórnunaraðstoð í samræmi við tilskipun EB um stjórnsýsluaðstoð [5] . Stjórnunaraðstoð samkvæmt tilskipuninni fól í sér aðstoð við að ákvarða skatta á tekjur, tekjur og eignir (beina skatta) og við að ákvarða og innheimta skatta á tryggingariðgjöld.

Tilskipun 92/12 / EBE [6] breytti fyrri tilskipun um stjórnsýsluaðstoð EB þannig að ákvæði hennar voru framlengd til að fela í sér vörugjöld sem var snúið við með tilskipun 2004/106 / EB [7] . Ákvæðum um stjórnarsamstarf á sviði vörugjalda hefur verið safnað saman í reglugerð ráðsins um óbeina skattasamvinnu [8] .

Byggt á þeirri vitneskju að ráðstafanirnar sem kveðið er á um í tilskipun um stjórnsýsluaðstoð EB 77/799 / EB væru ekki lengur hentugar til að tryggja skilvirkt samstarf milli aðildarríkjanna, hefur ráð ESB innleitt samtímabreytingu með tilskipun 2011/16 / ESB af Viltu búa til 15. febrúar 2011, sem byggir á fyrri viðmiðunarreglunni. Þetta veitir meiri svigrúm fyrir upplýsingaskipti auk beinna samskipta milli stjórnsýsludeilda til að gera samstarf skilvirkara og flýta fyrir því. Þýski löggjafinn hefur fylgt í kjölfarið og sett lög um stjórnsýsluaðstoð ESB (EUAHiG) í gildi frá og með 1. janúar 2013.

Að svo miklu leyti sem þýsk skattayfirvöld veita lögbærum yfirvöldum hinna aðildarríkjanna upplýsingar með stjórnsýsluaðstoð sem er mikilvæg fyrir skattmat í þessu ríki, t.d. B. þegar um er að ræða starfsmenn sem vinna ekki í heimalandi sínu hefur þetta hingað til verið gert í samræmi við þýsku EB stjórnsýsluaðstoðarlögin (EGAHiG) [1] . Umfram allt ætti þetta að auðvelda samræmingu rannsakenda í skattasvikum yfir landamæri og störfum skattyfirvalda í skattamálum með erlenda þætti.

Milliríkjastjórnunaraðstoð við skattframkvæmd

Fullnusta þýskra skattkrafna erlendis og fullnustu erlendra skattkrafna í Þýskalandi er möguleg innan ESB á grundvelli innheimtutilskipunar ESB [9] , sem innleiðir innheimtulög ESB (EUBeitrG) [10] [11] á landsvísu sambands lögum.

Milliríkjasamstarf um virðisaukaskatt

Í samræmi við samvinnureglugerð ESB geta og verða innlend skattayfirvöld að vinna saman við önnur ESB -ríki á sviði óbeinna skatta á sérstöku formi til að tryggja óbeina skattlagningu ( neysluskatta , virðisaukaskatt ) eftir skattaeftirlit hjá innri landamæri ESB eiga ekki lengur við. Fyrir stjórnsýsluaðstoð á sviði virðisaukaskatts er reglugerð ráðsins (EB) nr. 1798/2003 frá 7. október 2003 um stjórnsýslusamstarf á sviði virðisaukaskatts.

Reglugerðir vegna sérstakra landamæra

Á landamærum Þýskalands og Belgíu eru nokkrir staðir þar sem þýskur vegur liggur oft um Belgíu í stutta fjarlægð innan eins staðar, leitarorðið Vennbahn og Bundesstraße 258 . Sem hluti af samkomulagi er þýskum embættismönnum heimilt að tryggja slysstað, til dæmis, en belgíska lögreglan verður alltaf að flytja frá Eupen, nokkra kílómetra í burtu í belgíska hjartalandinu.

Sama gildir um „ Bunderneuland “ þjónustustöðina á hollensku A7 hraðbrautinni , sem aðeins er hægt að ná í gegnum þetta, en er enn í Þýskalandi.

Vefsíðutenglar

Wiktionary: Stjórnunaraðstoð - skýringar á merkingum, uppruna orða, samheiti, þýðingar

Einstök sönnunargögn

  1. a b Texti laga um stjórnsýsluaðstoð EB
  2. Lög til að berjast gegn skattsvikum - lög um skattsvik, BT -Drs. 16/12852 og 16/13106, samþykktu þýska sambandsþingið á 231. fundi sínum 3. júlí 2009 (fundargerðir 16/231)
  3. Obenhaus, mikilvægi laga um eftirlit með skattsvikum fyrir iðkun, í: Die Steuerberatung 2009, bls. 389, ISSN 0490-9658
  4. Samstarf við eftirlit og baráttu gegn skattsvikum innan Evrópusambandsins . Ec.europa.eu. 30. apríl 2010. Sótt 20. júní 2010.
  5. Tilskipun stjórnsýsluhjálpar EB frá 19. desember 1977 (77/799 / EBE) um gagnkvæma stjórnsýsluaðstoð milli lögbærra yfirvalda aðildarríkjanna á sviði beinna og óbeinna skatta í útgáfu tilskipunar 2004/56 / EB ráðsins. 16. nóvember 2004 um breytingu á tilskipun 77/799 / EBE um gagnkvæma stjórnsýsluaðstoð milli lögbærra yfirvalda aðildarríkjanna á sviði beinna skatta, tiltekinna vörugjalda og skatta á tryggingariðgjöld og tilskipunar 92/12 / EBE um almenna kerfi, eignarhald og flutninga og eftirlit með vörugjöldum
  6. Stjtíð. EB L 76 frá 23. mars 1992, bls
  7. Tilskipun ráðsins 2004/106 / EB frá 16. nóvember 2004 um breytingu á tilskipun 77/799 / EBE um gagnkvæma stjórnsýsluaðstoð milli lögbærra yfirvalda aðildarríkjanna á sviði beinna skatta, tiltekinna neysluskatta og skatta á tryggingariðgjöld skv. svo og tilskipun 92 /12 / EBE um almenna kerfið, vörslu, flutning og eftirlit með vörugjaldi, Stjtíð. EB L 359 frá 4. desember 2004, bls. 30–31.
  8. Reglugerð (EB) nr. 1798/2003 um stjórnunarsamstarf á sviði virðisaukaskatts í þeim tilgangi að berjast gegn skattasvikum í viðskiptum innan bandalagsins, Stjtíð. EB nr. L 264 bls. 1
  9. Tilskipun ráðsins 2008/55 / ​​EB frá 26. maí 2008 um gagnkvæma aðstoð við innheimtu krafna vegna tiltekinna tolla, tolla, skatta og annarra ráðstafana (auðkennd útgáfa) (Stjtíð. EB nr. L 150 bls. 28)
  10. Lög um framkvæmd innheimtutilskipunar EB (EC Collection Act - EG -BeitrG) frá 10. ágúst 1979 ( Federal Law Gazette I bls. 1429 ), endurskoðuð með tilkynningu frá 3. maí 2003 ( Federal Law Gazette I bls. 319 , Federal Law Gazette. I bls. 654 ), síðast breytt með 6. gr. G frá 13. desember 2007 ( Federal Law Gazette I bls. 2897 )
  11. Lög um innheimtu ESB - EUBeitrG, 1. grein G. v. 7. desember 2011 (Federal Law Gazette I bls. 2592) , til 1. janúar 2012 EB -innheimtulögin - EG -BeitrG