heimild

frá Wikipedia, ókeypis alfræðiorðabókinni
Fara í siglingar Fara í leit

Yfirvald (einnig kallað skrifstofa í skipulagslegum skilningi) er opinber aðili sem sinnir verkefnum opinberrar stjórnsýslu sem henni er falið á grundvelli efnislegra laga. Yfirvöld geta gefist upp á að gera , umburðarlyndi eða vanrækslu ( íhlutunarstjórnun ) eða bjóða þjónustu ( þjónustustjórnun ) og eru stofnun viðkomandi aðila sem þau eru sett á laggirnar fyrir. Þau eru til á yfirþjóðlegu , innlendu og undirþjóðlegu stigi. Að ganga lengra er kjörtímabil opinberrar stofnunar og stofnunarinnar sem, sem ríkisstofnun, sinnir einnig verkefnum sem fara út fyrir opinbera stjórnsýslu (t.d. herstofnun , dómstóla ).

Ástandið í Þýskalandi

Hugmynd um vald

Samkvæmt kafla 1 (4) VwVfG er yfirvald „sérhver stofnun sem sinnir opinberri stjórnsýslu“. Til viðbótar við hefðbundnar stjórnsýslustofnanir , þetta felur einnig í sér löggjafarvald og dómsvald , að því tilskildu að þeir taki stjórnvaldsákvarðanir (t.d. forseti sambandsþingsins þegar hann endurgreiðir kostnað við kosningabaráttu eða forseta dómstóla við útgáfu húsbanns ). Að auki, eru falin einstaklingar (t.d. TUV sérfræðingar eða hverfi strompinn getraun eru) einnig talin vera yfirvöld, sem fullveldisréttindi hefur verið flutt til þeirra með lögum.

Birtist borgaranum

Í Þýskalandi birtast yfirvöld borgurum í eigin nafni, jafnvel þótt stjórnendur þeirra starfi í gegnum þá. Það er ekki lengur reglan alls staðar í dag að þeir bera merki stjórnanda handhafa, svo sem sambandsskjaldarmerki . Samtök atvinnulífsins og þýska sambands lífeyristryggingasamtakanna nota til dæmis eigin merki fyrirtækisins .

Afmörkun

Bæði í einkalögum og í almannarétti starfa yfirvöld eða fyrirtæki sem taka að sér ákveðin afhendingarverkefni fyrir hönd stjórnunarstefnu.

Ef hlutar yfirvalds eru skráðir sem opinbert fyrirtæki er þetta gert í svokallaðri sjálfknúnu . Ef um er að ræða einkavæðingu verður umskipti í einkafyrirtækisform. Löggjafinn stjórnar því í hvaða formi embættismenn geta verið notaðir í einkareknu skipulögðu samfélagi. Takmörkun á einkavæðingu í Þýskalandi er veitt með hagnýtum fyrirvara greinar 33.4 í grunnlögunum, en þar er kveðið á um að fullveldisvald skuli almennt falið aðila í almannaþjónustu . Í þessu samhengi er hugtakið þjónusta sem varðar almannahagsmuni sem verkefni almannaþjónustunnar notað í pólitískri umræðu.

Uppbygging yfirvalda

Skýring á uppbyggingu valdsins með dæmi um (skáldað) sambandsráðuneyti.

Almennt eru hæfni og ábyrgð auk mikilvægra vinnuferla skýrt og skiljanlega skilgreint með lögum , skipun , skipun , lögum , vinnureglum eða öðru. Að því marki sem það truflar réttindi borgaranna eru ákvarðanir yfirvalda almennt háðar löglegri endurskoðun innan ramma stjórnsýslulögsögunnar ; að auki er störfum yfirvalda stjórnað af tæknilegu eftirlitsyfirvaldinu eða bæjaryfirvöldum yfirvalda.

Upplýsingagjöf innri ferla er aftur á móti venjulega ekki aðfararhæf en er háð opinberu eftirliti ; Hægt er að vekja athygli eftirlitsyfirvalda á slíkum ferlum með kvörtun um eftirlit með þjónustu . Innri ferlar geta leitt til málsmeðferðar, til dæmis þegar stjórnunarreglur og / eða fast stjórnunarhættir leiða til sjálfsábyrgðar af hálfu stjórnsýslunnar ; frávik frá þessu getur brotið gegn almennri jafnræðisreglu frá 3. mgr. 1. gr. GG og er þá ólögleg af þessum sökum.

Sambands- og ríkisvald

Helstu skipulagi einingar af the sambands og ríkis stjórnvöld eru deildir hæsta og hæsta yfirvalda, sem eru einnig kölluð deildum . Þessum má skipta í málefnasvið eða teymi. Þú verður leiddur af deild eða liðsstjóra. Nokkrar deildir eru sameinaðar í hóp, deildarhóp eða í ráðuneytum í undirdeild. Nokkrir hópar, einingarhópar eða undirdeildir mynda deild . Verulegar deildir með margar undirdeildir eru einnig kallaðar aðaldeildir, t.d. B. fyrrum hergagnadeild í varnarmálaráðuneytinu . (Aðal) deildin er hæsta form uppbyggingar undir stjórnunarstigi yfirvalds. Þetta samanstendur af yfirmanni yfirvaldsins, varamönnum hans og starfsmannaeiningum. Í sambandsyfirvöldum eru yfirmenn yfirvalda oft kallaðir forseti og varaformaður vara. Í sambandsráðuneytunum tilheyra sambandsráðherrarnir , þingmenn og ríkisstarfsmenn ríkisritarar stjórnunarstiginu.

Sambands- og ríkisyfirvöld innleiða lög sambandsstjórnarinnar eða ríkis þeirra. Stjórnin getur farið fram í eigin nafni eða fyrir hönd sambandsstjórnarinnar, allt eftir stjórnunarhæfni . Þar sem ríkjunum er ætlað að mynda grunnþætti í sambands kerfi sambandsveldisins Þýskalands , þá starfa þau sjálfstætt innan ramma ríkisstjórnar sinnar undir tæknilegu eða lagalegu eftirliti ríkisstjórnar sinnar (sem aftur ber ábyrgð á viðkomandi þingi ) sem og til skoðunar hjá dómstólum . Samstarf milli ráðuneyta landa, þar á meðal í tengslum við ráðstefnur forsætisráðherra og ráðherra , einkum forsætisráðherrafundurinn , var haldið.

Einstök yfirvöld eru oft kölluð Amt , z. B. Skattstofa , lífeyrisstofa eða skógarskrifstofa .

Önnur yfirvöld

Það fer eftir stjórnskipulagi (sjá sveitarstjórnir ), það eru skrifstofur í héruðum , dreifbýli , borgum og sveitarfélögum í Þýskalandi. Þessu er stjórnað öðruvísi í sambandsríkjunum með samþykktum sveitarfélaganna í Þýskalandi . Borgin eða sveitarstjórnin er venjulega undir borgarstjóra .

Stjórnunarrekstur

Það eru vel skilgreind hugtök fyrir sum stjórnunarferli .

  • Úrskurður er skipun ráðherrastjórnar til víkjandi yfirvalds (t.d. skipun innanríkisráðuneytisins til æðstu lögregluyfirvalda).
  • Dreifibréf er fyrirmæli ráðuneytisstjórnarinnar til nokkurra víkjandi yfirvalda (t.d. skipun menntamálaráðuneytisins um reglugerðir um tiltekin ferli í skólum).
  • An þess er hvert kennslu eða samskipti frá æðra stjórnvalds (á ekki æðsta vald, þ.e.a.s. ráðuneyti , er, þar sem ráðuneytið virkar aðeins með tilskipunum, sjá hér að ofan) við víkjandi yfirvalds.
  • Úrskurður er skipun með utanaðkomandi áhrif , þ.e. til yfirvalda annarra stjórnsýslustofnana eða til borgara, t.d. B. lögreglufyrirmæli frá lögreglustjóranum á svæðinu.
  • Skýrsla er texti undirmanns yfirvalds með hærra ástand, mat og / eða niðurstöður. Bréf frá undirmanni til yfirmanns síns eða til ráðherra er þannig „skýrsla“ þótt ekki hafi verið óskað eftir því en sé frumkvæði embættismannsins.
  • Tilkynning er stjórnunaraðgerð í formi ákvörðunar (t.d. tilkynning um höfnun umsóknar).
  • Minnispunktur er eingöngu minnispunktur innanhúss (td samtalsbréf).
  • Fundargerð lýsir venjulega fundum og (ráðs) fundum.
  • Bréf inniheldur öll önnur skjöl innan eða utan yfirvaldsins (t.d. bréf til borgara eða annarra yfirvalda).

Dæmi: Eftir innbrot í skattstofu skrifar yfirmaður lögreglustöðvarinnar lögreglustjóra skýrslu , hann sendir skattstofu bréf og pöntun er send víkjandi lögreglumönnum hans.

Sjá einnig

Þýskalandi

Sviss

Austurríki

Evrópu

Vefsíðutenglar

Wiktionary: Authority - skýringar á merkingum, uppruna orða, samheiti, þýðingar