mansal

frá Wikipedia, ókeypis alfræðiorðabókinni
Fara í siglingar Fara í leit

Með mansali er átt við að eignast aðra manneskju, nýta sér persónulega eða efnahagslega stöðu eða úrræðaleysi til að nýta þá í sérstökum tilgangi, svo sem nauðungarvændi eða aðra nauðungarstarfsemi.

Fram á síðari hluta 19. aldar vísaði hugtakið til verslunar með þræla . [1] Með afnámi þrælahalds , félagslegrar nútímavæðingarferli vegna þéttbýlismyndunar og sérstaklega með þróun gufuleiðsögu sem breiddist út frá þeim tíma, það sem alltaf var til staðar í margvíslegum viðskiptum með konur frá alþjóðlegum og millilöndum. Upphaflega var litið á það sem aukaverkun vændi , frá upphafi 19. aldar voru gerðir nokkrir alþjóðasamningar sem sumir, auk mansals á konum og stúlkum, fjölluðu þegar um hugtakið mansal. Í upphafi 21. aldar fylgdu frekari samningar þar sem sérstaklega var lögð áhersla á hugtakið.

Þrátt fyrir að upphaflega hafi verið nefnt fyrirbærið samhljóða „hvítt“ og síðar „nútímaþrælkun“ (einkum af bandaríska félagsfræðingnum Kevin Bales ) [2] , þá var ESB -stofnskráin um grundvallarréttindi frá 2000 að jaðra við þrælahald ásamt þrjósku og ólöglegu þvinguðu og lögboðnu. vinnuafli víkur beinlínis frá mansali. Þar sem Alþjóðlegi sakamáladómstóllinn í fyrrum Júgóslavíu lýsti öllum fjórum skilmálunum sem frekari þróun hefðbundinnar þrælahaldshugmyndar tveimur árum síðar má líta á umskipti milli skilmálanna sem fljótandi. Það verður að aðgreina mansal frá því að smygla fólki , þar sem smygl fólks er einfaldlega spurning um að hjálpa fólki að fara yfir landamæri. [3]

Mansal er nú ein birtingarmynd skipulagðrar glæpastarfsemi . Það er alþjóðlegt fyrirbæri á spennusviði milli baráttu gegn refsilöggjöf, stefnu í fólksflutningum og mannréttindabrot.

Áreiðanlegar tölur um umfang innlends og alþjóðlegs mansals eru ekki tiltækar vegna margvíslegra birtingarmynda, mismunandi aðferða við könnun og fjölda ótilkynntra mála . [4] Skýrsla Sameinuðu þjóðanna frá 2014 skjalfestir 40.177 dæmi frá 152 löndum um allan heim. [5] Samkvæmt þessu eru þriðjungur fórnarlamba mansals unglingar. Fórnarlömbin koma aðallega frá Afríku, Suður- og Austur -Asíu og Austur -Evrópu og er smyglað til Vestur -Evrópu, Norður -Ameríku og Arabíuskaga, 70% prósent fórnarlambanna eru konur, fæstir gerendur eru sakfelldir. [6]

Alþjóðavinnumálastofnunin ( ILO ) áætlar að fjöldi fólks í nauðungarvinnu sé yfir 20 milljónir á heimsvísu árið 2012. [7]

Alþjóðlegir fundir

Sameinuðu þjóðirnar

Samningurinn um að stöðva mansal (1949)

Upphaflega var fjallað um mansal sem hliðaráhrif vændis í alþjóðlegri samfélags- og glæpastefnu. [8.]

Á árunum 1904 til 1933 voru alls fjórir alþjóðasamningar gegn mansali gegn stúlkum samþykktir. [9] Enginn af þessum samningum gaf nákvæma skilgreiningu á því hvað ætti að líta á sem mansal kvenna sem öll fjölluðu um meira eða minna nauðungarform milli fólks á milli kvenna og stúlkna í meira eða minna sjálfboðavinnu.

Þó að tveir fyrstu samningarnir innihélt enn hugtakið „hvítur þrælahald“ ( White Slave Traffic ), var hlutlausara hugtakið mansal með konum samþykkt þegar Alþýðubandalagið tók við viðfangsefninu og í tengslum við samþykkt annars samnings. árið 1921. Önnur samþykkt var samþykkt árið 1933 þar sem í fyrsta sinn var fjallað um nauðungarvændi og mansal fullorðinna kvenna. Það á að skilja mansal sem konu sem alþjóðlega vistun og flutning kvenna „til að hvetja til saurlífs annars í siðlausum tilgangi“ ( ánægja ástríður annars ). [10]

Árið 1949 samþykkti allsherjarþing Sameinuðu þjóðanna sáttmálann um að stöðva mansal og hagnýtingu á vændi fyrir aðra . [11] Þetta má rekja til sífellt yfirþjóðlegrar viðleitni svokallaðrar afnámshreyfingar gegn ríkisstýrðri vændi annars vegar og til alþjóðlegrar löggildingarferla í samhengi við baráttu gegn mansali við konur og stúlkur frá lokum 19. öld hins vegar. Samningnum frá 1949 var ætlað að draga saman þá samninga sem höfðu verið gerðir hingað til og ekki aðeins taka tillit til lögregluþátta heldur einnig taka tillit til skynjunar á vændi sem samfélagslegt vandamál eftir stríð. Það glæpaði þriðju aðila eins og bælur , eldspýtur og mansal, bannaði mismunun gegn vændiskonum með leyfis- og eftirlitskerfi ríkisins og, auk forvarnaráætlana, veitti hún einnig ráðstafanir til félagslegrar endurhæfingar þegar hætt var við vændi.

Mannréttindanefnd Sameinuðu þjóðanna stofnaði vinnuhóp um þrælahald árið 1974. Samningur Sameinuðu þjóðanna frá 1979 um afnám allrar mismununar gegn konum (CEDAW) felur í sér afnám alls kyns mansals og misnotkun kvenna í vændi. Þetta er í fylgd með vaxandi þátttöku sjálf-hjálpa stofnunum, svo sem Alþjóða um vændi réttindi (ICPR) fyrir síðan 1970 decriminalization vændi og viðurkenningu sem aðra starfsemi félagslega og lagalega jafngildi atvinnu .

Viðbótarbókun „mansal“ við Palermo -samninginn (2000)

Samningur Sameinuðu þjóðanna gegn fjölþjóðlegri skipulagðri glæpastarfsemi frá 15. nóvember 2000 - (samningur Sameinuðu þjóðanna gegn fjölþjóðlegri skipulagðri glæpastarfsemi og bókanir við hana UNTOC, „Palermo -samningurinn “) [12] alþjóðlegt samstarf þjónar skipulagðri glæpastarfsemi yfir landamæri til að koma í veg fyrir árangursríka og berjast gegn .

Í II. Viðauka var einnig samþykkt bókunin um að koma í veg fyrir, berjast gegn og refsa mansali, einkum mansali með konum og börnum . [13] Það fullyrðir að það sé eina almenna gildandi samþykktin sem nái ekki aðeins til kynferðislegrar misnotkunar heldur einnig til allra annarra þátta mansals, svo sem hagnýtingu vinnuafls, ólöglegrar líffæraflutninga, ánauðar eða venja sem svipar til þrælahalds. Það leggur sérstaka áherslu á konur og börn sem helstu fórnarlömb mansals. Aðgerðirnar sem eru sérstaklega nefndar í viðbótarbókuninni eru ráðning, kynning, gisting og móttaka fólks. Aðferðir til glæpa eru hótanir eða valdbeiting, ýmiss konar þvingun (t.d. mannrán ), sviksamleg blekking , svik (Þýskaland) , misnotkun valds, áhrif eða þrýstingur, hagnýting á háð samband og / eða mútur geranda.

Samningurinn hefur að geyma ráðstafanir til að koma í veg fyrir og berjast gegn mansali, einkum konum og börnum, alhliða alþjóðlega nálgun í uppruna-, flutnings- og ákvörðunarlöndum, ráðstafanir til að koma í veg fyrir þessa mansal auk þess að refsa mansali og vernda fórnarlömb þessa mansal, nefnilega með því að vernda alþjóðlega viðurkennd mannréttindi þeirra .

Eins og er sérkennilegt fyrir alþjóðalög og mjúk lög , þá er það aðeins bindandi sjálfskuldbinding undirritaðra ríkja.

Evrópuráðið

Í samræmi við samning um verndun mannréttinda og mannfrelsis (ECHR) 1950, sem Evrópuráðið samþykkti samninginn um aðgerðir gegn mansali þann 16. maí 2005. [14]

Það bætir aðstæður til að berjast gegn mansali, einkum í Evrópu. Auk samræmingar refsiverðra brota og skilvirkrar refsiverðrar ákæru, þ.mt yfir landamæri, veitir það sérstaka vernd fyrir fórnarlömb og vitni. Það skapar forsendur sjálfbærra aðgerða einstakra samningsríkja og fyrir nánara Evrópusamstarf á grundvelli skilgreiningar og frekari þróunar á skuldbindingum samningsríkjanna, sem mælt var fyrir um í viðbótarbókuninni „mansal“ við Palermo -samninginn. .

Sambandslýðveldið Þýskaland samþykkti samninginn með lögum frá 12. október 2012. [15] [16] Samningurinn tók gildi í Þýskalandi 1. apríl 2013.

Sérfræðingahópurinn um aðgerðir gegn mansali (GRETA ) fylgist með framkvæmd samningsaðila í samræmi við 36. gr. Í júní 2015 var skýrsla Þýskalands um framkvæmd samningsins fyrir fyrsta matshringinn kynnt [17] í október 2015 fyrir Austurríki [18] og Sviss. [19]

Evrópusambandið

Evrópusambandið hefur skuldbundið sig til að koma í veg fyrir og berjast gegn mansali og vernda rétt fórnarlamba, einkum með rammaákvörðun ráðsins 002/629 / JHA frá 19. júlí 2002 um baráttu gegn mansali [20] og áætlun ESB um bestu venjur, 2005 staðlar og venjur til að berjast gegn og koma í veg fyrir mansal [21] samþykktar.

Mannréttindatilskipun ESB frá 2011 [22] er nýjasta alþjóðlega lagaskjalið og veitir samþætta, heildræna og mannréttindalega nálgun til að berjast gegn mansali. Tilskipunin var innleidd í þýsk lög með lögum til að bæta baráttuna gegn mansali og breyta lögum um alríkisskráningu og áttundu bók almannatryggingalaga frá 11. október 2016 (MenHBVG), [23] sem tóku gildi. þann 15. október 2016.

skilgreiningu

Lagaleg skilgreining

II. Viðauka við Palermo -samninginn skilgreinir „mansal“ í 3. lið a -liðar sem ráðning, flutning, vistun, vistun eða móttöku fólks með hótun eða beitingu valds eða annars konar nauðungar, með mannráni, svikum, blekking, misbeitingu valds eða hagnýtingu á tilteknu úrræðaleysi eða með því að veita eða þiggja greiðslur eða hlunnindi til að fá samþykki manns sem hefur vald yfir öðrum manni í þágu nýtingar. Nýting felur í sér að minnsta kosti hagnýtingu á vændi annarra eða annars konar kynferðislegri misnotkun, nauðungarvinnu eða nauðungarþrældóm, þrælahald eða starfshætti sem líkjast þrælahaldi, ánauð eða fjarlægingu líffæra.

Þessari skilgreiningu fylgja önnur alþjóðleg lagaskjöl eins og 4. grein Evrópuráðssamningsins frá 2005 eða 2. grein tilskipunarinnar um mansal frá 2011.

5. gr. 3. gr. Charter ESB um grundvallarréttindi (GrCH) [24] bannar mansal og aðgreinir það frá þrælahaldi og ánauð (gr. 5. mgr. 1 GrCH) auk nauðungarvinnu eða nauðungarvinnu (5. gr. . 2 GrCH).

Dómafræði Mannréttindadómstóls Evrópu

Mannréttindadómstóllinn úrskurðaði með túlkun árið 2010 „í ljósi aðstæðna í dag“ að mansal, eins og það er skilgreint í Palermo -bókuninni og Evrópuráðssáttmálanum, falli undir gildissvið 4. gr. skýrt minnst á mansal. [25]

Skortur á skýrri umfjöllun um mansal í mannréttindasáttmálanum kemur ekki á óvart, þar sem hún var innblásin af mannréttindayfirlýsingunni frá 1948, þar sem 4. grein bannar „þrælahald og þrælaviðskipti“. Mansal sem alþjóðlegt fyrirbæri hefur aukist verulega síðan þá. Við mat á gildissviði mannréttindasáttmála 4. gr. Hvorki ætti að glata sérkennum mannréttindasáttmálans sem sáttmála um verndun mannréttinda né þeirri staðreynd að það er lifandi tæki sem verður að túlka í ljósi núverandi aðstæðna.

Alþjóðlegi sakamáladómstóllinn fyrir fyrrum Júgóslavíu hafði þegar komist að því árið 2002 [26] að hefðbundið þrælahaldshugtak hefði þróast þannig að það fæli í sér ýmis konar þrælahald sem byggist á því að beita þeim valdi sem tengist eignarrétti sem er dæmigert fyrir þrælahald og fara með öðru fólki. [27] Í ljósi útbreiðslu mansals sjálfrar sem og aðgerða til að berjast gegn því taldi Mannréttindaráðið rétt að kanna að hve miklu leyti mansal sem slíkt stangist á við anda og tilgang 4. gr. Mannréttindasáttmálans og fellur þannig undir gildissvið þessa ákvæðis án þess að það verði að kanna hvaða af þremur bönnuðum flokkum þrælahalds , ánauð eða nauðungarvinnu og nauðungarvinnu hefur áhrif á sérmeðferðina í þessu máli.

Vegna nýtingarmarkmiðs þess byggist mansal á mannréttindum. Hann kemur fram við fólk sem hluti sem er keyptur og seldur og neyddur til að vinna, aðallega í kynlífsiðnaðinum. Það gerir ráð fyrir nánu eftirliti með starfsemi fórnarlambanna, þar sem ferðafrelsi er oft takmarkað. Það felur í sér beitingu ofbeldis og hótanir gegn fórnarlömbum sem búa og starfa við slæmar aðstæður. Það getur því ekki verið nokkur vafi á því að mansal ógnar mannlegri reisn og grundvallarfrelsi fórnarlamba þess og er ósamrýmanlegt lýðræðisþjóðfélagi og gildum mannréttindasáttmálans. [28] [29]

Birtingarmyndir

Mansal í þágu vinnuhagnýtingar

Þegar talað er um mansal í þágu vinnuhagnýtingar er átt við að kjör verkafólks séu misnotuð gríðarlega eða þeir neyðust til að nota vinnu sína fyrir ekkert í staðinn. Þeir sem verða fyrir áhrifum eru takmarkaðir í athafnafrelsi sínu að því marki að þeir geta ekki lengur ráðstafað vinnu sinni að vild. Þeir eru ekki greiddir eða ekki nægilega greiddir og þurfa að vinna við afar slæmar aðstæður.

Samkvæmt hegningarlögum er þröskuldur til mansals vegna nýtingar vinnuafls farið yfir í Þýskalandi ef fólk er fært eða neytt til að taka upp og halda áfram þjónustu og starfsemi sem er arðrænn eða þrællík með blekkingum, þvingunum, hótunum eða beitingu valds. Ráðningarsambönd einkennast til dæmis af lélegum launum, löngum vinnutíma, of háum vistunargjöldum og / eða leigugreiðslum, hættulegum vinnuskilyrðum og staðgreiðslu launa.

Þrátt fyrir að hugtakið bendi til þess að þeir sem verða fyrir áhrifum séu í viðskiptum milli landa, þá er þetta ekki endilega raunin. Brot gegn mansali í Þýskalandi þarf ekki að fara yfir landamæri. Mansal er hægt að stunda á kostnað innflytjenda , þar sem vanmáttur í tengslum við dvöl þeirra í Þýskalandi er nýttur og á kostnað Þjóðverja með því að nýta persónulega eða efnahagslega vandræði. Fyrir fólk yngra en 21 árs skiptir þjóðaruppruni engu máli.

Skiptin milli óhagstæðra og slæmra vinnuskilyrða, nýtingar vinnuafls og mansals eru oft fljótleg og verkefni erfitt. Stundum versnar upphaflega „aðeins“ óhagstætt ráðningarsamband með tímanum í þeim mæli að það er hagnýting vinnuafls eða jafnvel mansal.

Sumar atvinnugreinar virðast hagnast meira á vinnuhagnýtingu og mansali en öðrum. Samkvæmt núgildandi mati á mansal í auknum mæli stað í eftirfarandi greinum: landbúnaði , umönnun , einkaheimilum (heimilishjálp, ræstingafólki , au pair o.s.frv.), Matreiðslu osfrv. [30]

Ástæður þess að fólk getur orðið fyrir áhrifum af nýtingarsamböndum og mansali eru til dæmis rangar loforð um vinnu og tekjumöguleika, efnahagslega og / eða lagalega vanlíðan, þörf fyrir fjárhagslegan stuðning við fjölskylduna í upprunalandi, meintar skuldir sem hafa að fá greitt niður, beitingu ofbeldis, hótanir osfrv. [31]

Flestir þeirra sem hafa verið verslaðir vegna vinnuhagnýtingar eru í Asíu, einkum Indlandi. [32] Algengasta form mansals til hagnýtingar vinnuafls á Indlandi er skuldaskylda , sem erfist í kynslóðir. [33]

Mansal vegna kynferðislegrar misnotkunar

Öfugt við mansal í þágu vinnuhagnýtingar hefur mansal til kynferðislegrar misnotkunar (einnig þekkt sem mansal ) verið viðkvæmt og oft rætt efni í fjölmiðlum og samfélagi sem og á alþjóðastofnunum í mörg ár. Sérstaklega verða konur og stúlkur fyrir áhrifum af þessari nýtingu.

Samkvæmt sambandsástandsskýrslu um mansal af hálfu alríkislögreglunnar (BKA) [34] eru fórnarlömb mansals í kynferðislegri misnotkun oft fengin til að taka upp eða halda áfram vændi með blekkingum. Þeir sem hafa verið ráðnir með blaðaauglýsingum eða fyrirmyndarstofnunum eru blekktir um tegund vinnu eða fjárhæð tekna. Að auki gerist það að þeir sem verða fyrir áhrifum ákveða af fúsum og frjálsum vilja að stunda vændi, en standa þá frammi fyrir vinnuskilyrðum sem þeir hafa ekki áður samþykkt og gerendur koma í veg fyrir að þeir geti breytt eða farið frá. Að sögn BKA er aðeins lítill hluti þeirra sem verða fyrir áhrifum neyddir til vændis vegna ofbeldis eða hótana. [35] Vegna mikilla skulda vegna innkomu, til að fá vegabréf o.s.frv., Eru erlend fórnarlömb sérstaklega þvinguð í samband við háð og þurfa að greiða stóran hluta tekna sinna til gerenda. Í sumum tilfellum eru stúlkur og ungar konur ráðnar með svokallaðri loverboy aðferð . Gerendur herma eftir sambandi við þá sem verða fyrir áhrifum til að þvinga þá í kjölfarið til vændis og hagnýta þá með tilfinningalegri ósjálfstæði. [36]

Samkvæmt núverandi alþjóðlegu skýrslu skrifstofu Sameinuðu þjóðanna um eiturlyf og glæpi (UNODC) er mansal til kynferðislegrar misnotkunar algengasta tegund mansals í heiminum. Að sögn Sameinuðu þjóðanna tengjast 53% af öllum tilvikum á heimsvísu frá 2010–2012 kynferðislegri misnotkun. [37] Hins vegar áætla sérfræðingar að mansal í þágu vinnuhagnýtingar sé mun algengara og að það sé útbreiddasta form mansals um heim allan. Að sögn Sameinuðu þjóðanna stafar þetta misræmi fyrst og fremst af því að meiri vitund er um kynferðislega misnotkun í samfélaginu og hjá löggæslustofnunum og að þessi misnotkun er því oftar sótt til saka. Mál um nauðungarvændi og misnotkun vegna annarra kynferðislegra athafna, svo sem klámfimi eða nektardanssýningar, eru einnig sýnilegri en annars konar misnotkun. [38]

Í Nígeríu , einkum í suðausturhluta landsins, eru ungar konur og stúlkur vistaðar á stöðum sem kallaðar eru „barnaverksmiðjur“ til að fæða börn sem síðan eru seld barnlausum hjónum heima eða erlendis. Sumir eru lokkaðir þangað með loforðum um vinnu og húsnæði, sem er sérstaklega auðvelt fyrir gerendur, í ljósi fordæmingar ólögmætrar meðgöngu og bann við fóstureyðingum. Sumum er nauðgað til að gera þær barnshafandi. [39]

Einnig tengjast Nígería beint glæpafélög eins og „Svarti öxinn“, sem smyglar nígerískum konum inn í Evrópu undir fölskum forsendum og neyðir þær þangað með lygum, hótunum og ofbeldi til vændis - sem þeim er sýnilega skylt að safna háum fjárhæðum fyrir peninga til að borga fyrir flutningana. [40]

Annar tilgangur nýtingar

Auk mansals í þágu vinnuhagnýtingar og kynferðislegrar hagnýtingar eru skráðir alþjóðlegir tilgangir, svo sem hagnýting fyrir betl , misnotkun í glæpastarfsemi eða ólögleg brottflutningur líffæra.

Samkvæmt tilskipun um mansal ESB , „ber að skilja tiggjarastarfsemi sem form nauðungarvinnu eða skylduþjónustu í skilningi samþykktar 29 frá Alþjóðavinnumálastofnuninni (ILO) frá 1930 um nauðungarvinnu eða skylduvinnu. Nýting fyrir betlastarfsemi, þar með talin notkun á fórnarlömbum fórnarlamba mansals sem betlara, uppfyllir því aðeins skilgreininguna á mansali ef öll einkenni nauðungarvinnu eða þjónustu eru til staðar. [...] Það á að skilja „nýtingu til glæpastarfsemi“ sem nýtingu manns til að fremja meðal annars vasaþjófnað, þjófnað, fíkniefnasölu og aðrar svipaðar athafnir sem varða refsingu og þjóna þeim tilgangi að græða á . "

Með mansali í þeim tilgangi að fjarlægja líffæri er átt við að misnota annan mann með blekkingum, hótunum eða beitingu valds í þeim tilgangi að fjarlægja líffæri með ólögmætum hætti. Þessi tegund mansals nær einnig til margs konar athafna en kemur aðallega fram í þremur afbrigðum. Annars vegar eru þeir sem verða fyrir áhrifum sem samþykkja sjálfviljuglega að fjarlægja líffæri en fá ekki (eða aðeins að hluta) umsamið endurgjald síðar. Í öðrum tilvikum eru líffæri fjarlægð með valdi og nauðung frá þeim sem verða fyrir áhrifum án samþykkis þeirra, væntanlega í Kosovo -stríðinu árið 1999. Að lokum er einnig tilkynnt um tilfelli þar sem þeir sem verða fyrir áhrifum eru meðhöndlaðir vegna raunverulegs eða meints ástands og líffærin eru fjarlægð óafvitandi á meðan meðferð. [41]

Þýskalandi

Mansal er einn af glæpunum gegn persónufrelsi .

Í kafla 232 almennra hegningarlaga er að finna eldra mansalsbrot sem þegar er orðið að veruleika með fyrstu yfirtöku á stjórn á manni. Ákaflar 232a almennra hegningarlaga ( nauðungarvændi ) og 232b almennra hegningarlaga ( nauðungarvinnu ) refsa fyrir síðari aðgerðir á fórnarlambinu í þágu nýtingar. Hlutar 233 og 233a almennra hegningarlaga gera glæpi viðskiptalega hagnýtingu vinnuafls og hagnýtingu frelsissviptingar. Öll brot eiga það sameiginlegt að gerðirnar eru framdar annaðhvort með því að beita þvingun eða sviksemi eða með því að nýta sér persónulega eða efnahagslega stöðu fórnarlambsins eða úrræðaleysi hans, sem tengist dvalinni í útlöndum. [42]

Mansal (kafli 232 StGB)

Frá 15. október 2016 hefur lög um brot á mansali í Þýskalandi verið stjórnað í 232. grein nýrrar útgáfu hegningarlaga . Tilskipun um mansal ESB var innleidd með nýju reglugerðinni. [43]

Mansal einkennist af verkunum, (einföldum) aðferðum og tilgangi sem taldir eru upp í kafla 232 (1) StGB. [44] Kafli 232 (2) almennra hegningarlaga varðar þann sérstaka hátt sem glæpurinn er framkvæmdur á með erfiðari hætti en hagnýtingu vandræða eða vanmáttar fórnarlambsins, til dæmis með valdbeitingu eða rænt fórnarlambinu. Kafla 232 (3) StGB tekur til alvarlegra aðstæðna eins og aldurs fórnarlambsins undir 18 ára aldri, áhrifa brotsins á fórnarlambið eða í viðskiptalegum tilgangi og glæpastarfsemi.

232. mgr. 2. og 3. mgr. Hegningarlaga innihalda þyngri refsingar en 232. mgr. 1. hegningarlaga. Hámarksrefsing í kafla 232 (2) og (3) StGB er 10 ár samanborið við 5 ár í kafla 232 (1) StGB.

Samkvæmt kafla 232, 1. mgr. Hegningarlaga, „hver sem nýtir sér persónulega eða efnahagslega erfiðleika eða vanmátt í tengslum við að vera í erlendu landi, er refsað með fangelsi frá sex mánuðum í fimm ár, eða sem er ráðinn, kynnir, miðlar áfram, hýsir eða tekur við annarri manneskju yngri en tuttugu og eins árs, ef

1. Þessa manneskju á að hagnýta

a) þegar þú framkvæmir vændi eða þegar kynferðislegt athæfi er framið á eða fyrir framan gerandann eða þriðju persónu eða þegar þú þolir kynferðislegt athæfi af sjálfum sér af hálfu geranda eða þriðju persónu,

b) með arðráni (kafli 232 (1) setning 2 StGB),

c) í beitingu eða

d) þegar þessi maður fremur refsiverðan hátt,

2. þessa manneskju er haldið í þrælahaldi, ánauð, skuldaskyldu eða í samböndum sem samsvara eða eru svipuð eða

3. líffæri á að fjarlægja ólöglega af þessari manneskju. “

Móðgun

Ákvæði 232 (1) almennra hegningarlaga, í samræmi við ákvæði laga sambandsins, refsiverir þegar hegðun sem mansal þar sem eftirlit er haft með manni í fyrsta skipti. Þetta felur í sér að ráða, flytja, flytja áfram, taka á móti eða taka á móti fólki, nýta sér persónulega eða efnahagslega erfiðleika eða vanmátt í tengslum við að vera í framandi landi. Í því skyni að nýta fórnarlambið verður þetta að gera á einn af þeim leiðum sem lýst er í tölum 1 til 3 í kafla 232 (1) StGB. Ekki er krafist notkunar á tilteknum glæp eða sérstökum aðstæðum ef viðkomandi er yngri en 21 árs. Það er litið svo á að þetta fólk sé sérstaklega þörf á vernd í sjálfu sér, þar sem það er litið svo á að það sé verulega auðveldara að meðhöndla það samkvæmt löggjafanum vegna að minnsta kosti skertrar hæfni og félagslegrar minnimáttar.

Vandræði eru aðstæður sem eru ekki endilega tilvistarógnandi heldur alvarleg persónuleg eða efnahagsleg vanlíðan fórnarlambsins sem leiðir til brýnrar þörf fyrir peninga eða efni. [45] Það er nóg ef fórnarlambið skynjar aðstæður sínar sem slíkar ógöngur sem takmarka frjálsan vilja hans. Gerandinn verður að nýta sér þennan veikleika. Þetta þýðir að að hans sögn verður veika staðan að minnsta kosti að gera árangur verka hans auðveldari.

Slægur tilgangur

Nýting fórnarlambsins er ætluð ef gerandinn ætlar að nota þjónustu sína eða athafnir á óprúttinn hátt, þ.e. án tillits til persónulegra og efnahagslegra hagsmuna fórnarlambsins og óviðeigandi. [46] Á hinn bóginn er ekki krafist langtíma samband á háð til nýtingar í heild.

Kynferðisleg misnotkun

Viðurlög við mansali fyrir kynferðislega misnotkun voru þegar sett í reglu 232 í almennri útgáfu hegningarlaga (StGB) í Þýskalandi. Erste Neuregelungen traten mit dem 37. Strafrechtsänderungsgesetz [47] am 19. Februar 2005 in Kraft und verfolgten das Ziel, den Menschenhandel nach Möglichkeit in allen seinen Erscheinungsformen zu erfassen und den alten, gesetzgebungstechnisch unbefriedigenden Zustand der §§ 180b, 181 StGB aF durch Vereinfachung und Vereinheitlichung der Tatbestände zu beseitigen. Zudem machten das Palermo-Protokoll der Vereinten Nationen und der EU-Rahmenbeschluss zur Bekämpfung des Menschenhandels vom 19. Juli 2002 [48] eine Gesetzesänderung notwendig. [49]

§ 232 StGB a. F. stellte es unter Strafe „unter Ausnutzung einer Zwangslage oder der Hilflosigkeit, die mit ihrem Aufenthalt in einem fremden Land verbunden ist“ eine andere Person zur Aufnahme oder Fortsetzung von Prostitution oder ausbeuterischen sexuellen Handlungen (z. B. Stripshows , Pornographie ) zu zwingen. Im Weiteren kamen auch andere Straftatbestände wie § 233 StGB (Menschenhandel zum Zweck der Ausbeutung der Arbeitskraft), § 233a StGB (Förderung des Menschenhandels), § 180a StGB (Ausbeutung einer Prostituierten) und § 181a (Zuhälterei) bei Fällen von Ausbeutung in der Prostitution zum Tragen. Bei Opfern unter 21 Jahren war die Tat auch ohne Ausnutzen einer Zwangslage oder Hilflosigkeit strafbar.

Ausbeuterische Beschäftigung

Eine ausbeuterische Beschäftigung liegt gem. § 232 Abs. 1 Satz 2 StGB vor, wenn die Beschäftigung aus rücksichtslosem Gewinnstreben zu Arbeitsbedingungen erfolgt, die in einem auffälligen Missverhältnis zu den Arbeitsbedingungen solcher Arbeitnehmer stehen, welche der gleichen oder einer vergleichbaren Beschäftigung nachgehen.

Ausübung der Bettelei

Seit der Gesetzesnovelle 2016 ist auch der Tatbestand der Ausbeutung durch Bettelei als eigener Tatbestand im Strafgesetzbuch (StGB) erfasst.

Begehung von mit Strafe bedrohten Handlungen

Hierunter fällt es etwa, wenn Personen zum Kreditkartenbetrug, für Diebstähle in Kaufhäusern oder Überfälle auf Personen beim Geldabheben vor EC-Automaten ausgebeutet werden sollen [50] oder die Ausnutzung noch nicht strafmündiger rumänischer Straßenkinder für Taschendiebstähle, Trickbetrug oder Einbrüche. [51]

Halten in Sklaverei, Leibeigenschaft oder Schuldknechtschaft

Neben § 232 StGB gilt das Gesetzes betreffend die Bestrafung des Sklavenraubes und des Sklavenhandels von 1895 (SklHG) gem. Art. 123 GG als vorkonstitutionelles Recht fort. § 2 SklHG bedroht das Betreiben von Sklavenhandel und die vorsätzliche Mitwirkung an der dazu dienenden Beförderung von Sklaven mit einer Freiheitsstrafe nicht unter einem Jahr. Ein „Handeltreiben“ wie es etwa mit Betäubungsmitteln oder Organen unter Strafe gestellt ist, ist für § 232 StGB nämlich nicht erforderlich, wenngleich sich der Menschenhandel dadurch auszeichnet, dass er ein arbeitsteiliger Prozess ist, aus dem die Beteiligten einen wirtschaftlichen Vorteil ziehen wollen. [52] Insofern ist die eigenständige Strafbarkeit des Sklavenhandels durchaus von Bedeutung, wurde mit der Reform 2016 jedoch nicht in das StGB integriert.

Rechtswidrige Organentnahme

Der Menschenhandel zum Zweck der rechtswidrigen Entnahme von Organen wurde 2016 in § 232 Abs. 1 Nr. 3 StGB aufgenommen. Unabhängig davon steht der Organ- und Gewebehandel gem. § 18 und § 19 TPG unter Strafe.

Zwangsprostitution und Zwangsarbeit (§§ 232 a, 232b StGB)

Die §§ 232a StGB ( Zwangsprostitution ) und 232b StGB ( Zwangsarbeit ) pönalisieren das an den Menschenhandel anschließende Einwirken auf das Opfer zum Zwecke der Ausbeutung. Dieser Umstand kommt in dem Tatbestandsmerkmal des „Veranlassens“ zu den jeweils tatbestandsmäßigen Handlungen zum Ausdruck, etwa der Aufnahme der Prostitution, der Bettelei oder einer ausbeuterischen Beschäftigung. Insoweit setzen §§ 232a und 232b StGB den Eintritt eines bestimmten Taterfolgs voraus. Mit dem Veranlassen soll eine verwerfliche Beeinflussung der Willensentschließungsfreiheit durch den Täter sanktioniert werden. Erfasst werden alle Formen der psychischen Einwirkung, welche die Entschließung des Opfers beeinflussen. [53] Die wohl h. M. lässt in weiter Auslegung jede Form der Verursachung des tatbestandlichen Erfolges genügen. Eine von Teilen der Literatur geforderte „intensive und hartnäckige Einflussnahme auf das Opfer, etwa durch Drängen, Überreden, Einsatz von Autorität, Einschüchterung oder Täuschung“ [54] würde den Tatbestand zu sehr einengen.

Tritt der gewünschte Taterfolg nicht ein, kommt eine Strafbarkeit wegen Versuchs in Betracht (§§ 232a Abs. 2, 232b Abs. 2 StGB).

Ausbeutung der Arbeitskraft und Ausbeutung unter Ausnutzung einer Freiheitsberaubung (§§ 233, 233a StGB)

Die Ausbeutung der Arbeitskraft ist seit 15. Oktober 2016 in § 233 StGB mit Strafe bedroht, der § 10a des Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetzes ergänzt. [55] Der Täter muss die Situation des Opfers, aus der sich die eingeschränkte Fähigkeit, sich der Ausbeutung zu widersetzen, ergibt, erkennen und sich zum eigenen Vorteil zunutze machen, etwa eine ausbeuterische Beschäftigung nach § 232 Absatz 1 Satz 2 (§ 233 Abs. 1 Nr. 1 StGB). Entscheidend ist, dass das Opfer durch die Handlung des Täters zum Objekt degradiert wird. Nur dann ist eine Bestrafung der Einschränkung des freien Willens verhältnismäßig, z. B. bei jeder nicht uneingeschränkt freiwilligen Vornahme sexueller Handlungen. [56]

Der Menschenhandel zum Zwecke der Ausbeutung der Arbeitskraft war bereits seit 2005 unter § 233 StGB als Straftat erfasst; mit der Strafrechtsreform im Jahr 2016 wurde Menschenhandel in § 232 StGB, Zwangsarbeit in § 232b StGB und die Ausbeutung der Arbeitskraft in §§ 233 und 233a StGB geregelt. [57]

Polizeilich registrierte Zahlen in Deutschland

Laut dem „Bundeslagebild Menschenhandel“ wurden 2013 insgesamt 478 Ermittlungsverfahren zum Menschenhandel zur Zweck der Arbeitsausbeutung und zur sexuellen Ausbeutung abgeschlossen. Davon handelte es sich bei 425 Fällen um Menschenhandel zur sexuellen Ausbeutung und bei 53 Fällen um Menschenhandel zum Zweck der Arbeitsausbeutung. Die Zahl der registrierten Menschenhandelsfälle und -opfer wie auch der durchgeführten Verfahren der Polizei in den einzelnen Bundesländern fällt sehr unterschiedlich aus. Auch innerhalb eines Bundeslandes schwanken die Zahlen von Jahr zu Jahr. Als Grund hierfür nennt eine Studie des BKA. [58] die wechselnde Kontroll- und Ermittlungsintensität der Polizei, die von den vorhandenen Ressourcen und der kriminalpolitischen Schwerpunktsetzung abhänge. Ebenfalls wird angemerkt, dass die Schwankungen auf den in der Realität schwierig anzuwendenden Straftatbeständen zurückzuführen ist. [59] Zu beachten ist, dass diese Zahlen lediglich die Fälle des Menschenhandels beinhalten, die der Polizei bekannt sind und in denen Ermittlungsverfahren eingeleitet und auch abgeschlossen wurden. Fälle von Menschenhandel, in denen kein Kontakt mit der Polizei zustande kam oder in denen kein Ermittlungsverfahren eingeleitet wurde, werden nicht erfasst. Somit können die Zahlen nur eine sehr eingeschränkte Aussage über das Ausmaß von Menschenhandel in Deutschland geben. Das vermutete hohe Dunkelfeld wird nicht erfasst.

Am 18. April 2018 wurde die bis dahin personell größte Razzia in der Geschichte der Bundespolizei gegen einen Menschenhändlerring im Rotlichtmilieu durchgeführt und dabei Bordelle, Büros und Wohnungen in zwölf Bundesländern durchsucht. Ein erster Gerichtsprozess fand Anfang 2019 in Baden-Baden statt, ein weiterer ab Mai 2019 in Hanau. Zu den Anklagepunkten zählen gewerbs- und bandenmäßiges Einschleusen von Ausländern, Ausbeutung, Zuhälterei und Zwangsprostitution, es geht aber auch um Wirtschaftskriminalität, etwa Steuerhinterziehung und nicht gezahlte Sozialversicherungsbeiträge. [60] [61]

Für 2019 sind beim Bundeskriminalamt (BKA) sieben Betroffene von Menschenhandel aus Vietnam registriert. Das BKA und mit weitere Ermittlungsbehörden in Europa gehen von einer hohen Dunkelziffer aus und haben den Menschenhandel von Vietnamesen ab 2021 zu einem ihrer Arbeitsschwerpunkte erklärt. [62]

Opferschutz

In der Bundesrepublik Deutschland gibt es ca. 50 Fachberatungsstellen, die Betroffenen von Menschenhandel anonym und kostenfrei Beratung, Unterstützung und Hilfe bieten. Die meisten der in Deutschland tätigen Fachberatungsstellen sind im Bundesweiten Koordinierungskreis gegen Menschenhandel e. V. vereint. Zu dessen Mitgliedern zählen u. A. auch Migrantinnen -Projekte, Frauenhäuser , Prostituierten -Beratungsstellen und weitere Organisationen. [63]

Auch der Ban Ying e. V. in Berlin bildet eine Koordinations- und Fachberatungsstelle gegen Menschenhandel, darüber hinaus bietet er eine Zufluchtswohnung für Betroffene an. [64] [65] Sie setzt sich sowohl für die Rechte von Migrantinnen ein, die Erfahrungen von Gewalt, Ausbeutung oder Menschenhandel gemacht haben als auch für deren Umfeld.

Mit der EU-Opferschutz-Richtlinie vom 29. April 2004 (2004/81/EG des Rates) [66] wurde für die Opfer eines Menschenhandels die Einführung eines besonderen aufenthalts- und asylrechtlichen Aufenthaltstitels vereinbart, der eine Kooperation mit den zuständigen Polizei-, Strafverfolgungs- und Justizbehörden zur Bekämpfung des Menschenhandels voraussetzt. In Deutschland gibt es seit 2008 den Aufenthalt aus humanitären Gründen zwecks Zeugenaussage in einem Strafverfahren ( § 25 Abs. 4a AufenthG ). Bei der Entscheidung wirken Staatsanwaltschaft bzw. Strafgericht und Ausländerbehörde zusammen ( § 72 Abs. 6 AufenthG).

Zur Umsetzung der EU-Menschenhandelsrichtlinie wurde mit Wirkung zum 15. Oktober 2016 die Strafprozessordnung (StPO) ergänzt. [67] Zeigt das Opfer eines Menschenhandels diese Straftat an und wird hierdurch bedingt ein vom Opfer selbst begangenes Vergehen bekannt, so kann die Staatsanwaltschaft von der Verfolgung des durch das Opfer begangenen Vergehens absehen, wenn nicht wegen der Schwere der Tat eine Sühne unerlässlich ist ( § 154c Abs. 2 StPO). Diese Vorschrift soll vor allem Opfern eines Menschenhandels zur Ausbeutung bei der Begehung von mit Strafe bedrohten Handlungen durch diese Person zugutekommen ( § 232 Abs. 1 Nr. 1 Buchst. d StGB). [68]

Bund-Länder-Arbeitsgruppe

Seit der 16. Legislaturperiode ist das Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) federführend in der Bundesregierung für die Themen gesellschaftliche Verantwortung von Unternehmen ( Corporate Social Responsibility – CSR) und Menschenhandel zum Zweck der Ausbeutung der Arbeitskraft . [69] Beim Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) ist seit 1997 die Bund-Länder-Arbeitsgruppe Frauenhandel (BL-AG) angesiedelt. [70] Diese dient dem fachübergreifenden Austausch und der gemeinsamen Entwicklung von Strategien und Handlungsempfehlungen. Neben Vertretern verschiedener Ministerien wie dem BMFSFJ, dem BMAS, dem Bundesministerium des Inneren (BMI) und dem Bundesministerium für Justiz und Verbraucherschutz (BMJV) und den entsprechenden Ministerien der Bundesländer sind dort auch das Bundeskriminalamt (BKA) und der bundesweite Koordinierungskreis gegen Frauenhandel und Gewalt an Frauen im Migrationsprozess (KOK eV) vertreten. Für die Zusammenarbeit zwischen Fachberatungsstellen und Strafverfolgungsbehörden wurde 1999 ein Kooperationskonzept entwickelt. [71]

Österreich

Nach Ratifizierung des Palermo-Protokolls im Herbst 2005 hat die österreichische Bundesregierung ihre Strategie zur Bekämpfung des Menschenhandels in einem ersten nationalen Aktionsplan für den Zeitraum 2007–2009 niedergelegt. [72] Durch seine Lage im Zentrum Europas sei Österreich von Menschenhandel als Transit- und Zielland betroffen, insbesondere hinsichtlich sexueller Ausbeutung, sklavereiähnlicher Zustände bei Hausangestellten und Kinderhandel. Der österreichische Ansatz bei der Bekämpfung des Menschenhandels umfasse nationale Koordination, Prävention, Opferschutz, Strafverfolgung und internationale Zusammenarbeit. [73] Die Ausarbeitung weiterer nationaler Aktionspläne und die Überwachung von deren Umsetzung wurde einer bei dem Bundesministerium für Europa, Integration und Äußeres angesiedelten Task Force Menschenhandel (TF-MH) übertragen, in der alle relevanten Bundesministerien und Regierungsstellen, die Bundesländer, die Sozialpartner sowie spezialisierte Nichtregierungsorganisationen vertreten sind. [74] Ihre Hauptaufgabe ist es, den gemeinsamen Kampf gegen den Menschenhandel in Österreich zu strukturieren und zu intensivieren. Für die Jahre 2015–2017 hat die TF-MH den vierten nationalen Aktionsplan erstellt. [75]

Zum 1. August 2013 hat Österreich die EU-Menschenhandelsrichtlinie umgesetzt. Mit dem Sexualstrafrechtsänderungsgesetz 2013 [76] wurden unter anderem der Tatbestand des Menschenhandels in § 104a StGB erweitert und die Strafandrohung auf bis zu 10 Jahre erhöht. [77] [78]

Schweiz

Die Schweiz hat sowohl das Zusatzprotokoll zur Palermo-Konvention als auch die Konvention des Europarates zur Bekämpfung des Menschenhandels ratifiziert. Die Konvention ist in der Schweiz zum 1. April 2013 in Kraft getreten. Insbesondere mit dem Zeugenschutzgesetz vom 23. Dezember 2011 [79] hatte die Schweiz zum 1. Januar 2013 alle Bedingungen für ihren Beitritt zum Europaratsübereinkommen erfüllt. [80] [81]

Bereits 2001 hatte eine interdepartementale Arbeitsgruppe die juristischen, sozialen, finanziellen, polizeilichen und gesundheitlichen Bedingungen zur Bekämpfung von Menschenhandel in der Schweiz untersucht. [82]

In der Schweiz stehen alle Formen des Menschenhandels seit dem 1. Dezember 2006 in Art. 182 StGB unter Strafe. Der frühere Art. 196 StGB erfasste lediglich den Menschenhandel zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung. [83]

Die private Opferschutzstelle FIZ stellt in Zusammenarbeit mit den Kantonalen Runden Tischen gegen Menschenhandel [84] ein umfassendes Opferschutzprogramm für Betroffene von Menschenhandel zur Verfügung. [85]

USA

Menschenhandel mit dem Ziel der sexuellen Ausbeutung wird in den USA Sex trafficking genannt (volle Bezeichnung Sex trafficking of children or by force, fraud, or coercion ) und ist eine strafbare Handlung nach Bundesrecht im Strafrecht der Vereinigten Staaten nach 18 USC § 1591 . Daneben besteht Bundesstrafbarkeit nach s. 2421 Mann Act sowie Strafbarkeit nach dem jeweiligen Recht des Bundesstaates. Einer der bekanntesten Fälle betraf die Anklage von Jeffrey Epstein . Der actus reus der Tat wird in 18 USC § 1591 (gekürzt) wie folgt umschrieben:

“Whoever knowingly in or affecting interstate or foreign commerce, or within the special maritime and territorial jurisdiction of the United States, recruits, entices, harbors, transports, provides, obtains, advertises, maintains, patronizes, or solicits by any means a person; knowing, or in reckless disregard of the fact, that means of force, threats of force, fraud, coercion […], or any combination of such means will be used to cause the person to engage in a commercial sex act, or that the person has not attained the age of 18 years and will be caused to engage in a commercial sex act, [shall be imprisoned not less than 15 years (not less than 10 years, if the victim is 14 years of age or older and the offender is less than 18 years of age)].”

„Wer wissentlich im zwischenstaatlichen oder ausländischen Handelsverkehr oder innerhalb der besonderen See- und Territorialgerichtsbarkeit der Vereinigten Staaten eine Person einstellt, anlockt, beherbergt, transportiert, anbietet, erhält, bewirbt, unterhält, fördert oder anfordert mit gleich welchen Mitten, in dem Wissen oder in rücksichtsloser Missachtung der Tatsache, dass Gewaltmittel, Gewaltdrohungen, Betrug, Nötigung […] oder eine Kombination dieser Mittel verwendet werden, um die Person zu veranlassen, sich an einer gewerblichen sexuellen Handlung zu beteiligen, oder dass die Person das Alter von 18 Jahren nicht erreicht hat und zu einer gewerblichen sexuellen Handlung veranlasst wird, [wird mit nicht weniger als 15 Jahren (nicht weniger als 10 Jahre, wenn das Opfer 14 Jahre alt oder älter ist und der Täter weniger als 18 Jahre alt ist) Haft bestraft].“

Grundsätzlich ist das Strafrecht in den USA kein Bundesrecht, weshalb der Straftatbestand nur mit der Einschränkung erlassen werden kann, dass er „interstate or foreign commerce“ betrifft. Nach 1 USC § 1 können nicht nur natürliche Personen, sondern auch corporations , companies , associations , firms , partnerships , societies und joint stock companies sich strafbar machen.

Literatur:

  • Charles Doyle: Sex Trafficking: An Overview of Federal Criminal Law . Congressional Research Service, 2015 ( fas.org [PDF]).
  • Marie K. Pesando: Involuntary Servitude, Peonage, and Human Trafficking . In: American Jurisprudence . 2. Auflage. Band   45 , 2019, § 21. Sex Trafficking.

Weitere Staaten

In der Volksrepublik China wurden 2009 nach offiziellen Statistiken jährlich 3.000 Personen Opfer von Menschenhändlern, ungefähr die Hälfte davon Kinder, die Hälfte Frauen. [86] Entführte Frauen, aber auch kleine Mädchen werden teils von Eltern als Braut für ihren Sohn gekauft. [87] Ältere Kinder werden als (Kinder-)Arbeitskräfte an Industriebetriebe und Kohlegruben verkauft. [88] Ein Kind zu kaufen, ist in China nicht strafbar; lediglich der Verkauf eines Kindes wird bestraft. [89]

Im April kündete das chinesische Polizeiministerium eine neunmonatige Kampagne gegen den Menschenhandel an. Es wurde eine DNA-Datenbank für vermisste Kinder eingerichtet, und die Zeitdauer, nach welcher die Polizei Ermittlungen aufnimmt, wurde in einigen Provinzen von 24 Stunden auf 7 Stunden herabgesetzt. [90]

In Indien wurden 2011 innerhalb eines Jahres fast 100.000 Jungen und Mädchen als vermisst gemeldet, und über ein Drittel von ihnen wurden nicht wiedergefunden. [91]

Menschenhandel in der öffentlichen Wahrnehmung

Probleme der Dunkelfeldforschung sowie unterschiedliche Definitionen von Menschenhandel in unterschiedlichen Institutionen erschweren verlässliche Aussagen zum Menschenhandel.

In Deutschland kam es insbesondere im Zeitraum der Fußball-Weltmeisterschaft 2006 zu Spekulationen um das mögliche Ausmaß des Menschenhandels zur sexuellen Ausbeutung. In den Medien war von „40.000 Zwangsprostituierten“ die Rede, die zur Fußball-Weltmeisterschaft 2006 in Deutschland erwartet würden. [92] [93] Diese Zahl wird heute angezweifelt und als unzutreffend kritisiert. [94]

Im internationalen Kontext berufen sich viele Organisationen und Institutionen auf die jährlich herausgegebenen Trafficking in Person-Berichte der US-Regierung. Seit dem Jahr 2000 veröffentlicht das US-Büro zur Überwachung und Bekämpfung von Menschenhandel ( Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons – ONCTP ) jährlich seine Einschätzung des Menschenhandels und der internationalen Bemühungen zu seiner Bekämpfung. Es bewertet andere Staaten in vier verschiedenen Kategorien , wobei Kategorie 1 die größten Bemühungen zur Bekämpfung von Menschenhandel darstellt. Obwohl diese Berichte von vielen Seiten und bei der wissenschaftlichen Auseinandersetzung mit Menschenhandel verwendet werden, wird die Berichterstattung als interessengeleitet kritisiert und die Nachvollziehbarkeit angezweifelt. [95]

Ein weiteres Problem der Darstellung von Menschenhandel in Öffentlichkeit und Medien stellt die Konzentration auf das Problem von Menschenhandel zur sexuellen Ausbeutung dar. Durch die einseitige Berichterstattung und Fokussierung auf die sexuelle Ausbeutung entsteht in der Öffentlichkeit der Eindruck, dass diese Form des Menschenhandels verbreiteter sei als andere Ausbeutungsformen. Insbesondere der Menschenhandel zur Arbeitsausbeutung ist in der öffentlichen und medialen Diskussion demgegenüber weniger präsent, obwohl die Zahl der Betroffenen weit höher sein dürfte.

Auch existieren in der öffentlichen Diskussion bestimmte Stereotypien, wonach von Menschenhandel zur sexuellen Ausbeutung nur Frauen und von Menschenhandel zur Arbeitsausbeutung nur Männer betroffen seien. Frauen sind aber tatsächlich genauso häufig von Arbeitsausbeutung betroffen, insbesondere in den Bereichen Haushalt und Pflege, aber auch in der Landwirtschaft , der Gastronomie sowie im Hotel - und Reinigungsgewerbe . Menschenhandel zur sexuellen Ausbeutung kann auch Kinder, Männer sowie transgender Personen betreffen.

Problematisch ist zudem die Gleichsetzung von legaler Prostitution und Menschenhandel zur sexuellen Ausbeutung. Während manche Institutionen jegliche Prostitution als unfreiwillig und erzwungen ansehen, argumentieren vor allem Verbände von Sexarbeitern gegen eine Stigmatisierung von allen Prostituierten als „Zwangsprostituierten“ und für eine Anerkennung als beruflich Selbstständige oder Arbeitnehmer. [96]

Siehe auch

Literatur

Rezeption

Filme

Weblinks

Wiktionary: Menschenhandel – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen
Wiktionary: Menschenhändler – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

Einzelnachweise

  1. Sklaverei in: Brockhaus Konversationslexikon , FA Brockhaus, Leipzig/Berlin/Wien, 14. Auflage, 1894–1896, S. 1024, Digitalisat
  2. Die neue Sklaverei („Disposable People. New Slavery in the Global Economy“). Kunstmann Verlag, München 2001, ISBN 3-88897-264-7 (übersetzt von Inge Leipold)
  3. Menschenhandel und Menschenschmuggel menschenhandel heute, abgerufen am 16. Juli 2017
  4. Deutsches Institut für Menschenrechte : Wie viele Menschen sind in Deutschland von Menschenhandel betroffen? abgerufen am 9. Juli 2017
  5. UNODC : Global Report on Trafficking in Persons 2014 New York, 2014
  6. Robert Gast: UN-Bericht zum Menschenhandel: Das Leid von 40 000 Sklaven Süddeutsche Zeitung , 24. November 2014
  7. ILO 2012 Global estimate of forced labour. Executive summary
  8. vgl. Sonja Dolinsek: Konvention zur Unterbindung des Menschenhandels (1949) und Erklärung über Prostitution und Menschenrechte (1986) ( Memento vom 11. Januar 2017 im Internet Archive ), in: Quellen zur Geschichte der Menschenrechte, herausgegeben vom Arbeitskreis Menschenrechte im 20. Jahrhundert, September 2016
  9. International Agreement of 18 May 1904 for the Suppression of the White Slave Traffic; International Convention of 4 May 1910 for the Suppression of the White Slave Traffic; International Convention of 30 September 1921 for the Suppression of the Traffic in Women and Children; International Convention of 11 October 1933 for the Suppression of the Traffic in Women of Full Age
  10. Internationales Abkommen über die Unterdrückung des Handels mit volljährigen Frauen, abgeschlossen in Genf am 11. Oktober 1933
  11. Convention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others ( Memento vom 24. Oktober 2017 im Internet Archive ) Approved by General Assembly resolution 317 (IV) of 2 December 1949 (englisch)
  12. Resolution 55/25; Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität Website der DGVN , abgerufen am 15. Juli 2017
  13. Zusatzprotokoll zur Verhütung, Bekämpfung und Bestrafung des Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und Kinderhandels ( Memento vom 24. Oktober 2017 im Internet Archive ) Website der DGVN , abgerufen am 15. Juli 2017
  14. Übereinkommen des Europarats zur Bekämpfung des Menschenhandels Warschau, 16. Mai 2005 . Council of Europe Treaty Series – No. 197 (deutsch)
  15. BGBl. II 1107
  16. Gesetz zu dem Übereinkommen des Europarats vom 16. Mai 2005 zur Bekämpfung des Menschenhandels Website des BGH , abgerufen am 15. Juli 2017
  17. Bericht über die Umsetzung des Übereinkommens des Europarats zur Bekämpfung des Menschenhandels durch Deutschland. Erster Evaluierungszyklus GRETA(2015)10 (nichtamtliche Übersetzung)
  18. Alle 4 Jahre wieder – GRETA-Bericht des Europarates zu Menschenhandel in Österreich Website des Ludwig Boltzmann-Instituts für Menschenrechte , abgerufen am 15. Juli 2017
  19. Bekämpfung des Menschenhandels. Evaluation der Schweiz durch internationale Experten: Bestandsaufnahme und kritische Rückmeldung zu den im Kampf gegen den Menschenhandel bereits unternommenen Schritten Website des Schweizerischen Kompetenzzentrums für Menschenrechte (SKMR), abgerufen am 15. Juli 2017.
  20. ABl. Nr. L 203, 1. August 2002, S. 1
  21. ABl. EU vom 9. Dezember 2005, S. 1
  22. Richtlinie 2011/36/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. April 2011 zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels und zum Schutz seiner Opfer sowie zur Ersetzung des Rahmenbeschlusses 2002/629/JI des Rates . In: Amtsblatt der Europäischen Union . L 101,15. April 2011, S. 1.
  23. BGBl. I 2016, S. 2226
  24. Charta der Grundrechte der Europäischen Union ABl. C 326/391 vom 26. Oktober 2012
  25. EGMR, Rantsev./.Zypern u. Russland, Urteil vom 7. Januar 2010, 25965/04
  26. IStGH, Urteil vom 12. Juni 2002, Dragolub Kunarac ua, IT-96-23-T/-23/1-A.
  27. Deutsches Institut für Menschenrechte : Was ist Menschenhandel? abgerufen am 6. Juli 2017
  28. Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte, Kammer I, Beschwerdesache Rantsev gegen Zypern und Russland, Urteil vom 7. Januar 2010, Bsw. 25965/04 Newsletter Menschenrechte NL 2010,20. RIS , ausführliche Zusammenfassung, abgerufen am 7. Juli 2017
  29. Rainer Hofmann : Sonstige Rechte der EMRK im Überblick ohne Jahr, abgerufen am 6. Juli 2017
  30. Europäische Agentur für Grundrechte (FRA) (Hrsg.): Severe labour exploitation – workers moving within or into the European Union, 2015
  31. KOK – Bundesweiter Koordinierungskreis gegen Menschenhandel eV: Menschenhandel zum Zweck der Arbeitsausbeutung ( Memento vom 25. März 2016 im Internet Archive ) Berlin, 2014
  32. The Minderoo Foundation: Global Slavery Index 2016
  33. E. Benjamin Skinner: Menschenhandel – Sklaverei im 21. Jahrhundert. Bastei Lübbe, 2008. ISBN 978-3-7857-2342-5
  34. Bundeskriminalamt (Hrsg.): Lagebilder Menschenhandel ( Memento vom 4. Februar 2016 im Internet Archive )
  35. Bundeskriminalamt: Bundeslagebild Menschenhandel 2013 ( Memento vom 4. März 2016 im Internet Archive ), zuletzt geprüft 23. Januar 2015
  36. Heike Rabe: Menschenhandel zur sexuellen Ausbeutung in Deutschland bpb 19. Februar 2013
  37. UNODC : Global Report on Trafficking in Persons 2014 New York, 2014
  38. UNODC Frequently Asked Questions: What is the most commonly identified form of human trafficking? , zuletzt geprüft 23. Januar 2015
  39. Dunja Sadaqi: Die „Baby-Fabriken“ von Nigeria. In: tagesschau.de. 15. November 2019, abgerufen am 16. November 2019 .
  40. Andrea Lueg, Jan-Philipp Scholz: Menschenhandel: Wie die nigerianische Mafia Menschen in Europa ausbeutet. In: dw.com. 27. Dezember 2019, abgerufen am 17. Juni 2021 .
  41. UN GIFT (2014): Trafficking for Organ Trade. Online verfügbar ( Memento vom 9. November 2014 im Internet Archive ), zuletzt geprüft 23. Januar 2015
  42. Sebastian Bürger: Die Neuregelung des Menschenhandels. Umsetzung unionsrechtlicher Vorgaben und Schaffung eines stimmigen Gesamtkonzepts? ZIS 2017, S. 169–181
  43. BT-Drs.: 18/4613
  44. Heppe: Die strafrechtliche Bekämpfung des Menschenhandels auf internationaler, europäischer und nationaler Ebene . 2013, S. 14 ff.
  45. BGHSt 42, 399 (400)
  46. BT-Drs. 18/9095, S. 27
  47. BGBl. I 239
  48. ABl. Nr. L 203 vom 1. August 2002 S. 1
  49. Bernd Heinrich : Strafbarkeit des Menschenhandels nach der Neuregelung der §§ 232 ff. StGB Stand: Juni 2008
  50. Zu Straftaten oder Betteln gezwungen: weitere Formen des Menschenhandels und die non-punishment clause KOK eV, 2016 (vor Inkrafttreten des § 232 StGB nF veröffentlicht)
  51. Ferda Ataman : Die Klaukids von Berlin , in: Der Spiegel , 9. Mai 2007
  52. BT-Drs. 18/9095, S. 26
  53. BT-Drs. 18/9095, S. 33
  54. Böse in: Kindhäuser, Neumann, Paeffgen (Hrsg.), Nomos Kommentar, Strafgesetzbuch, Bd. 3 , 4. Aufl. 2013, § 232 Rn. 16
  55. KOK – Bundesweiter Koordinierungskreis gegen Menschenhandel eV (2014): Menschenhandel zum Zweck der Arbeitsausbeutung. Berlin. Online verfügbar ( Memento vom 4. März 2016 im Internet Archive ); zuletzt geprüft 23. Januar 2015
  56. BGH, Urteil vom 22. Oktober 2014 – 5 StR 380/14 = NStZ 2015, 33; BGH, Beschluss vom 10. März 2015 – 5 StR 521/14 = NStZ 2015, 457; BGH, Beschluss vom 19. August 2015 – 5 StR 275/15 = StraFo 2015, 471
  57. Menschenhandel – Arbeitsausbeutung, sexuelle Ausbeutung, Ausbeutung von Betteltätigkeit und strafbaren Handlungen. (PDF) Bundesweiter Koordinierungskreis gegen Menschenhandel eV, 2017, abgerufen am 27. Januar 2019 . S. 13.
  58. BKA (Hrsg.): Straftatbestand Menschenhandel, München, 2006
  59. KOK – Bundesweiter Koordinierungskreis gegen Menschenhandel eV: Menschenhandel zum Zweck der Arbeitsausbeutung ( Memento vom 25. März 2016 im Internet Archive ) Berlin, 2014
  60. Systematischer Menschenhandel: Einschleusen, abschotten, ausbeuten. In: Spiegel online. 18. April 2018, abgerufen am 26. Mai 2019 .
  61. Veronika Völlinger: Prozess gegen mutmaßliche Menschenhändler; Das Elend in den „Thaihäusern“. In: Spiegel online. 21. Mai 2019, abgerufen am 26. Mai 2019 .
  62. Adrian Bartocha, Jan Wiese: Menschenhandel mit Vietnamesen: Gefangen in moderner Sklaverei. In: tagesschau.de. 18. Januar 2021, abgerufen am 31. Juli 2021 .
  63. KOK eV: KOK – Mitgliedsorganisationen/ Fachberatungsstellen. (Nicht mehr online verfügbar.) In: www.kok-gegen-menschenhandel.de. Archiviert vom Original am 4. Februar 2016 ; abgerufen am 4. Februar 2016 .
  64. ban-ying.de (30. Juli 2017)
  65. Leitbild – Ban Ying eV Koordinations- und Fachberatungsstelle gegen Menschenhandel. Abgerufen am 25. Januar 2016 .
  66. Richtlinie 2004/81/EG des Rates vom 29. April 2004 über die Erteilung von Aufenthaltstiteln für Drittstaatsangehörige, die Opfer des Menschenhandels sind oder denen Beihilfe zur illegalen Einwanderung geleistet wurde und die mit den zuständigen Behörden kooperieren . In: ABl. L 261, 6. August 2004, S. 19.
  67. Art. 4 Abs. 5 Nr. 4 Gesetz zur Verbesserung der Bekämpfung des Menschenhandels und zur Änderung des Bundeszentralregistergesetzes sowie des Achten Buches Sozialgesetzbuch (MenHBVG) buzer.de, abgerufen am 12. Juli 2017
  68. Stellungnahme des Bundesweiten Koordinierungskreis gegen Menschenhandel – KOK eV anlässlich der öffentlichen Anhörung des Ausschusses für Recht und Verbraucherschutz zum Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 2011/36/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. April 2011 (BT-Drs. 18/4613), 8. Juni 2016, S. 12 f.
  69. Menschenrechte im Rahmen der Arbeit des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales Website der Friedrich-Ebert-Stiftung /Forum Menschenrechte, abgerufen am 14. Juli 2017
  70. Bekämpfung des Menschenhandels auf nationaler Ebene Website des BMFSFJ, 10. Dezember 2014
  71. Dorothea Czarnecki, Henny Engels, Barbara Kavemann, Elfriede Steffan, Wiltrud Schenk, Dorothee Türnau: Prostitution in Deutschland – Fachliche Betrachtung komplexer Herausforderungen Berlin 2014, S. 40 ff.
  72. Erster Nationaler Aktionsplan gegen den Menschenhandel Website des Bundesministeriums für Gesundheit und Frauen , abgerufen am 13. Juli 2017
  73. Erster Österreichischer Bericht zur Bekämpfung des Menschenhandels Website des Bundesministeriums für Gesundheit und Frauen , abgerufen am 13. Juli 2017
  74. Task Force Menschenhandel Website des Bundesministeriums für Europa, Integration und Äußeres, abgerufen am 16. Juli 2017
  75. Task Force Menschenhandel: Vierter Nationaler Aktionsplan zur Bekämpfung des Menschenhandels für die Jahre 2015–2017 Website des Bundesministeriums für Gesundheit und Frauen , abgerufen am 13. Juli 2017
  76. Bundesgesetz, mit dem das Strafgesetzbuch und die Strafprozessordnung 1975 zur Verbesserung des strafrechtlichen Schutzes der sexuellen Integrität und Selbstbestimmung geändert werden (Sexualstrafrechtsänderungsgesetz 2013) , BGBl. I 116
  77. Sexualstrafrechtsänderungsgesetz 2013 (2319 dB) Website des österreichischen Parlaments, abgerufen am 13. Juli 2017
  78. Erläuterungen zum Sexualstrafrechtsänderungsgesetz 2013, S. 2 ff.
  79. Bundesgesetz über den ausserprozessualen Zeugenschutz (ZeugSG) vom 23. Dezember 2011 Portal der Schweizer Regierung, abgerufen am 14. Juli 2017
  80. Schweiz ratifiziert Europaratskonvention gegen Menschenhandel in humanrights.ch , 3. Januar 2013
  81. Barbara Wüthrich Frey: Der ausserprozessuale Zeugenschutz: Der Geltungsbereich, die Anforderungen an die Adressaten des Zeugenschutzprogramms sowie das Verhältnis der verschiedenen Zeugenschutzmassnahmen untereinander 8. Juli 2013
  82. Menschenhandel in der Schweiz und international. Bericht der interdepartementalen Arbeitsgruppe Menschenhandel an das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement. Bundesamt für Justiz, September 2001 ( Memento vom 21. April 2004 im Internet Archive )
  83. Menschenhandel – Eine moderne Form der Sklaverei ( Memento vom 7. März 2016 im Internet Archive ) Fact Sheet der Koordinationsstelle gegen Menschenhandel und Menschenschmuggel (KSMM), Juni 2015
  84. Kantonale Runde Tische und Kooperationsmechanismen gegen Menschenhandel ( Memento vom 20. September 2015 im Internet Archive ) Website der Koordinationsstelle gegen Menschenhandel und Menschenschmuggel (KSMM), letzte Änderung 18. Juli 2016
  85. Frauenhandel Website der Fachstelle Frauenhandel und Frauenmigration (FIZ), abgerufen am 14. Juli 2017
  86. Till Fähnders: Als Zhuo Zhuo verschwand (Seite 1). In: FAZ. 23. September 2009, abgerufen am 27. September 2017 .
  87. China: Die gestohlenen Mädchen. In: Weltspiegel. ARD, 18. April 2014, abgerufen am 27. September 2017 .
  88. Hartwig Weber: Mädchentötungen in Asien. In: www.strassenkinderreport.de. 2012, abgerufen am 27. September 2017 .
  89. Andreas Lorenz: Menschenhandel in China Kinder stehlen, Kinder kaufen (3. Teil). In: Spiegel Online. 23. Mai 2010, abgerufen am 27. September 2017 .
  90. Als Zhuo Zhuo verschwand (Seite 2). In: FAZ. 23. September 2009, abgerufen am 27. September 2017 .
  91. Sunrita Sen: Wenn aus vermissten Kindern Sexarbeiter werden. In: Welt N24. 25. Mai 2013, abgerufen am 27. September 2017 .
  92. Ariane Moos: Fußball-WM: Sex in the Box Zeit , 8. Juli 2005
  93. Udo Ludwig, Andreas Ulrich: Prostitution – Wahre Orgien. Der Spiegel , 28. November 2005
  94. Janosch Delcker: Ein Gerücht und sein Weg in die Medien Deutschlandradio Kultur , 29. Januar 2015
  95. Richard W. Frank: Human Trafficking Indicators, 2000–2011: A New Dataset. In: SSRN Electronic Journal. doi:10.2139/ssrn.2314157 .
  96. Hydra eV : Unsere Ziele Vereins-Website, abgerufen am 12. Juli 2017