Frjáls félagasamtök

frá Wikipedia, ókeypis alfræðiorðabókinni
Fara í siglingar Fara í leit

A frjáls félagasamtök (NGO eða frá enska félagasamtök (NGO)), eða félagasamtök er borgaralegt samfélag gerður Komið málsvörn hópur sem er ekki lögmæti af opinberum umboði. [1] Alþjóðabankinn skilgreinir félagasamtök sem einkafyrirtæki sem reyna að draga úr þjáningum með starfsemi sinni, koma á framfæri hagsmunum fátækra á almannafæri, vernda umhverfið, veita grunn félagsþjónustu eða hefja aðgerðir vegna þróunarverkefna. Þessi skilgreining var vísvitandi valin óskýr, þar sem félagasamtök geta tekið að sér öll hugsanleg verkefni. [2]

Enska hugtakið frjáls félagasamtök voru einu sinni kynnt af Sameinuðu þjóðunum (SÞ) til að aðgreina fulltrúa borgaralegs samfélags sem taka þátt í pólitískum ferlum SÞ frá fulltrúum ríkisins; Frjáls stjórnun þýðir „frjáls stjórnvöld“ í skilningi „óháð ríki“, „óháð stjórnvöldum“. Í dag er hugtakið notað af og um félagasamtök sem taka sérstaklega þátt í samfélags- og umhverfisstefnu , óháð tengslum við SÞ. [3] Þekktustu og stærstu alþjóðlegu samtökin eru til dæmis Greenpeace og World Wildlife Fund á sviði umhverfisverndar, Amnesty International og Human Rights Watch á sviði mannréttinda , Transparency International í baráttunni gegn spillingu og Internet Corporation fyrir úthlutuð nöfn og númer fyrir nýja tækni. [4]

Annars vegar er félagasamtök (ensk frjáls félagasamtök.), Sem eru virk um allan heim, eins og alþjóðleg frjáls félagasamtök kölluð (INGO); á hinn bóginn er INGO notað af Evrópuráðinu fyrir samfélag þjóðvirkra félagasamtaka með félagasamtökum þeirra í Evrópu sem hafa stöðu þátttakenda á ráðstefnu alþjóðlegra frjálsra félagasamtaka (sjá umsókn félagasamtaka um þátttökustöðu í Evrópuráðinu ). [5]

Hugmynd og saga

tjáning

Þýska merkið NGO er svipað og enska tjáningin non-governmental organisation (NGO). Stundum er hugtakið frjáls félagasamtök (NSO) einnig notað. Það flytur ensk-ameríska hugtakið ríkisstjórn nákvæmara; þýðingin fyrir ríkisstjórn á amerískri ensku væri ekki ríkisstjórn, heldur stjórnsýsla. Engu að síður hefur hugtakið frjáls félagasamtök að mestu fest sig í sessi á þýsku, ásamt ensku skammstöfuninni NGO (í stað NRO ).

Eftirfarandi hugtök eru einnig notuð á ensku: sjálfstæðir geirar, sjálfboðaliðageirar, borgarasamfélag, grasrótarsamtök eða fjölþjóðleg félagshreyfingarsamtök, sjálfboðaliðasamtök, sjálfshjálparstofnanir og oft utanríkisaðilar (NSAs). Síðara hugtakið er hins vegar víðara og nær ekki aðeins til félagasamtaka heldur einnig alþjóðlegra fyrirtækja (TNC) og t.d. B. Glæpasamtök. Í bresku rannsókninni verða félagasamtök einnig fengin í tengslum við alþjóðlegt borgaralegt samfélag, alþjóðlegt borgaralegt samfélag , fyrir. B. með Mary Kaldor .

Í hefðbundinni þýskri notkun eru frjáls félagasamtök einfaldlega samtök eða klúbbar . Frjáls félagasamtökin eru í þriðja geiranum í borgaralegu samfélagi. Þessi flokkun nær aftur til bandaríska félagsfræðingsins Amitai Etzioni , sem aðgreindi fyrst þjóðfélagsgreinarnar þrjár, markað (hagkerfi) og borgaralegt samfélag frá 1973. Í þriðja geiranum eru nú samtök sem hafa formlega uppbyggingu, eru skipulagslega óháð ríkinu, vinna ekki í hagnaðarskyni, hafa sjálfstæða stjórnsýslu, eru ekki skyldufélög og eru að minnsta kosti að hluta til studd af frjálsum skuldbindingum og framlögum. [6]

Þeir geta verið skipulagðir á staðbundnum, innlendum eða alþjóðlegum vettvangi. [7]

Stórar sjálfseignarstofnanir geta einnig starfað sem félagasamtök . Til dæmis gerir blendingseðli Bill & Melinda Gates stofnunarinnar kleift að skipulagsuppbygging þess sé sveigjanleg: stundum birtist hún sem fjölþjóðlegt fyrirtæki (MNC), stundum sem frjáls félagasamtök, sem stofnun eða jafnvel sem hálfgerður fylki leikari. [8.]

Hugtakafræði:

  • INGO eru alþjóðleg félagasamtök ( International NGO ).
  • QUANGO eða QuasiNGO eru blendingasamtök sem leyfa einnig ríkjum eða ríkisstofnunum að vera meðlimir og eru oft fjármögnuð að stórum hluta úr opinberum sjóðum. Mest áberandi dæmið er Alþjóða Rauði krossinn. [9]
  • CSGO eða Civil Society Organization fyrir skipulagsform borgaralegs samfélags.
  • ENGO eða Environmental NGO eru umhverfisverndarsamtök eins og Greenpeace eða World Wildlife Fund .
  • GSO eða Grassroot Support Organisations styðja staðbundna hópa gagnaðila.
  • RNGO eða trúarleg félagasamtök eru samtök sem eru undir sterkum áhrifum trúarbragða. [10]

saga

Í forfeðralínu frjálsra félagasamtaka vísa sumir höfundar til kristinna kirkna sem og til trúarskipana sem komu fram á 6. öld og seinni trúar- og veraldlegum skipunum. The antislavery hreyfing á Quakers á 17. öld er almennt talin fyrirrennari félagasamtaka í dag í mannúðarmálum sviði. Á 19. öld fjölgaði frjálsum samtökum hratt og upphaflega mannúðarstofnanir birtust einnig með pólitísk, efnahagsleg, verkalýðsfélög og vísindaleg markmið. Alþjóðleg samtök eins og World Evangelical Alliance (1846), Alliance Israélite Universelle (1860), nefnd Rauða krossins (1863), The First International (1864), International Law Association (1873) og International Association of Geodesy komu fram. [11]

Eftir fyrri heimsstyrjöldina komu fram mikilvæg alþjóðleg félagasamtök eins og Alþjóða verslunarráðið og Alþjóða verkalýðssambandið (IFTU) á efnahagslegum og félagslegum vettvangi. Eymd flóttafólks og vandræði fólksflutnings ollu fjölmörgum frjálsum félagasamtökum, sem undir forystu Rauða krossins stuðluðu að skipun yfirfulltrúa flóttamanna í Alþýðusambandið . Í starfi Alþýðubandalagsins þróaðist líflegt samstarf, sérstaklega með alþjóðlegum félagasamtökum, sem fengu málfrelsi, gátu komið með tillögur að ráðum og voru virkir í nefndum. [11]

Frá því á tíunda áratugnum, vegna aukinna krafna um hæfni og sérhæfingu starfsmanna, hefur sjálfboðavinnu verið ýtt til baka í þágu starfsmanna í fullu starfi (faglega) í kjarnastarfsemi. Í dag geta frjáls félagasamtök ekki lengur forðast rökfræði samkeppni um framlög og verkefnasjóði. [12]

Alþjóðavæðingin hefur stuðlað að hnattvæðingu frá síðustu áratugum 20. aldar til alls staðar og pólitísks mikilvægis margra félagasamtaka sem hægt er að fylgjast með í dag.

  • lok kalda stríðsins, skynjun vandamála yfir landamæri eins og umhverfis- og loftslagsógnir, fólksflæði um heim allan og þess háttar jókst.
  • hnattrænt net - ekki síst í gegnum internetið - einnig á sviðum stjórnmála, laga og samfélags sem jókst hröðum skrefum.

Að auki átti sér stað „þjóðnýtingar“ ferli þar sem verkefni ríkisins voru flutt innanhúss til einkaaðila og utanaðkomandi til yfirþjóðlegra yfirþjóðlegra stofnana með fullveldi. Þetta skapaði alvarlegt vandamál varðandi lýðræðislega lögmæti. Þannig urðu til sjálfskipaðir opinberir lögfræðingar eins og Greenpeace og Amnesty International . [13]

Mannvirki

Frá sjónarhóli stjórnmálafræðinnar er hægt að skilgreina frjáls félagasamtök sem „traust samtök sjálfstæðra félagslegra afla sem sækjast eftir markmiðum sem miða að almannaheill án þess að ætla að græða, beita sér sérstaklega fyrir mannúðar- og vistfræðilegum meginreglum og halda fram algildum meginreglum , og reyna að hafa áhrif á ríki og IGO (International Governmental Organizations) “. [14] Helstu starfssvið félagasamtaka - einkum alþjóðlegra frjálsra félagasamtaka - eru pólitísk svið mannréttinda , þróunar og mannúðaraðstoðar og umhverfisverndar . [14]

Það er að koma í ljós að frjáls félagasamtök eru aðeins viðurkennd sem slík af alþjóðastofnunum - svo sem , UNESCO , Evrópuráðinu eða framkvæmdastjórn ESB - ef þau:

  1. voru stofnaðar af borgara með sömu hagsmuni og hafa komið saman að gagnkvæmum viðurkenndum markmiðum og tákna þannig tengdan bæran borgara,
  2. eru lýðræðislega uppbyggð og kjósa þar af leiðandi stjórnarmenn sína og
  3. vinna ekki í hagnaðarskyni við alla atvinnustarfsemi sem þarf til að ná markmiðum samtakanna.

Margar félagasamtök eru að kalla fyrir framkvæmdastjórn Evrópusambandsins til að búa til lagalegt form " European Association " í því skyni að búa til alls Bandalagsins rétthæfi svipað að styrkleika evrópska lager hlutafélag .

Það eru mismunandi flokkunarkerfi fyrir frjáls félagasamtök. Alþjóðabankinn greinir á milli rekstrar- og ráðgjafarstofnana. [15]

Lagaleg staða

Frjáls félagasamtök eru samtök sem stofnuð eru af einkaaðilum einstaklinga eða lögaðila á grundvelli einkaréttar, þjóðréttarsáttmála, sem sækjast eftir efnislegum og öðrum hagnaðarmarkmiðum innan ramma laganna. Þeir hafa fasta uppbyggingu fær um að vinna og eiga sæti sínu og þeir reyna að halda mikla sjálfstæði ekki aðeins frá gistiríkinu en einnig frá öðrum ríkjum eða ríkisstjórnir til að uppfylla hlutverk sitt sem -. Að minnsta kosti að mestu - gagnrýni hagsmunahópa . [16]

Samkvæmt 71. grein sáttmála Sameinuðu þjóðanna geta frjáls félagasamtök fengið ráðgefandi stöðu hjá Efnahags- og félagsmálaráði Sameinuðu þjóðanna (ECOSOC) [17] ef þau uppfylla skilyrðin sem sett eru fram í ályktun ECOSOC 1996/31 [18] . Það eru nú 4990 stofnanir skráðar þar [19] [20]

Árið 1986 Evrópuráðið kynnti Evrópusamningur um viðurkenningu á réttarstöðu lögaðila International félagasamtaka (ETS nr 124, sem einnig kallast samningurinn nr 124). Það tók gildi 1991 og fullgilding hófst. [21] Um fjórðungur aðildarríkjanna hefur gerst aðili að þessari samþykkt um réttarstöðu alþjóðlegra félagasamtaka, þar á meðal Belgíu, Frakklands, Hollands, Austurríkis, Sviss og Bretlands (í lok árs 2017). [22]

Árið 2007 mælti Evrópuráðið (CM / Rec (2007) 14) [23] með því að ríkisstjórnir aðildarríkjanna lögfestu lögfræðilega stöðu einnig fyrir innlenda félagasamtök[24] og minntu í þessu samhengi á Evrópusamninginn nr. 124 - ásamt tilmælum til stjórnvalda aðildarríkjanna:

  • „Að hafa stefnu og starfshætti að leiðarljósi með lágmarksstaðlinum sem settir eru fram í þessum tilmælum;
  • að fylgjast með þessum stöðlum við eftirlit með skuldbindingum sem þeir hafa gert ;
  • tryggja að þessi tilmæli og meðfylgjandi greinargerð[24] séu þýdd og dreift til frjálsra félagasamtaka almennt, einkum þingmanna, viðkomandi opinberra yfirvalda og menntastofnana, og notuð við þjálfun opinberra starfsmanna. "

Þýsk félagasamtök eru oft sett á laggirnar í formi félags, stofnunar eða GmbH. [25] [26]

fjármögnun

Stærri félagasamtök hafa stundum meira en milljarð evra árlega fjárveitingu. Auk félagsgjalda eru tekjustofnar fyrst og fremst gjafir, tekjur af vörusölu og tekjur af samningum frá einkaaðilum eða opinberum aðilum, svo sem gjöldum fyrir félagsþjónustu eða umönnun flóttafólks. [27] Að auki eru mörg félagasamtök einnig mjög háð ríkisfé. Tekjur Oxfam , einnar stærstu hjálparstofnunar heims eftir Rauða krossinn, voru tæplega 1,1 milljarður evra á fjárhagsárinu 2015/2016, sem flestar komu frá hinu opinbera: 67,9 milljónir evra frá ESB og frá stofnunum ESB , 63,6 milljónir evra frá Sameinuðu þjóðunum og stofnunum SÞ og 200,2 milljónum evra frá innlendum stjórnvöldum. [28] Fyrir tímabilið 2014 til 2017 lýsti framkvæmdastjórn ESB því yfir að hún hefði greitt samtals um 11,3 milljarða evra til félagasamtaka. [29]

Ósjálfstæði á framlögum og fjármunum ríkisins getur verið andstætt trúverðugleika frjálsra félagasamtaka. [1] Þar sem fleiri og fleiri hjálparsamtök eru stofnuð er að mati Lindu Polman harð samkeppni um framlög milli hjálparstofnana í stað samvinnu. [30] Að mati Dieter Rucht er hæfileikinn til að ná til markhópa og almennings oft háð fjölmiðlahagkvæmri framleiðslu ásamt dramatiseringu, hneykslun , tilfinningalegri framkomu eða sjónarspili í mótmælahópum og félagslegum hreyfingum . [31] Því meiri fjölmiðlaáhugi og fréttaflutningur, því fleiri fjárframlögum er hægt að safna. Kreppusvæði verða að vera auðveldlega aðgengileg blaðamönnum og ekki of hættuleg og fórnarlömbin verða að vera auðvelt að mynda eða taka upp. [32] Hollenski rithöfundurinn Linda Polman gagnrýnir þá staðreynd að farið sé með staðreyndir til að fá fleiri framlög. [30] Í apríl 2017 gagnrýndi yfirmaður stærstu miðstöðvar flóttamannahjálpar Austurríkis , Franz Schabhüttl, þá staðreynd að sum félagasamtök sem meintu rangt frá sambandsþjónustumiðstöðinni í Traiskirchen , sem hann rekur, afla gjafa og hegða sér „eins og fyrirtæki sem hafa áhyggjur af peninga og áhrif “. Amnesty International Austurríki og Læknar án landamæra mótmæltu ásökunum. [33]

gagnsæi

Frjáls félagasamtök eru ekki kjörin en geta, líkt og stjórnmálaflokkar, stundum gripið inn í stjórnmálaumræðuna og skoðanamyndun íbúanna. Að skilja hvöt þeirra er mikilvægt fyrir trúverðugleika þeirra. Til þess að geta viðurkennt hagsmunaárekstra er því mikilvægt að þekkja gjafa og styrktaraðila sem fjármagna vinnu þína. [34]

Stór samtök í Austurríki, svo sem Rauði krossinn eða Caritas, veita ekki nákvæmar upplýsingar í ársreikningi sínum og reikningsskilum um hvaða fjárhæðir fara hvert og í hvaða tilgangi. Notkun gjafanna er oft ógagnsæ og óskiljanleg. [35] Flest frjáls félagasamtök í Þýskalandi eru skipulögð sem samtök. Samkvæmt gildandi félagslögum er þeim ekki skylt að tilkynna umheiminum um uppruna og notkun fjármuna sinna. [36] Það er rétt að söfnun og notkun á gjöfum hjá sumum frjálsum félagasamtökum í Þýskalandi er vöktuð og vottuð með gjaf innsigli , en eftirlit með peningaflæði er erfitt eða varla í boði, sérstaklega erlendis. [32] Skilvirkni og eftirlit með áhrifum gjafa er heldur ekki tekið tillit til samþykkis framlagningarmerkisins í Austurríki. [35]

Til dæmis leiðir samstarf frjálsra félagasamtaka við uppreisnarmenn eða herforingjastjórn á hættusvæðum til misnotkunar á gjöfum, sem lengja stríð eða valda nýjum átökum. [32] Höfundurinn Linda Polman telur að mörg félagasamtök taki of lítið tillit til afleiðinga gjörða sinna. Meginreglur eru mikilvægari fyrir þá en afleiðingar. [30]

Edda Müller , formaður Transparency International Germany , sá að mörg samtök þurftu að taka sig á í gagnsæismálum árið 2017. [36] Rannsókn sem unnin var af Stiftung Warentest árið 2013 sýndi að aðeins sex af 44 samtökum á sviði umhverfis- og loftslagsverndar svo og dýra-, náttúru- og tegundarvernd starfa gegnsætt og skiljanlega efnahagslega. Hjá þýsku fjórpungafélaginu , til dæmis, samkvæmt ársskýrslu 2012, fór innan við helmingur útgjaldanna í verkefni og herferðir. Ennfremur gagnrýndi Stiftung Warentest skort á gagnsæi í upplýsingagjöf um tekjur og gjöld sem og þóknunargreiðslur vegna ráðningar félaga og útgjöld vegna fjáröflunar í flestum gjafasamtökunum. [37]

Frjáls félagasamtök geta að mestu leynt uppruna fjármuna sinna í Þýskalandi fyrir almenningi. Í lok árs 2018 nefndi Die Zeit aðeins sjálfviljuga skuldbindingu frá Transparent Civil Society Initiative , sem krefst þess aðeins að gefendur sem gefa meira en 10% af árstekjum félagasamtaka verði að birta. [34]

Rannsókn frá Georgíu árið 2015 komst að þeirri niðurstöðu að hluti þjóðarinnar gæti ekki dæmt um hvort viss þekkt samtök væru frjáls félagasamtök eða ekki. Fjörutíu prósent aðspurðra þekktu ekki stöðu Open Society Foundation George Soros . USAid var hins vegar metið á 31 prósent sem félagasamtök og jafnvel British Petroleum um 16 prósent. [38]

gagnrýni

Mikilvæg rök frá gagnrýnendum félagasamtaka eru:

  • Frjáls félagasamtök hafa ekki lýðræðislegt lögmæti . Þú ert ekki kjörinn og hefur því ekki heimild til að tala eða starfa fyrir hönd fólks í landi.
  • Innbyrðis eru þeir ekki alltaf uppbyggðir lýðræðislega. [1]
  • Þörfin til að vekja athygli í þjóðmálaumræðunni til að afla fleiri framlaga er að þvinga félagasamtök til að vekja siðferðilega reiði. Að sögn Herfried Münkler árið 2018 „var stjórnað“ áhyggjum fólks og ótta af fjölmiðlafræðingum frá félagasamtökum í látbragði siðferðilegrar reiði. [39]
  • Það er einnig gagnrýnt að staða frjálsra félagasamtaka sé of sterk gagnvart stofnunum þeirra landa sem þau starfa í. [1]
  • Öfugt við lobbyista sem stunda efnahagslega hagsmuni, þá virðast þeir sem stunda vistfræðilega og félagslega hagsmuni sem frjáls félagasamtök og eru litnir á slíkt á almannafæri. Holger Lösch frá samtökum þýskra iðnaðarins kvartaði undan því að samtök fyrirtækja og félagasamtök væru mæld með tveimur mælikvarða, þó að allir væru hagsmunir. [36]
  • Ákveðin frjáls félagasamtök reyna að takmarka frelsi vísinda og móta það í samræmi við siðferðishugmyndir sínar. 2018, Herfried Münkler gagnrýndi áhrif NGO-eins stofnanir sem reyndi að nota shaming og ásaka að binda vísindasamfélaginu að viðkomandi gildum hópanna og getur hópa andstæðinga tilraunir á dýrum, femínisti hópa og leikara sem sjá sjálfir sem andstæðingur nýlendustefnunnar. [39]
  • Samkvæmt mati frá árinu 2011 í bandarískum hernaðarhringjum voru sum félagasamtök talin vera öryggisáhætta þegar um er að ræða hernaðaraðgerðir Bandaríkjamanna á stríðs- eða kreppusvæðum. Þeir samræma oft ekki við herinn á vettvangi, hvort sem það er til að viðhalda útliti hlutleysis eða vegna þess að þeir eru hugmyndafræðilega óvinveittir hernum. Ef þeir haga sér þá ófagmannlega og senda starfsmenn sína inn á hættuleg svæði, þá biðja þeir herinn um að hefja björgunaraðgerðir. [40]

Áhrif

Alþjóðlegi sakamáladómstóllinn

Heidi Nichols Haddad lýsir því hvernig Alþjóðaglæpadómstóllinn (ICC), stofnaður árið 2002, lítur á félagasamtök sem „barn“ þeirra eftir að þau höfðu unnið verulega að stofnun þess. Dómstóllinn er háður sérþekkingu og stuðningi frjálsra félagasamtaka. [41] Árið 2006 mynduðu um 2000 samtök „CICC“, samtök Alþjóðlega sakamáladómstólsins. [42] Stór félagasamtök eins og Amnesty International höfðu einbeitt sér að fjármunum sínum að ICC vegna þess að það bauð mesta möguleika á að hafa áhrif á framtíðarpersónu alþjóðlegrar refsiréttar. [43]

Hernaðaríhlutun

Fjölþjóðlegum félagasamtökum er falið mikilvægt hlutverk í ákvarðanatökuferlinu af ríkjum og samfélögum ríkja til að taka þátt í mannúðarhernaði. Til dæmis metur stjórnmálafræðingurinn Henry Carey inngripin á Haítí (1994) , Bosníu (1995) og Kosovo (1999) sem árangur af almannatengslastarfi fjölþjóðlegra hagsmunasamtakanna (TANs), sem samanstendur af ýmsum mannréttinda- og hagsmunasamtökum. Þessir hópar hefðu haft áhrif á skynjun almennings á átökunum sem um ræðir með taktískri ramma og eftirfarandi hernaðaraðgerðir hefðu aldrei átt sér stað án þess að frjáls félagasamtök hefðu áhrif. [44]

Meint áhrif

Rússnesk stjórnvöld ásökuðu ítrekað önnur ríki um að hafa stutt uppreisnina í Úkraínu ( appelsínubyltinguna ) og Georgíu ( rósabyltinguna ) og settu á þessum grundvelli frá árinu 2005 ströng lög fyrir félagasamtök í Rússlandi . [45]

Indverska leyniþjónustan sakar samtök sem eru fjármögnuð af erlendum aðilum um að ógna hagsmunum Indlands og skaða landið, til dæmis með aðgerðum gegn blokkun eða aðgerðum gegn erfðatækni og kjarnorku . [46]

Neue Zürcher Zeitung gagnrýndi þá staðreynd að frjáls félagasamtök innan Sviss reyndu að hafa áhrif á kennslu í skólum. Þetta gerist með skólaheimsóknum og „stuðningi“ við kennara með sjálfframleitt kennsluefni og hjálpartæki. [47] Jafnvel í kennsluhjálp í skólum sem ekki eru framleidd af frjálsum félagasamtökum , hafa nú einhliða áhrif á börn og ungmenni með pólitískum litagreiningum og gagnrýnislausum auglýsingum frá félagasamtökum eins og Attac eða Greenpeace . [48]

Hindrar „iðnaðarsamstæða“ sem ekki er rekin í hagnaðarskyni “virkjun og stjórnmálavæðingu?

Að sögn indverska rithöfundarins Arundhati Roy er talað á gagnrýninn hátt um félagasamtök eða „iðnaðarsamstæðu sem ekki er rekin í hagnaðarskyni“. ] . Frjáls félagasamtök fylltu að hluta tómarúmið við fráhvarf ríkisins og stuðluðu þannig að afpólitíkun orðræðunnar. Auðlindir frjálsra félagasamtaka sem streymdu inn í landið gegndu svipuðu hlutverki og spákaupmennsku.

Islah Jad frá háskólanum í Bir Zait gagnrýnir einnig félagasamtök með því að nota dæmi arabísku kvennahreyfingarinnar, sem kom í stað gömlu grasrótarhreyfinganna sem hófust á tíunda áratugnum: Í dag eru félagasamtök undir forystu mjög faglegra, enskumælandi stjórnenda sem einbeita sér að starfsemi um fjáröflun í stað þess að virkja fólk. [50] Kúrdíska Írak er einnig dæmi um stofnun félagasamtaka undir yfirráðum bandarískra hagsmuna. Þessi þróun leiðir til þess að z. Til dæmis er barátta fyrir kvenréttindum ekki háð á landsvísu heldur er hún notuð fyrir þjóðernissinnuð markmið. Maður reynir að aðgreina sig frá meintum kvenfyrirlitningum. [51] Jineology að kúrdíska afbrigðið af femínisma er aðlaðandi fyrirmynd sjálfstjórnarsvæðis Kúrda fyrir skuldbindingu alþjóðlegra frjálsra félagasamtaka, en hefur enga festingu í kúrdíska samfélaginu, þar sem fjölkvæni, limlestingu limlestingar [52] og kúgun á konur þola víða.

Fagmennska og afpólitíkun

Í Rómönsku Ameríku eru einnig frjáls félagasamtök sem eiga að skipuleggja valdeflahreyfingar þar vandlega valin af gjafaríkjunum. [53] Að sögn Soníu E. Alvarez eru starfsmenn félagasamtaka, ólíkt femínískum hreyfingum á staðnum, mjög sérhæfðir og fagmennskir; þeir myndu aðeins vinna með fáum sjálfboðaliðum og aðallega þróa skýrslur eða verkefni til að hafa áhrif á stjórnmál á óárekstra hátt og laða þannig að framlögum. [54] Þetta er staðfest með greiningu á félagasamtökunum sem eru starfandi í Jórdaníu: Hámenntuðu kvenkyns starfsmennirnir sem eru þjálfaðir samkvæmt vestrænum stöðlum eru einnig virkir í Mið-Austurlöndum til að bæta starfsframa þeirra. [55]

Gagnrýni á mannúðarstofnanir

Sérstaklega vegna reynslunnar af hjálparsamtökum eftir jarðskjálftann á Haítí árið 2010 , er samhæfð samlíf þeirra og lítil skilvirkni hjálpar, sem samsvarar nýfrjálshyggjufyrirmyndinni, gagnrýnd. Alls tóku 7.000 stofnanir með mikla fjármuni þátt en hver hafði sína dagskrá. Það var ekkert stórt sameiginlegt verkefni annað en að bandarísk fjármögnun stofnaði sérstakt efnahagslögsögu sem er undanþegið skatti. Almannasamtökin hunsa oft þarfir þeirra sem verða fyrir áhrifum. „Þrýstingurinn til að„ meðhöndla “fjármuni og sönnun á eigin getu til að framkvæma gagnvart gjöfum, gjöfum og fjölmiðlum á staðnum er ein helsta ástæðan fyrir frekari vanhæfingu Haítíbúa við mótun lands síns.“ Vantraustið af Haítíumönnum er mikill; aðeins eitt prósent af tveimur milljörðum neyðaraðstoðar sem Haítí veitti hefur farið í gegnum haítíska stjórnina. 99 prósent stjórnuðu alþjóðlegum aðilum og innlendum og alþjóðlegum félagasamtökum. [56]

Kynferðisleg misnotkun og misnotkun einstakra starfsmanna

Árið 2002 kom fram í rannsóknarskýrslu Flóttamannastofnunar Sameinuðu þjóðanna (UNHCR) að um 70 starfsmenn yfir 40 hjálparstofnana, þar á meðal Flóttamannastofnun Sameinuðu þjóðanna og Barnaheill - Save the Children , beittu konur og börn kynferðisofbeldi í flóttamannabúðum í Sierra Leone, Líberíu og Gíneu. Til dæmis var krafist kynlífs í staðinn fyrir mat og peninga. [57]

Laut einer 2008 veröffentlichten Studie der Kinderrechtsorganisation Save the Children waren in Haiti, Elfenbeinküste und Südsudan Mitarbeiter von 23 humanitären und Peacekeeping-Organisationen an Vergewaltigungen, Menschenhandel , Zwangs- und Kinderprostitution, verbaler sexueller Gewalt und Kinderpornographie beteiligt. Die Täter sind sowohl internationale als auch einheimische Mitarbeiter sowie Angestellte lokaler Nichtregierungsorganisationen und Partner. Die überwältigende Mehrheit der Täter sind Männer, jedoch sind auch Fälle von sexuellem Missbrauch von Kindern durch Frauen bekannt. [58]

Mitarbeiter der Hilfsorganisation Oxfam haben in Haiti während eines Einsatzes nach dem Erdbeben von 2010 Partys mit Prostituierten veranstaltet. Eine interne Untersuchung der Nichtregierungsorganisationen zeigte eine „Kultur der Straflosigkeit“ unter den Oxfam-Mitarbeitern. Vorwürfe, wonach auch minderjährige Prostituierte engagiert wurden, seien nach Oxfams Angaben jedoch „nicht bewiesen“. Die in den Skandal verwickelten Mitarbeiter fanden danach ähnliche Arbeit bei anderen Nichtregierungsorganisationen. [59] [60] Auch im Tschad sind 2006 wiederholt mutmaßliche Prostituierte in das Haus des Oxfam-Teams eingeladen worden. Im Südsudan gab es Fälle von Vergewaltigungen und versuchten Vergewaltigungen. [61] [62] [63]

Die ehemalige britische Entwicklungshilfeministerin Priti Patel und Haitis Präsident Jovenel Moïse bezeichneten die Vorkommnisse bei Oxfam als die „Spitze des Eisbergs“. Laut Moïse seien auch andere Organisationen betroffen, Informationen würden jedoch intern vertuscht. So habe etwa Ärzte ohne Grenzen 17 Mitarbeiter ohne weitere Erklärung wegen Fehlverhaltens abgezogen. [64]

Die „Charity Commission“, die Aufsichtsbehörde für die Hilfs- und Wohltätigkeitsorganisationen im Königreich, berichtete, dass ihr jährlich etwa 1000 Verdachtsfälle von Missbrauch gemeldet würden. Aktenkundig seien unter anderem Fälle von sexueller Belästigung bei „Save the Children“, „Christian Aid“ und beim Britischen Roten Kreuz. Im Februar 2018 bestätigte das International Rescue Committee Fälle sexuellen Missbrauchs in der Demokratischen Republik Kongo. Ärzte ohne Grenzen berichtete für das Jahr 2017 von 24 bestätigten Fällen sexueller Belästigung oder sexuellen Missbrauchs in ihrer Organisation. 19 Mitarbeiter wurden entlassen. [65]

Der frühere UN-Notfallkoordinator Andrew MacLeod spricht von einem globalen Problem in der Industrie der Hilfsorganisationen. Pädophile heuern seit vielen Jahren verstärkt bei Wohltätigkeitsorganisationen an, um in Krisenregionen Zugang zu Kindern zu erhalten. [66] [67] [68]

Kritik an einzelnen humanitären Hilfsorganisationen im Zusammenhang mit der Flüchtlingskrise in Europa ab 2015

Die European Union Naval Force – Mediterranean hatte im Herbst 2016 beschrieben, dass sich die Menschenschmuggler bei ihrem Geschäft auf die steigende Anzahl von Nichtregierungsorganisationen vor der libyschen Küste verlassen würden. [69] Frontex und andere Experten betrachten nach Stellungnahmen von 2017 den Flüchtlingstransport durch private Helfer nach Europa als einen der Pull-Faktoren , der Anreize zur Migration schaffe oder vergrößere. Die privaten Hilfsorganisationen erledigen einen Teil des Geschäfts der Menschenschmuggler; die Schlepper zwingen ihre Kunden auf seeuntaugliche Boote, wo diese auf Seeretter warten müssen. Den Flüchtlingen ist in der Regel vorher nicht bekannt, dass sie auf seeuntüchtigen Booten auf Rettung warten müssen. Hinzu kommt, dass nie genug Retter da sein werden, um jedes Unglück zu verhindern. [70] Im Dezember 2016 registrierte Frontex einen ersten Fall, bei dem Schlepper die Migranten direkt auf ein NGO-Boot brachten. Zudem äußerte Frontex Besorgnis über die Interaktion zwischen Nichtregierungsorganisationen und Schleppern: [71]

  • Es gebe klare Anzeichen, dass die Schlepperboote schon bevor sie in See stechen die präzise Richtung kennen, auf der sie ein NGO-Boot erreichen.
  • Während im Sommer 2016 noch 2/3 der Rettungen nach Abgabe eines Notrufs erfolgten, erfolgt seit Oktober 2016 nur noch in knapp jedem 10. Fall ein Notruf. Im selben Zeitraum erhöhte sich der Anteil der Nichtregierungsorganisationen an den Rettungen von 5 % auf 40 %.
  • Von NGO-Booten übernommene gerettete Flüchtlinge kooperierten oft nicht mit Frontex -Beamten. Einige sagten aus, sie seien vor einer Kooperation gewarnt worden.

In griechischen Flüchtlingslagern hätten einige Aktivisten von Nichtregierungsorganisationen 2015/2016 wiederholt für Unruhe gesorgt, gegen die staatliche Verwaltung und Behörden agitiert und teils sogar die Kontrolle übernommen sowie die Migranten zum Sturm auf die Grenzzäune zu Mazedonien ermuntert. [72]

Nobelpreise für Nichtregierungsorganisationen oder deren Gründer

Friedensnobelpreise für Nichtregierungsorganisationen

Siehe auch

Literatur

Weblinks

Wiktionary: Nichtregierungsorganisation – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen
Wiktionary: NGO – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

Einzelnachweise

  1. a b c d Bundeszentrale für politische Bildung (bpb) , abgerufen am 29. April 2017.
  2. Ulrich Köhler (Hrsg.), Heiko Feser (Autor): Die Huaorani auf den Wegen ins neue Jahrtausend. (= Ethnologische Studien. Bd. 35). Institut für Völkerkunde der Albert-Ludwigs-Universität Freiburg, veröffentlicht bei LIT Verlag, Münster, 2000, ISBN 3-8258-5215-6 , S. 412. Siehe auch die Definition hierzu in Artikel 1 Europäisches Übereinkommen über die Anerkennung der Rechtspersönlichkeit internationaler nichtstaatlicher Organisationen des Europarates .
  3. Norbert Götz: Reframing NGOs: The Identity of an International Relations Non-Starter. In: European Journal of International Relations. Band 14, Nr. 2, 2008, S. 231–258.
  4. A. Puttler: Globalisierung als Topos. In: Handbuch des Staatsrechts. Band XI: Internationale Bezüge. CF Müller, 2013, ISBN 978-3-8114-4511-6 , S. 351.
  5. Participatory status. At a glance / How to apply (deutsch Teilnahme-Status. Auf einen Blick / Wie geht eine Bewerbung ). In: Nichtregierungsorganisationen. Europarat, Demokratie, 2014, abgerufen am 3. August 2015 (englisch): „ Artikel 1 der Euroraratssatzung (deutsch) undResolution Res(2003)8
  6. Gülcan Akkaya: Nichtregierungsorganisationen als Akteure der Zivilgesellschaft: Eine Fallstudie über die Nachkriegsgesellschaft im Kosovo. Springer, 2012, ISBN 978-3-658-00343-2 , S. 44.
  7. Kathrin Voss: Öffentlichkeitsarbeit von Nichtregierungsorganisationen: Mittel – Ziele – interne Strukturen. Verlag für Sozialwissenschaften, 2007, ISBN 978-3-531-15347-6 , S. 27.
  8. Adam Moe Fejerskov: The Gates Foundation's Rise to Power: Private Authority in Global Politics. Routledge, 2018, ISBN 978-1-315-14206-7 , S. 173, 174.
  9. Christiane Frantz, Kerstin Martens: Nichtregierungsorganisationen (NGOs). Verlag für Sozialwissenschaften, 2006, ISBN 3-531-15191-6 , S. 44.
  10. Claudia Baumgart-Ochse, Klaus Dieter Wolf: Religious NGOs at the United Nations – Polarizers or Mediators. Routledge, 2019, ISBN 978-0-8153-6282-1 .
  11. a b Jost Delbrück: Nichtregierungsorganisationen: Geschichte – Bedeutung – Rechtsstatus. Institut für Rechtspolitik an der Uni Trier, 2003, ISSN 1616-8828 , S. 6.
  12. Christiane Frantz, Kerstin Martens: Nichtregierungsorgansationen (NGOs). Verlag für Sozialwissenschaften, 2006, S. 62 ff.
  13. Jost Delbrück: Nichtregierungsorganisationen: Geschichte – Bedeutung – Rechtsstatus. S. 10 f.
  14. a b Florian Furtak: Internationale Organisationen . Springer VS, Wiesbaden 2015, ISBN 978-3-658-00176-6 .
  15. Duke University Libraries: World Bank and NGOs ( Memento vom 10. Dezember 2010 im Internet Archive )
  16. Jost Delbrück: Nichtregierungsorganisationen: Geschichte – Bedeutung – Rechtsstatus. Institut für Rechtspolitik an der Uni Trier, 2003, ISSN 1616-8828 , S. 5 f.
  17. Albrecht Horn: Vereinte Nationen – Akteure und Entscheidungsprozesse. Frank & Timme , Berlin 2007, ISBN 978-3-86596-101-3 , S. 39.
  18. un.org : Economic and Social Council, Resolution 1996/31
  19. Consultative Status with ECOSOC and other accreditations. United Nations Economic and Social Council, abgerufen am 12. August 2017 (englisch).
  20. List of non-governmental organizations in consultative status with the Economic and Social Council as of 1 September 2015. United Nations Economic and Social Council, 2015, abgerufen am 8. Dezember 2017 (englisch).
  21. Europäisches Übereinkommen über die Anerkennung der Rechtspersönlichkeit internationaler nichtstaatlicher Organisationen (SEV-Nr.: 124). Vertrag aufgelegt zur Unterzeichnung durch die Mitgliedstaaten und zum Beitritt durch Nichtmitgliedstaaten. Vertragsbüro des Europarats, 1. Januar 1991, abgerufen am 29. Juli 2014 .
  22. Gesamtzahl der Ratifikationen. Europäisches Übereinkommen über die Anerkennung der Rechtspersönlichkeit internationaler nichtstaatlicher Organisationen (SEV-Nr.: 124). Vertragsbüro des Europarats, abgerufen am 29. Juli 2014 .
  23. Legal standards for Non-Governmental Organisations (deutsch rechtliche Standards für Nichtsregierungsorganisationen ). Recommendation CM/Rec(2007)14 of the Committee of Ministers to member states on the legal status of non-governmental organisations in Europe. Europarat, 10. Oktober 2007, abgerufen am 3. August 2015 (englisch).
  24. a b Empfehlung CM/Rec(2007)14 des Ministerkomitees an die Mitgliedstaaten über den rechtlichen Status von Nichtregierungsorganisationen in Europa (mit ERLÄUTERNDEM MEMORANDUM). (PDF; 222 kB) In: Ministerkommittee. Europarat, 7. Februar 2008, abgerufen am 5. August 2015 (Erläuterndes Memorandum ab Seite 9 des PDFs.): „Durch das europäische Ministerkomitee angenommen am 10. Oktober 2007, anlässlich der 1006. Sitzung der Delegierten der Minister.“ Behandelt in Drucksache 16/14161 , Deutscher Bundestag, 16. Wahlperiode, S. 16.
  25. Peter Neitzsch: Verein, Stiftung oder gGmbH: Welche Rechtsform passt zur NGO? . Fundraiser Magazin, 4. Februar 2016, abgerufen 3. Juni 2019.
  26. Burkart Küstermann: Rechtsformen bürgerschaftlichen Engagements: Initiative – Stiftung – Verein – GmbH . StartSocial, abgerufen 3. Juni 2019.
  27. Mitleid als Geschäft addendum.org, abgerufen am 23. Februar 2018.
  28. Nach Sexskandal: Kein Geld mehr für Hilfsorganisation Oxfam diepresse.com, abgerufen am 20. Februar 2018.
  29. "Transparency of EU funds implemented by NGOs: more effort needed" Ausgabe N35 eca.europa.eu von 2018, S. 8.
  30. a b c Hilfsorganisationen versagen. Wie Ihre Spenden missbraucht werden handelsblatt.com, abgerufen am 1. Mai 2017.
  31. Die medienorientierte Inszenierung von Protest. abgerufen am 29. April 2017.
  32. a b c Spenden finanzieren Krieg. In: Spiegel online. abgerufen am 1. Mai 2017.
  33. Asyl: Kritik an Politik und NGOs. In: Die Presse. abgerufen am 29. April 2017.
  34. a b Marcus Rohwetter: Gut gemeint und gut getarnt. In: Die Zeit. 19. September 2018.
  35. a b Warum kaum jemand sagt, was mit Spendengeld passiert addendum.org, abgerufen am 23. Februar 2018.
  36. a b c Arbeit von NGOs. Nur bedingt transparent. In: Tagesspiegel. abgerufen am 16. Mai 2017.
  37. Spenden: Diesen Organisationen können Sie trauen. Stiftung Warentest, abgerufen am 22. Februar 2018.
  38. In know about NGOs in Georgia. Caucasus Research Resource Center, 20. April 2015.
  39. a b Wer nicht kämpfen will, hat schon verloren. In: Neue Zürcher Zeitung. 7. März 2019.
  40. Douglas M. Johnston: Religion, terror, and error ; US foreign policy and the challenge of spiritual engagement. Präger, 2011, ISBN 978-0-313-39145-3 , S. 143, 144.
  41. Heidi Nichols Haddad: The Hidden Hands of Justice: NGOs, Human Rights, and International Courts. Cambridge University Press, 2018, ISBN 978-1-108-47092-6 , S. 36.
  42. CICC „Coalition for the International Criminal Court“ nach Benjamin N. Schiff: Building the International Criminal Court. Cambridge University Press, 2008, ISBN 978-0-521-87312-3 , S. 144.
  43. Heidi Nichols Haddad: The Hidden Hands of Justice: NGOs, Human Rights, and International Courts. Cambridge University Press, 2018, ISBN 978-1-108-47092-6 , S. 39.
  44. Henry F. Carey: Privatizing the Democratic Peace. Palgrave McMillan, 2012, ISBN 978-1-4039-9688-6 , Absatz: „Humanitarian Interventions TANs“ S. 107 und folgende
  45. In The National Interest : Russian Legislation Restricting NGOs ( Memento vom 15. Mai 2008 im Internet Archive ) (englisch)
  46. Umweltproteste unerwünscht faz.net, abgerufen am 19. April 2018.
  47. Wie Parteien, Firmen und Hilfswerk-Aktivisten Schulkinder umwerben nzz.ch, abgerufen am 23. September 2018.
  48. Die Unia kämpft für uns – wie in neuen Lehrmitteln politische Werbung verbreitet wird. nzz.ch, abgerufen am 23. September 2018.
  49. The NGO-ization of Resistance. in massalijn.nl, 4. September 2014.
  50. Islah Jad: The NGO-isation of Arab Women's movements. In: Institute of Development Studies Bulletin. 35. Jg., Nr. 4, S. 4.
  51. Nadje Al-Ali, Nicola Pratt: What Kind of Liberation? Women and the Occupation of Iraq. University of California Press, Berkeley 2009; Nadje Al-Ali, Nicola Pratt: Women's Organizing and the Conflict in Iraq since 2003. In: Feminist Review. No. 88, 2008, S. 74–85.
  52. Weibliche Genitalvertümmelung im Irak. In: Terre des Femmes. 10/2016.
  53. Sonia E. Alvarez: Advocating Feminism: The Latin America Feminist 'Boom'. In: International Feminist Journal of Politics. 1. Jg., Nr. 2, 1999, S. 183.
  54. Sonia E. Alvarez, Jeffrey W. Rubin ua (Hrsg.): Beyond Civil Society: Activism, Participation, and Protest in Latin America. 2017.
  55. Janine A. Clark, Wacheke M. Michuki: Women and NGO Professionalisation: A Case Study of Jordan. In: Development in Practice. Vol. 19, No. 3, Mai 2009, S. 329–339.
  56. Hilfe, die nicht hilft. Die internationale Hilfe für den Wiederaufbau nach dem Erdbeben versagt. Medico international , 2013. Medico international verweist in diesem Zusammenhang auch auf den Film „ Tödliche Hilfe “ ( Fatal Assistance ) von Raoul Peck .
  57. NGO-Skandal um sexuelle Ausbeutung weitet sich aus. In: diepresse.com. 15. Februar 2018, abgerufen am 30. März 2018 .
  58. Corinna Csáky: No One to Turn To: The under-reporting of child sexual exploitation and abuse by aid workers and peacekeepers. alnap.com, abgerufen am 22. Februar 2018.
  59. Ausnutzen von Bedürftigen in Haiti. Mitarbeiter von Oxfam feierten Sexpartys im Katastrophengebiet. t-online.de, abgerufen am 19. Februar 2018.
  60. Oxfam-Mitarbeiter ließen sich wohl Prostituierte in Haiti bezahlen.
  61. Großbritannien streicht Oxfam das Geld – nicht nur wegen Haiti. diepresse.com, abgerufen am 19. Februar 2018.
  62. EU droht Oxfam mit Streichung von Geldern kurier.at, abgerufen am 20. Februar 2018.
  63. 'We fear what's next': Oxfam reels from prostitution scandal. theguardian.com, abgerufen am 19. Februar 2018.
  64. Oxfam sex scandal is 'tip of the iceberg'. Haitian president claims telegraph.co.uk, abgerufen am 20. Februar 2018.
  65. Nach Oxfam und Ärzte ohne Grenzen: Nächster Sexskandal bei Hilfsorganisation: IRC bestätigt Missbrauchsfälle. focus.de, abgerufen am 19. Februar 2018.
  66. Oxfam drohen Konsequenzen nach „Sex-Skandal“. faz.net, abgerufen am 19. Februar 2018.
  67. Oxfams dunkle Seite. faz.net, abgerufen am 19. Februar 2018.
  68. Oxfam Haiti sex scandal a 'global problem' within aid industry, former UN worker says. abc.net.au, abgerufen am 20. Februar 2018.
  69. EUNAVFOR MED OPERATION SOPHIA SIX MONTHLY REPORT – REPORTING PERIOD: 1 JANUARY 2016–2031 OCTOBER 2016. EUNAVFOR MED, 2016, S. 4.
  70. Andrea Bachstein: Wer Flüchtlinge rettet, der hilft auch Schleusern, In: Süddeutsche Zeitung. 18. April 2017.
  71. EU border force flags concerns over charities' interaction with migrant smugglers. In: Financial Times. 15. Dezember 2016.
  72. Staatsanwalt: NGOs kooperieren mit Schleppern im Mittelmeer. diepresse.com, abgerufen am 29. April 2017.