Her Alþingis

frá Wikipedia, ókeypis alfræðiorðabókinni
Fara í siglingar Fara í leit

Vopnaðir sveitir sem þurfa beinlínis að samþykkja dreifingu á þingi eru nefndir herir þingsins . Á móti þessu er forsetaher , sem dreifing - eins og í tilfelli herafla Frakklands - er ákveðin af viðkomandi þjóðhöfðingja .

einkennandi

Sérkenni þinghers er að notkun þessara herja er aðeins leyfð með samþykki þings. Þetta er ætlað að veikja áhrif stjórnvalda eða konungsveldis á herafla og tryggja þannig að dreifing þeirra komi til með lýðræðislegri ákvarðanatöku. [1]

saga

England / Stóra -Bretland

Hugtakið þingher („sveitir þingsins“) birtist fyrst árið 1644 á Englandi samanborið við það með Oliver Cromwell , Nýi fyrirmyndarherinn var stofnaður. Þar sem nýja fyrirmyndarherinn , ólíkt eldri ensku hermönnum, var útbúinn, búinn og stjórnað af þinginu , voru herliðin opinberlega kölluð þingher til að aðgreina þá frá einingum enska konungs.

Við endurreisn Stuart var þessum her leyst upp árið 1660, en þing Englands, einkum eftir byltinguna glæsilega , hafði skýrt orð um notkun herafla. Árið 1689 takmarkaði þingið áhrif konungsins á herinn. Það hafnaði fasta her á friðartímum vegna þess að það hefði getað þjónað konungi sem tæki innlends stjórnmálaafls. Vegna réttindaskrár 1689 mátti fastur her aðeins vera til með samþykki þingsins. Enn þann dag í dag þarf þingið að samþykkja tilvist hersins á hverju ári, þó að það sé nú eingöngu formlegt athæfi. Ekki var hægt að framfylgja kröfum um að draga stjórnina alfarið úr hernum af konungi, svo að hann sé eini yfirmaður breska hersins til þessa dags.

Áhrif þessa leyfiskerfis í Bretlandi eru enn svo mikil að breski herinn , öfugt við Royal Navy og Royal Air Force , ber ekki svo hugtakið Royal royal í þeirra nafni.

Bandaríkin

8. grein í stjórnarskrá Bandaríkjanna veitir þinginu „rétt til að lýsa yfir stríði við [... aðrar þjóðir]“. Hvort það leiðir af þessu að hernaðaraðgerðir verða í grundvallaratriðum að vera heimilaðar af þinginu er umdeilt þar sem II. Grein stjórnarskrárinnar veitir forsetanum æðsta stjórn hersins. Árið 1973 samþykkti þingið stríðsályktunina , sem skilgreinir hvenær forseti verður að upplýsa þingið um notkun herafla og hvenær þingið getur innkallað herinn. Stjórnskipun þessarar lagareglugerðar er umdeild. Árið 2008 lagði nefnd undir forystu fyrrverandi utanríkisráðherranna James Baker og Warren Christopher til umbóta á ályktun stríðsveldanna. [2]

Í grein stjórnarskrárinnar er kveðið á um að þingið hafi fjárhagslegt forræði yfir hernaðarlegum málum. Samkvæmt þessu ákveður þingið eitt „að reisa og viðhalda her; þó ætti ekki að veita samþykki fjármagns fyrir þessu lengur en tvö ár "(setning 12)," til að byggja upp og viðhalda flota "(málsliður 13)," til að setja reglugerðir um stjórn og þjónustu land- og flotasveita. “(Setning 14).

Þýskalandi

Í Þýskalandi var þingræði í hernum fest í fjárlögum í fyrsta sinn eftir 1848. Sérstaklega í Prússlandi var þetta eftirlitskerfi, sem gerði þinginu kleift að hafa áhrif á búnað og dreifingu hersins, í auknum mæli notað gegn konungi og stjórn sem eini yfirmaður hersins. Árið 1862 urðu til dæmis stjórnarskrárátök Prússa þar sem þingið beitti áhrifum sínum á herinn með fjárlagalögum sínum.

Fram að lokum fyrri heimsstyrjaldarinnar og lengra í Weimar stjórnarskránni var réttur þingsins til að tjá sig takmarkaður við fjárhagsáætlun og búnaðarmál. Í Weimar -lýðveldinu hafði Reichstag einkarétt á að lýsa yfir stríði eða friðarsamningi. [3] Yfirstjórnin og ákvörðunin um að herliðið yrði sent var á ábyrgð forseta ríkisins . [4] Friedrich Ebert, forseti ríkisins, flutti réttinn til að fara með vald til ráðherra Reichswehr með skipun 20. ágúst 1919 (RGBl. P. 1475). 8 (2) kafli Reichswehr löganna frá 23. mars 1921 hófst með eftirfarandi setningum: Ríkisforsetinn er æðsti yfirmaður alls hersins. Undir honum fer Reichswehr ráðherrann með vald yfir öllum hernum. [5]

1956, gr. 65a í Basic Law kveðið á um að bandaríski varnarmálaráðherra hefur á heimild til stjórn og stjórn , sem þó samkvæmt gr. 115b, fer til kanslari í ef a vörn . Samkvæmt gildandi lögfræði þarf samþykki þingsins fyrir hergögnum utan yfirráðasvæði NATO. Aðeins ef yfirvofandi hætta er fyrir hendi má hefja hernaðaraðgerðir án samþykkis þingsins. En eftir á að hyggja verður Alþingi að lögfesta þessa aðgerð. Dæmi um slíka aðgerð var B. brottflutningur þýskra ríkisborgara frá Líbýu þegar Gaddafi féll . Hér var hins vegar tilkynnt til leiðtoga flokkanna áður en aðgerðin var framkvæmd, jafnvel þótt þess sé ekki krafist. Samkvæmt 24. gr. Grunnlögunum er heimilt að setja Bundeswehr út fyrir yfirráðasvæði NATO .

Síðan kalda stríðinu lauk hefur Þýskaland einnig tekið þátt í erlendum verkefnum með hermönnum. Í tilefni af því að þýska stuðningssambandið í Sómalíu var komið á laggirnar , lýsti sambandsstjórnlagadómstóllinn í dómi sínum 12. júlí 1994 [6] um nauðsyn þess að taka þátt í sambandsþinginu fyrir hverja herafstöðu og staðfesti þessa skoðun nánar ákvarðanir. Þetta er þekkt sem meginregla þingheimsins . Í mesta lagi, ef yfirvofandi hætta er á, getur sambandsstjórnin tekið bráðabirgðaákvörðun, sem þingið þarf að samþykkja síðar.

18. mars 2005, með samþykkt laga um þátttöku í þinginu , skapaði þýski sambandsþingið lagagrundvöll fyrir verkefni Bundeswehr erlendis og sameinaði þannig meginreglu þingheimsins . Samkvæmt lögum um þátttöku í þinginu krefst „útsetningar hersins“ fyrirfram samþykkta (löglega) þýska sambandsdagsins. Mannúðaraðstoð og aðstoð erlendis þarf ekki samþykki svo framarlega sem hermenn séu ekki í vopnuðum aðgerðum. Þegar um er að ræða verkefni með lægri styrkleiki og umfang, er umboðið framlengt í einfaldaðri málsmeðferð, þ.e. án þrepaþings í mörgum þrepum. Hins vegar, ef þinghópur eða 5% þingmanna óska ​​eftir því, verður Samfylkingin að taka fullan þátt í slíkum aðgerðum. Komi til „yfirvofandi hættu“, til dæmis við brottflutning eða lausn gísla, upplýsir sambandsstjórnin forystumönnum þingflokka í ströngu trausti. Aðgerðin þarf síðan að vera samþykkt af þinginu á eftir. Venjuleg notkun í föstum höfuðstöðvum og starfsfólki er ekki háð samþykki þingsins. Ennfremur hefur þingið endurgreiðslurétt fyrir áframhaldandi verkefni. [7]

Ákvörðun ríkisstjórnarinnar er mótuð af utanríkisráðuneytinu með þátttöku ábyrgra úrræða, þ.e. sambands varnarmálaráðuneytisins, sambands dómsmálaráðuneytisins og sambands fjármálaráðuneytisins. Þessi ákvörðun verður að veita upplýsingar um svæði og tímalengd dreifingarinnar, getu og takmörk hermanna, valdsvið dreifingarinnar og kostnað. Samkvæmt mótuninni fer þetta til Samfylkingarinnar sem tillögu sambandsstjórnarinnar og síðan til nefndanna sem fara með áheyrnarfund. Erlenda nefndin sem er í forsvari gerir síðan tilmæli um ályktun fyrir sambandsdaginn á grundvelli umfjöllunar og atkvæða nefndarinnar. Alþingi getur aðeins samþykkt eða hafnað þessari beiðni. Það er ekki hægt að breyta. Sambandsdagurinn getur hins vegar bætt eða takmarkað umsóknina, t.d. B. í gegnum bókun athugasemd um að Bundeswehr sé ekki þátt í beinni baráttu gegn fíkniefnum í Afganistan. [8.]

Atkvæðagreiðslan um erlendu verkefnin fer alltaf fram með nafni. Það er engin undantekning að slík atkvæði fara fram innan 14 daga. [8.]

Varnarmálaráðuneytið greinir vikulega frá því í trúnaðarmálum "Briefing of Parliament" (UdP) til ábyrgðarnefnda um sérstök atvik á starfssvæðum. Samband utanríkisráðuneytisins veitir upplýsingar með meiri millibili um kreppusvæði þar sem þýskir hermenn eru starfandi. Það er yfirgripsmikil umfjöllun um Afganistan á tveggja til þriggja mánaða fresti. Áður en umboðið er framlengt, sendir sambandsstjórnin bókhaldsskýrslur. [9]

Innkaupapantanir frá varnarmálaráðuneytinu að verðmæti meira en 25 milljónir evra lúta margvíslegu eftirliti þingsins. Auk þess að fjárlagagerð og samþykki í fjárlögum og fyrir ráðgjöf í vörn nefndarinnar , verða þeir að vera samþykkt sérstaklega af fjárlaganefnd áður en samningur er gerður. Þessi svokallaði „25 milljóna evra seðill“, áður „50 milljón DM seðillinn“, var kynntur af fjárlaganefnd árið 1981 með grundvallarákvörðun. [10]

Einstök sönnunargögn

  1. ^Gregor Mayntz : Hvað þýðir þingher ? Þýska sambandsdagurinn , 18. júní 2008, opnaður 27. mars 2010 : „Þú þjónar ekki ráðherra eða kanslara, þú þjónar þessu lýðveldi, það er þinglýðræði. ... Í fyrsta lagi er það ákvörðun Samfylkingarinnar hvenær, hvernig og í hvaða tilgangi hermennirnir geta verið sendir. “
  2. cnn.com @ 1 @ 2 sniðmát: dauður hlekkur / Articles.cnn.com ( síðu er ekki lengur tiltæk , leit í vefskjalasafni ) Upplýsingar: Tengillinn var sjálfkrafa merktur sem gallaður. Vinsamlegast athugaðu krækjuna í samræmi við leiðbeiningarnar og fjarlægðu síðan þessa tilkynningu.
  3. 45. grein WRV
  4. 47. grein WRV
  5. Sjáallan textann .
  6. http://www.mitmischen.de/diskutieren/topthemen/politikfeld_verteidigung/parlamenstarmee/parlamenstarmee/index.jsp
  7. Sbr. Winfried Nachtwei: Bundestag, þingher og flokksdeila , í: Bernhard Chiari / Magnus Pahl (ritstj.): Guide to history. Erlend verkefni Bundeswehr. Paderborn 2010, bls. 169.
  8. a b Sbr. Winfried Nachtwei: Bundestag, þingher og flokksdeila , í: Bernhard Chiari / Magnus Pahl (ritstj.): Guide to history. Erlend verkefni Bundeswehr. Paderborn 2010, bls. 170.
  9. Sbr. Winfried Nachtwei: Bundestag, þingher og flokksdeila , í: Bernhard Chiari / Magnus Pahl (ritstj.): Guide to history. Erlend verkefni Bundeswehr. Paderborn 2010, bls. 173 f.
  10. Ulf von Krause : Bundeswehr sem tæki þýskrar utanríkisstefnu . Springer, Wiesbaden 2013, ISBN 978-3-658-00184-1 , bls.   53 ( google.de ).