Petersberg ferli

frá Wikipedia, ókeypis alfræðiorðabókinni
Fara í siglingar Fara í leit
Petersberg í Königswinter nálægt Bonn

Eins og Petersberg ferlið (einnig Bonn ferli, enska kallað Bonn ferli), kallaði framkvæmd hins 5. desember 2001 í Bonn samkomulaginu minni háttar skref til þróunar og lýðræðislegra aðstæðna í Afganistan .

Á undanförnum árum hafði stjórn talibana komið á fót íslömskri bókstafstrú í landinu og gert alþjóðlega hryðjuverk að lögheimili. Eftir atburðina 11. september 2001 var stjórninni steypt af stóli með því að bandarískum hermönnum var komið fyrir í forystu alþjóðlegrar bandalags . Stríðið í Afganistan fylgdi 2001 .

Fyrsta Petersberg Afganistan ráðstefnan

Grundvöllur fyrstu ráðstefnunnar í Petersberg Afganistan var fimm punkta áætlun um pólitísk umskipti í Afganistan, sem sérstakur fulltrúi Sameinuðu þjóðanna fyrir Afganistan, Lakhdar Brahimi , lagði fyrir öryggisráð Sameinuðu þjóðanna 13. nóvember 2001 [1] og sem það var lagt fram 14. nóvember með ályktun 1378 staðfest:

  1. Með samþykki Norðurbandalagsins boða Sameinuðu þjóðirnar til alþjóðlegrar ráðstefnu þar sem hinar ýmsu þjóðarbrot Afganistan eiga fulltrúa. Sveitirnar sem Íran og Pakistan styðja eiga einnig að eiga fulltrúa þar.
  2. Ráðstefnan kýs bráðabirgðaráð. Hann stýrir afganskum persónuleika sem er viðurkenndur sem „tákn um þjóðareiningu og sem allir þjóðernishópar, trúarbrögð og svæðisbundnir hópar geta safnast saman um“.
  3. Ráðið leggur til tveggja ára bráðabirgðastjórn þar sem allir helstu þjóðir og hagsmunasamtök taka þátt.
  4. Fundur allra leiðtoga ættbálkanna, svokallaðrar Loya Jirga , setur bráðabirgðastjórnina á laggirnar og felur henni að semja lýðræðislega stjórnarskrá. Að auki ætti ríkisstjórnin að greiða götu fyrstu frjálsu kosninganna síðan 1973.
  5. Annað Loya Jirga setur stjórnarskrána í gildi og skipar fasta stjórn fyrir Afganistan.

Upphaflega var ráðstefnan ráðgerð 24. nóvember 2001 í Berlín en hún var flutt til Petersberg við Bonn af öryggisástæðum. Það hófst 27. nóvember 2001 og endanleg bókun var undirrituð 5. desember 2001.

Ráðstefnugestir

Eftirtaldir fjórir hópar áttu fulltrúa á ráðstefnunni:

  • Norðurbandalagið útvegaði ellefu fulltrúa og aðalsamningamaður var tadsjikski Junus Kanuni . Allt frá því að talibanar voru steyptir af bandalaginu undir forystu Bandaríkjanna, en þeir höfðu í raun herlið sitt, hafði bandalagið verið í raun ráðamaður í Afganistan, þannig að það gegndi lykilhlutverki í dreifingu valdastöðu. Hún sagðist vera fulltrúi tadsjikka , Hazara og Úzbeka í Afganistan.
  • Rómhópurinn, sem hefur áhrif á Pashtun, var í meginatriðum skipaður Afganum í útlegð í kringum fyrrverandi afganska konunginn Mohammed Zahir , en nafnið Rome Group vísar til dvalarstaðar í útlegð. Það veitti einnig ellefu fulltrúa. Þrátt fyrir að Rómarhópurinn, sem metinn er vestrænn, hafi aðeins gegnt áhorfendahlutverki í útlegð við dreifingu valds í Afganistan, var hann talinn mikilvægasta fylking ráðstefnunnar samhliða Norðurbandalaginu.
  • Peshawar -hópurinn, fulltrúi fimm fulltrúa, var breitt bandalag að mestu hefðbundinna pashtúna og studdi einnig aðlögun hófsamra talibana í nýja stjórn. Hópurinn sem Pakistan studdi var undir forystu Sayed Hamed Gailani .
  • Kýpur -hópurinn, sem einnig var fulltrúi fimm fulltrúa, lék aðeins lélegt hlutverk á ráðstefnunni. Líkt og Rómarhópurinn var hann mótaður af stjórnmálamönnum í útlegð, undir stjórn Hazara með tengsl við Íran. Eins og með Peshawar hópinn, var nafn þess dregið af fyrsta stað samningaviðræðnanna. Sendinefndarleiðtoginn Humajun Jarir er tengdasonur Gulbuddin Hekmatyār .

Forseti Norðurbandalagsins Burhānuddin Rabbāni , voldugu stríðsherrarnir Abdul Raschid Dostum og Ismail Khan og opinberir fulltrúar talibana voru ekki viðstaddir ráðstefnuna.

Efni Petersberg -samningsins

Í lokaskjali sínu samþykktu þátttakendur ráðstefnunnar skref-fyrir-skref áætlun og fylgdu þannig í grundvallaratriðum fimm punkta áætlun Sameinuðu þjóðanna: [2]

  • Framsal valds til bráðabirgðastjórnar þann 22. desember 2001
  • Tímabundin útrás alþjóðlegs herliðs samkvæmt umboði Sameinuðu þjóðanna til að tryggja öryggi bráðabirgðastjórnarinnar
  • Stjórnarskrá hins óvenjulega Loya Jirga , sem ákveður bráðabirgðastjórn, eigi síðar en sex mánuðum eftir stofnun bráðabirgðastjórnarinnar, sem þannig rennur út.
  • Stjórnarskrá kjördæmis Loya Jirga eigi síðar en 18 mánuðum eftir fund hins óvenjulega Loya Jirga
  • Lýðræðislegar kosningar eigi síðar en tveimur árum eftir að hin ótrúlega Loya Jirga kom saman til að kjósa fulltrúastjórn

Staða formanns bráðabirgðastjórnarinnar fór til Pashtun Hamid Karzai . Sitjandi forseti Rabbani, sem margir eftirlitsmenn töldu uppáhald, tók ekki þátt í nýju stjórninni. Norðurbandalaginu tókst að vinna lykilhlutverk í ríkisstjórninni: Abdullah Abdullah varð utanríkisráðherra, Junus Ghanuni, yfirmaður innanríkisráðuneytisins, var ráðinn yfirmaður innanhúss og nýr varnarmálaráðherra var Mohammed Fahim , pólitískur fósturson Ahmads. Shah Massoud . Auk Norðurbandalagsins var ríkisstjórnin aðallega skipuð fulltrúum frá Rómarhópnum. [3] Framvinda lýðræðisvæðingarferlisins ætti að meta á frekari ráðstefnum í Afganistan .

Framkvæmd Petersberg samkomulagsins

Í kjölfar samningsins gaf öryggisráð Sameinuðu þjóðanna út ályktun 1386 umboð til alþjóðlegrar öryggishjálpar fyrir Afganistan (ISAF) og útfærði þar með ákvæði Petersberg -samningsins.

Alþjóðasamfélagið vildi tryggja friðsamlega þróun auk þess að herafla væri komið fyrir í Afganistan með annarri aðstoð. Þann 21/22 Í janúar 2002 kom gjafarráðstefna fyrir Afganistan saman í Tókýó sem lofaði alls 4,5 milljörðum Bandaríkjadala í uppbyggingaraðstoð til Afganistans.

Þann 12. júní 2002 var boðað til óvenjulegrar Loya Jirga á landsvísu og um 1.500 fulltrúar mættu. Það kom saman til 19. júní 2002 og ákvað bráðabirgðastjórn þar á meðal bráðabirgðastjórn, sem, líkt og Hamid Karzai, stýrði sem bráðabirgðaforseti. Bráðabirgðastjórnin kom í stað fyrri bráðabirgðastjórnunar.

Aftur á Petersberg nálægt Bonn fór fram önnur ráðstefna í Afganistan 2. desember 2002 þar sem frekari umræður fóru fram um endurreisn landsins. Þar voru teknar ákvarðanir um uppbyggingu og stærð afganska hersins sem á að búa til.

Kjörinn loya jirga var boðaður í lok árs 2003 og fullgilti nýja stjórnarskrá Afganistans í janúar 2004. Afganistan varð íslamskt lýðveldi með miðstýrðu forsetakerfi og tveggja herbergja þingi. Forsetakosningarnar sem fóru fram 9. október 2004 staðfestu Karzai sem forseta sem nú er lýðræðislega lögmætur. Honum tókst að sameina 55,4% greiddra atkvæða, þar á eftir komu Junus Kanuni með 16,3%, Mohammed Mohiqiq með 11,6% og Abdul Raschid Dostum með 10% atkvæða. Frambjóðendurnir sem eftir voru héldu sig undir 10% markinu. [4]

Þing- og héraðsráðskosningarnar 18. september 2005, sem voru fyrsta frjálslega kjörna þingið í Afganistan síðan 1973, markuðu lok lýðræðisvæðingarferlisins sem gert var ráð fyrir í Petersberg -samningnum. Samkvæmt áætlun Petersberg -samkomulagsins áttu þessar kosningar að fara fram í síðasta lagi í júní 2004 en varð að fresta nokkrum sinnum vegna seinkunar á kosningaskráningu.

Á alþjóðlegu ráðstefnunni í Afganistan í London árið 2006 var farsælli lokið á Petersberg ferlinu. Samþykkt Afganistan samningurinn skapaði ramma fyrir næsta stig alþjóðlegrar samvinnu. Í meginatriðum leggur hún áherslu á að hjálpa afganskum stjórnvöldum, sem nú hafa orðið lýðræðislega lögfest, til að axla sína eigin ábyrgð í landinu.

bólga

  1. ↑ Skýrsla Brahimi til öryggisráðs Sameinuðu þjóðanna (PDF; 92 kB)
  2. ^ Þýðing lokaskjalsins: Samningur um bráðabirgðalegar reglugerðir í Afganistan allt að endurreisn fastra ríkisstofnana (PDF; 38 kB) í vefskjalasafni, útgáfa 16. mars 2012
  3. ↑ Stjórnarráð bráðabirgðastjórnarinnar 2002 (enska)
  4. ^ Úrslit forsetakosninganna 2004

Vefsíðutenglar

Sótt af „ https://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Petersberg-Prozess&oldid=210770371 “