Stefnuráðgjöf

frá Wikipedia, ókeypis alfræðiorðabókinni
Fara í siglingar Fara í leit
Þessi grein eða málsgrein lýsirástandinu í Þýskalandi . Hjálpaðu mér að lýsa ástandinu í öðrum löndum.

Pólitísk ráðgjöf vísar til alls flokks pólitískrar ráðgjafar , allt frá því að flytja þekkingu frá vísindum til pólitískra starfshátta til hagsmunagæslu .

Grunnatriði

Stefnuráðgjöf sem „að gera upplýsingar og ráðleggingar um aðgerðir aðgengilegar“ [1] miðar fyrst og fremst að pólitískum ákvörðunaraðilum, þ.e. leiðtoga í ráðuneytum, stjórnmálamönnum á þingum og ríkisstjórnum og flokkum.

Í þrengri skilningi - English kallast stefnu ráðgjöf - ráðgjöf tekur ákveðin málaflokkum og vandamál. Til dæmis gefur ráðgjafinn svar við spurningunni um hvað ríkið eigi að gera í tilteknu máli. Þetta gerir það mögulegt að ræða hvort setja eigi tiltekinn skatt, hvaða áhrif það hefði, hvað væri í hag og hvað væri á móti því.

Stefnumálaráð í víðari skilningi eða stefnumótandi ráðgjöf beinir hins vegar sjónum að því hvernig sá sem er ráðlagt getur best náð pólitískum markmiðum sínum. Þetta felur einnig í sér ráðgjöf við frambjóðendur og stjórnmálamenn um herferðir og kosningabaráttu auk annarra þátta í samskiptum og almannatengslum .

Ráðgjöf vísindalegrar stefnu er frábrugðin hagsmunagæslu að því leyti að hún reynir ekki að framfylgja neinum sérstökum hagsmunum með ráðum sínum. Lobbyistar nota hins vegar oft hugtakið stefnumótandi ráð sem orðalag til að forðast neikvæða merkingu. [2] Almannamál (sjaldnar „pólitískt samstarfsstarf“) hjálpar samtökum að bæta tengsl sín við pólitískt svið og vinnur , eins og almannatengsl, á tengi milli stjórnmála , viðskipta og samfélags . Samskipti stjórnvalda miða að beinum samskiptum við löggjafann. Stefnumótun á þessum sviðum fer fram þegar sérstakar stefnur eru lagðar til eða ræddar, en er aðeins hluti af verkefnasviðinu.

Einbeittu þér

Í fyrsta lagi verður að gera greinarmun á pólitískri ráðgjöf „innan frá“ og „utan frá“.

Stefnuráðgjöf "innan frá"

Stefnumörkun innan frá þýðir ráðgjafarferli innan stjórnkerfisins (ráðuneyti og þing). Leikurum í stjórnkerfinu er að auki ráðlagt af aðilum sem eru ekki hluti af stjórnkerfinu, svo sem vísindamönnum og einkaaðilum [3] .

Á þingunum er ráðlagt af starfsmönnum einstakra þingflokka og fræðimönnum einstakra þingmanna. Ráðgjöf þín hefur áhrif á löggjafarferlið [4] [5] . Að auki ráðleggur vísindaþjónusta sambandsþingsins þingmönnum og þinginu í heild [6] . Í ráðuneytunum er ráðherrum og ríkisriturum ráðlagt af ráðherraembættinu og yfirvöldum. Sérstaklega er ráðherrum hins vegar einnig veittar upplýsingar frá sínu nánasta persónulega umhverfi (t.d. skrifstofustjóri), sem er eins konar flutningsbelti [7] og einnig undir áhrifum viðkomandi aðila.

Stefnuráðgjöf "að utan"

Pólitísk ráðgjöf fer fram utan frá þegar stofnun er falið að takast á við ákveðin mál eða ráðgjafi nálgast ákvörðunartaka að eigin frumkvæði. Stundum hafa ákveðin bókaútgáfur einnig áhrif eða eru notaðar sem grunnur. [8] Ekki eru öll ytri ráðgjöf af þessu tagi vísindaleg. Aðgreining „utan frá“ og „innan frá“ er oft ekki alltaf möguleg hjá svokölluðum stjórnmálamönnum vegna aðildar þeirra að flokknum.

Ráðgjöf um vísindastefnu

Ráðgjöf um vísindalega stefnu fer fram þegar ráðgjafinn miðlar rannsóknarstöðu viðfangsefnis síns út frá fræðilegri þjálfun hans og starfsemi (t.d. hjá (ekki) háskólarannsóknarstofnun og metur stefnu út frá þessu (stefnumálaráðgjöf). [9] Ráðgjöf um vísindastefnu hefur ítrekað verið til umræðu. Árið 2008 þróaði og birti vísindaakademían í Berlín-Brandenburg og gaf út „Leiðbeiningar fyrir góð pólitísk ráð“. [10]

Stór hluti af ráðgjöf vísindastefnunnar er veitt af ýmsum aðilum eins og B. Sérfræðinganefndir , svo og hugsunartankar og undirstöður .

Sérfræðinganefndir eru ýmist boðaðar til hliðar eða eru stofnanavæddar. Sérstakar sérfræðinganefndir eru settar á laggirnar til að takast á við þröngt takmörkuð mál (t.d. Hartz nefnd ) sem skila niðurstöðum sínum til nefndar eða ráðuneytis. Annars vegar virka þau til að veita upplýsingar og hins vegar eru þau tæki til að mynda pólitískan þrýsting, koma á og lögfesta ákvarðanir [11] . Stofnunarnefndir eins og ráðgjafaráðið við mat á þjóðhagslegri þróun þjóna fyrst og fremst til að veita upplýsingar um skilvirkan árangur markmiða [12] .

Hugsunartankar eru að mestu leyti sjálfstæðar, löglega sjálfseignarstofnanir sem hafa það að markmiði að hafa áhrif á pólitískar ákvarðanir. Hugsunartankar geta verið pólitískir eða ópólitískir. Pólitískir hugsunartankar geta verið flokkshollir eða hagsmunagæslumenn í tilteknu efni. Ópólitískir hugsunartankar vinna annaðhvort fræðilega eða samkvæmt samningi [13] . Dæmi í Þýskalandi eru þýska hagfræðistofnunin , þýska félagið um utanríkisstefnu eða að vissu leyti pólitískar undirstöður.

Pólitískar undirstöður eða jafnvel flokksbundnar stofnanir vinna eingöngu í samræmi við viðkomandi tilgang stofnunarinnar. Þetta er hægt að gera með kynningu á verkefnum þriðja aðila eða með eigin vinnu, svo sem B. borgaraleg menntun í merkingu grunnsins. Rekstrargrundvöllurinn hefur sérstakan áhuga á stefnumörkun [14] . Dæmi í Þýskalandi eru til dæmis Körber Foundation eða Bertelsmann Foundation .

Leikarar í stefnumálaráðgjöf

Stjórn ráðgefandi styðja stjórnsýslu, einkum með endurskipulagningu og nútímavæðingu, stuðning en einnig ráðleggja fólki eða taka þátt í þóknun. [15] Það verður að gera greinarmun á ýmsum ráðgefandi líkönum. [16]

Blaðamenn leggja einnig sitt af mörkum til pólitískrar ráðgjafar þar sem fjölmiðlaframlag þeirra hefur áhrif á pólitískar umræður annars vegar og geta haft bein áhrif á stjórnmálamenn með bakgrunnsumræðum hins vegar. [17]

Félög eru afrakstur félagslegrar sundrungar og efnahagslegrar og pólitískrar stefnu. Þeir geta á sama hátt verið starfræktir sem samtök lögaðila eða einstaklinga sem þjóna hagsmunum. Þeir gera sérþekkingu sína aðgengilega fyrir stjórnmálamenn á sínu svæði, en stunda um leið einnig sérstaka hagsmuni þeirra. Sérstaklega vegna þess að samtök eru „sérfræðingasafn“ er mikil nálægð við stjórnmál. [18]

Þjóðerni

Þýskalandi

Þessi grein eða eftirfarandi kafli er ekki nægilega tryggt með fylgiskjölum ( t.d. einstökum sönnunargögnum ). Upplýsingar án nægilegra sannana gætu verið fjarlægðar fljótlega. Vinsamlegast hjálpaðu Wikipedia með því að rannsaka upplýsingarnar og fela í sér góðar sannanir.

Flutningur ríkisstjórnarinnar frá Bonn til Berlínar veitti pólitískum ráðum mikla uppbyggingu í þróuninni. Mörg samtök dvöldu upphaflega í Bonn - til dæmis vegna nálægðar við Brussel - og fól stofnunum eða utanaðkomandi ráðgjöfum að halda sambandi í Berlín. Í millitíðinni hafa þeir þó flestir sest að í ríkisstjórnarhverfi Berlínar .

Í apríl 2008 Federal Court á endurskoðendur (BRH) lagði fram skýrslu sem ber yfirskriftina "Á vinnu starfsmanna frá samtökum og fyrirtækjum í hæsta sambands stjórnvalda" til fjárlaganefnd Bundestag. [19] Þar sagði: „... að það er aukin hætta á hagsmunaárekstrum á sumum sviðum.“ Í lágmarki gaf hann þingmönnum tíu tilmæli um aðgerðir, þar á meðal: „Lánarforingjar“ ættu að

  • hafa ekki leyfi til að „ganga í fararbroddi við gerð laga og annarra laga“ (hingað til hafa 20 prósent utanaðkomandi starfsmanna haft tækifæri til þess),
  • taka ekki lengur þátt í verklagsreglum um opinber innkaup (hingað til voru þetta meira en 25 prósent af um það bil 100 „lobbyistum“ sem voru virkir hjá æðstu sambandsyfirvöldum frá 2004 til 2006),
  • ekki lengur að búa til línusniðmát (sem hingað til gerðu meira en 60 prósent „lánafulltrúanna“) og ekki lengur fulltrúa sambandsstjórnarinnar að utan.

Þann 13. júní 2009 kynnti bandaríska innanríkisráðuneytið (BMI) „Drög að almennri stjórnsýslureglugerð um dreifingu starfsmanna sem ekki eru opinberir (utanaðkomandi aðilar) í sambandsstjórninni“. Hann setti saman ákvarðanir fjárlaganefndar frá 9. apríl og 4. júní 2008 „í þágu heiðarleika og virkni sambandsstjórnarinnar.“ „Almenn stjórnsýslureglugerð sambandsstjórnarinnar“ þar á meðal „ siðareglur fyrir fyrirtæki sem starfa í sambandsaðilar utanaðkomandi aðilar “var í samræmi við tilmælin sem alríkisendurskoðun skrifaði. Samkvæmt almennri stjórnsýslureglugerð um dreifingu starfsmanna sem ekki eru opinberir aðilar (utanaðkomandi aðilar) í sambandsstjórninni [20] þarf innanríkisráðuneytið nú að tilkynna það skriflega til fjárlaga- og innanhússnefndar á sex mánaða fresti um viðkomandi starfsmannastig „ytri stöðunnar“.

„Í raun er„ Seitenwechsel “áætlunin með þessum stjórnsýslukorsettum og framfylgd gagnsæiaðgerðum„ gerð “, eins og æðsti embættismaður í sambandsráðuneytinu lýsti því biturlega. „Bundesrechnungshof aðferðin“ og langvarandi en að lokum árangursrík stjórnunaraðferð fjárlaganefndar gæti verið fyrirmynd til að leysa alla aðra „þingelda í tengslum við hagsmunagæslu“. Þessi áhrifaríka teikning sjálfstæðis frá Alþingi hefur (hingað til) sjaldan verið notuð í hinum málunum. “ [21]

bókmenntir

Grunnatriði:

  • Klaus Schubert / Nils C. Bandelow (ritstj.): Textbook of Political Field Analysis , Oldenbourg Wissenschaftsverlag, München 2003
  • Althaus, Marco (ritstj.): Herferð! 2002, ISBN 978-3-8258-5292-4 ; sem og herferð 2! 2004, ISBN 978-3-8258-5995-4 .
  • Birger P. Priddat : Stjórnmál undir áhrifum. Netkerfi, almenningur, samráð, anddyri. Wiesbaden, VS 20092007.
  • Clemens Kuhne: Stefnumótandi ráðgjöf fyrir aðila. Leikarar, form, þörf þættir . VS-Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2008, ISBN 978-3-531-15746-7 .
  • Florian Busch-Janser o.fl. (Ritstj.): Pólitísk ráðgjöf sem atvinnugrein . 2007, ISBN 978-3-938456-30-9 .
  • Hartmut Ihne: Heimsstjórn og stjórnunarráðgjöf á grundvelli sanninda - tilhneigingu og meginreglur. Nomos Verlag, Baden-Baden 2007, ISBN 978-3-8329-2452-2 .
  • Jürgen Habermas : Vísindastjórnmál og almenningsálit. Í: Tækni og vísindi sem hugmyndafræði. Frankfurt / Main 1968/2003, bls. 120-145
  • Susanne Cassel: Pólitísk ráð og pólitísk ráð. 2001, ISBN 3-258-06277-3 .
  • Sven T. Siefken: Er allt pólitískt ráð ?: Athugasemdir við hugtakið og greiningu stofnanasamstarfs . Í: Pólitísk ársfjórðungslega . 51. bindi, nr. 1, mars 2010, ISSN 0032-3470.
  • Svenja Falk, Andrea Römmele, Dieter Rehfeld, Martin Thunert (ritstj.): Handbuch Politikberatung. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 .
  • Thomas Hofer : Brellur stjórnmálamanna . Ueberreuter , Vín 2010, ISBN 978-3-8000-7448-8 .

Leikarar:

  • Gunther Hellmann (ritstj.): Rannsóknir og ráðgjöf í þekkingarsamfélaginu. Svið alþjóðasamskipta og utanríkisstefnu. Baden-Baden 2007.
  • Harald Heinrichs: Stefnumörkun í þekkingarsamfélaginu: greining á ráðgjöfarkerfum umhverfisstefnu. Forlag þýska háskólans, Wiesbaden 2002.
  • Margret Kraul , Peter-Tobias Stoll (ritstj. Fyrir hönd vísindaakademíunnar í Göttingen): Ráðgjöf um vísindastefnu, Wallstein Verlag, Göttingen 2011 ISBN 978-3-8353-0643-1 .
  • Svenja Falk, Andrea Römmele, Dieter Rehfeld, Martin Thunert (ritstj.): Handbuch Politikberatung. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 .
  • Timo Grunden, stefnumálaráðgjöf í innri garði valdsins . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2009, ISBN 978-3-531-16204-1 .

Innlend:

  • Steffen Dagger, Michael Kambeck (ritstj.): Stefnumörkun og hagsmunagæsla í Brussel . VS-Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2007. ISBN 978-3-531-15388-9 (á netinu í Google bókaleitinni )
  • Anddyri og stefnumörkun . Viðbót við tímaritið Das Parlament , 2010 (á netinu ( minning frá 1. október 2011 í internetskjalasafni ), bundestag.de)
  • Christian H. Schuster: Stefnumótandi ráðgjafarstofnanir í Þýskalandi . Diplómaritgerð, gefin út í röðinni J + K Wissen , poli-c-books, Berlin / Munich 2005.
  • Peter Weingart , Justus Lentsch, þekking, ráðgjöf og ákvarðanataka. Form og virkni vísindalegrar ráðgjafar í Þýskalandi. Weiterswist 2008. ISBN 3-938808-51-9
  • Feri Thierry (ritstj.): "Stefnumörkun í Austurríki. Áskoranir, stefnumörkun, sjónarmið." 2., stóra útgáfa, ný fræðileg pressa, Vín 2013. ISBN 978-3-7003-1844-6

Vefsíðutenglar

Einstök sönnunargögn

  1. ↑ Sven T. Siefken: Er allt pólitískt ráð ?: Athugasemdir við hugtakið og greiningu stofnanasamstarfs . Í: Pólitísk ársfjórðungslega . borði   51 , nr.   1 , mars 2010, ISSN 0032-3470 , bls.   127-136 , doi : 10.1007 / s11615-010-0004-1 ( springer.com [sótt 1. apríl 2021]).
  2. ↑ Ólafur Hoffjann: Almannatengsl. UTB, 2015, ISBN 978-3-8252-4434-7 , bls.   200 ( google.de [sótt 17. júní 2021]).
  3. ↑ Handbók um ráðleggingar um stefnu . Springer Fachmedien Wiesbaden, Wiesbaden 2019, ISBN 978-3-658-03482-5 , doi : 10.1007 / 978-3-658-03483-2 ( springer.com [sótt 1. apríl 2021]).
  4. ↑ Andrea Beck: Önnur röðin í miðju valds: pólitísk ráðgjöf frá þingfulltrúum og fræðimönnum á þingskrifstofum . Í: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , bls.   228-240 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_21 ( springer.com [sótt 1. apríl 2021]).
  5. ^ Michael Eilfort: þingflokka og nefndir þýska sambandsþingsins . Í: Handbuch Politikberatung . Springer Fachmedien Wiesbaden, Wiesbaden 2019, ISBN 978-3-658-03482-5 , bls.   187–197 , doi : 10.1007 / 978-3-658-03483-2_12 ( springer.com [sótt 1. apríl 2021]).
  6. ↑ Uli Schöler, Thomas von Winter: Vísindaþjónusta þýska sambandsþingsins . Í: Handbuch Politikberatung . Springer Fachmedien Wiesbaden, Wiesbaden 2019, ISBN 978-3-658-03482-5 , bls.   163–186 , doi : 10.1007 / 978-3-658-03483-2_13 ( springer.com [sótt 1. apríl 2021]).
  7. ↑ Stefnuráðgjöf í garði valdsins . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2009, ISBN 978-3-531-16204-1 , doi : 10.1007 / 978-3-531-91355-1 ( springer.com [sótt 1. apríl 2021]).
  8. ↑ European Energy Review 6/2008: Skýrsla um Jeremy Rifkin , vefskjalasafn . Sett í geymslu úr frumritinu 4. mars 2016. Sótt 3. júlí 2021.
  9. ↑ Peter Weingart, Justus Jentsch: Þekking, ráðgjöf, ákvarðanataka. Form og starfsemi vísindalegrar ráðgjafar í Þýskalandi . Weiterswist 2008, ISBN 3-938808-51-9 .
  10. ↑ Leiðbeiningar fyrir stjórnmálaráðgjöf ( minnismerki frá 27. febrúar 2016 í skjalasafni internetsins ), á bbaw.de
  11. ↑ Sven T. Siefken: Er allt pólitískt ráð ?: Athugasemdir við hugtakið og greiningu stofnanasamstarfs . Í: Pólitísk ársfjórðungslega . borði   51 , nr.   1 , mars 2010, ISSN 0032-3470 , bls.   127-136 , doi : 10.1007 / s11615-010-0004-1 ( springer.com [sótt 1. apríl 2021]).
  12. ↑ Ansgar Sträfling: Sérfræðiráðið um mat á heildarþróun í efnahagslífinu . Í: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , bls.   353-362 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_33 ( springer.com [sótt 1. apríl 2021]).
  13. ^ Josef Braml: Ráðgjöf um vísindalega stefnu í gegnum hugsunartanka . Í: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , bls.   255–267 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_24 ( springer.com [sótt 1. apríl 2021]).
  14. ↑ Carolin Welzel: Stefnumótun með stoðum . Í: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , bls.   275–289 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_26 ( springer.com [sótt 1. apríl 2021]).
  15. ↑ Holger Bill, Svenja Falk: stjórnunarráðgjöf í stjórnmálaráðgjöf . Í: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , bls.   290–299 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_27 ( springer.com [sótt 1. apríl 2021]).
  16. ↑ Schubert / Bandelow, bls. 364 ff.
  17. ↑ Thomas Leif: Ráðgjöf um fjölmiðla og stefnu - að miðla og keppa slöngur . Í: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , bls.   322–333 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_30 ( springer.com [sótt 1. apríl 2021]).
  18. ^ Manfred Mai: Félög og ráðleggingar um stefnu . Í: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , bls.   268–274 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_25 ( springer.com [sótt 1. apríl 2021]).
  19. ↑ Sambandsendurskoðun: Skýrsla um störf starfsmanna frá samtökum og fyrirtækjum í æðstu sambandsyfirvöldum . Gz.: I 5 - 2007 - 987 / VII 1 - 2007 - 10 26. Bonn 25. mars 2008, bls.   57 ( bundesrechnungshof.de ).
  20. ↑ Almenn stjórnsýslureglugerð fyrir dreifingu starfsmanna utan almannaþjónustunnar (utanaðkomandi aðilar) í sambandsstjórninni. 17. júlí 2008.
  21. ↑ Thomas Leif : Frá samlífi til kerfislægrar kreppu - ritgerð . Í: Úr stjórnmálum og samtímasögu . Nei.   19/2010 , 3. maí 2010 (á netinu ).
Sótt af „ https://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Ppolitikberatung&oldid=213947351 “