Stjórnmálakerfi Bandaríkjanna

frá Wikipedia, ókeypis alfræðiorðabókinni
Fara í siglingar Fara í leit
Stjórnmálakerfi Bandaríkjanna.svg

Stjórnmálakerfi Bandaríkjanna samanstendur af ríkisstofnunum, pólitískum ákvarðanatökuferlum og niðurstöðum þeirra sem summa laga og reglugerða í Bandaríkjunum . Það er byggt á stjórnarskránni frá 1787, sem aftur innihélt kenningar ríkisins um uppljómun . Vegna sögulegrar þróunar er utanríkisstefna Bandaríkjanna orðin óvenju sterk föst í stjórnkerfinu.

Í lýðræðisvísitölu 2019 eru Bandaríkin í 25. sæti af 167 löndum, sem gerir það að „ófullkomnu lýðræði“. [1]

Stjórnarskrá

Eftir sjálfstæðisyfirlýsinguna 1776 voru samþykktir Samfylkingarinnar samþykktar 1777 sem forveri bandarísku stjórnarskrárinnar sem er í gildi í dag. Greinarnar endurspegluðu sterka sjálfs fullyrðingu þrettán stofnríkjanna, sem aðeins mynduðu laus samband . Þrátt fyrir að til væri sameiginlegt þing sem hefði rétt til að ákveða stríð og frið, voru skattar og lög lögð á hvert fyrir sig í hverju ríki og að hluta til deilt með miðstjórninni í gegnum flókið greiðslukerfi. Þessi aðferð skapaði útbreidd efnahagsvandamál sem stríðið við Stóra -Bretland gerði verra. Að þessu leyti ákváðu stofnfaðirnirendurskoða stjórnarskrána. Endanleg útgáfa bandarísku alríkisstjórnarskrárinnar var samþykkt í Fíladelfíu árið 1787.

Stjórnarskráin samanstendur af sjö frumritum og 27 breytingum . Þessi stutta lengd um stjórnarskrá fer aftur til dómaframkvæmd og að germönskum og ensku algeng lögum lagahefðir.

Endanlegur stjórnarskrártexti táknar málamiðlunarlausn milli lýðræðis-lýðveldisflokksins , stuðningsmanna dreifðrar ríkisstjórnar annars vegar og fulltrúa sterkrar miðstjórnar hins vegar, sambandsríkjanna . miðstýrt vald, sáu þeir öðrum hjálpræði sitt í verklegu, miðstýrðu samfélagi. Til að gera samning mögulegan samþykktu andstæðingar sambandsríkjanna annað ríkisstig, ríkin, en sambandssinnar viðurkenndu miðstjórnina. Að auki gátu andstæðingar sambandshyggjunnar sigrað með kröfu sinni um yfirgripsmikla lista yfir grundvallarréttindi, sem varð fyrirmynd margra annarra stjórnarskrár um heim allan. Þetta sett af tryggðum réttindum er þekkt sem réttindaskrá og samanstendur af fyrstu tíu breytingunum á stjórnarskránni.

Kynning á tíu breytingum á stjórnarskránni ( mannréttindaskrá )

Stjórnarskrá Bandaríkjanna kveður á um að sambandsstjórnin verði forsetalýðveldi þar sem forsetinn sameinar bæði forystu ríkis og stjórnvalda . Forsetinn er óbeint kosinn til fjögurra ára af hæfum ríkisborgurum Bandaríkjanna.

Löggjafarvaldið er kallað þingið sem samanstendur af tveimur deildum , fulltrúadeildinni og öldungadeildinni. Fulltrúadeildin er kosin á tveggja ára fresti. Fjöldi fulltrúa á hvert ríki er ákvarðaður í fulltrúadeildinni í hlutfalli við stærð íbúa þess og er endurtekinn í manntalinu á tíu ára fresti. Í öldungadeildinni er þriðjungur félagsmanna kjörinn á tveggja ára fresti. Hvert ríki, óháð stærð, á rétt á tveimur öldungadeildarþingmönnum. Stjórnarskráin reynir að koma á kerfi gagnkvæmrar stjórnunar milli ríkisstofnana ( eftirlit og jafnvægi ). Um samræmi við stjórnarskrá vakandi Hæstaréttar (Engl. Hæstiréttur).

Andstyggð við óhóflegri styrkingu sambandsstjórnarinnar mótar einnig stjórnarskrárveruleikann fram á þennan dag, sem sést sérstaklega á amerískum meginreglum um skipulag dreifingar valds. Hin sterka framkvæmdarstjóri , þar sem forsetinn er aðalhlutverkið, afmarkast af kerfi með gagnkvæmri valdatengingu og flækju . Vald forsetans nær því lengra en valda flestra stjórnenda í þinglöndum ; Í staðinn neyðist forseti Bandaríkjanna til að vinna með þinginu vegna skorts á upplausn.

Í pólitískri orðræðu Bandaríkjanna er tjáning miðstjórnar („miðstjórn“) í notkun, með fordæmandi merkingu varðandi miðstjórn hefur stjórnað málefnum og felur í sér vanþekkingu sambandsríkisins á málefnum sveitarfélaga. Hins vegar er hugtakið betur þýtt sem „ríki“ í merkingu orðsins, þar sem margir Bandaríkjamenn líta ekki aðeins á aðgerðir framkvæmdavaldsins heldur einnig dóma Hæstaréttar ríkisins sem afskipti af ríkislögum.

Grunngildi

Pólitísk og lögleg menning Bandaríkjanna mótast djúpt af grundvallaratriðum. Þetta er skráð í sumum pólitísk-fræðilegum skjölum, sem nú njóta stöðu mótandi skjala ríkisins. Má þar nefna umfram allt stjórnarskrána, sjálfstæðisyfirlýsingu Bandaríkjanna og sambandsstefnu .

Hugsjónir Bandaríkjanna snúa aftur að sjálfstæðisbaráttu upphaflega nær eingöngu mótmælendabyggðar sem og upplýsandi hugarfar, borgarar og áður óþekktir stór landeigendur ( heiðursmenn ). Í Englandi innleiddi þessi stétt smám saman þingræðið á konungsveldinu.

Trúfrelsi og veraldarhyggja

Hið víðfeðma samvisku- og tjáningarfrelsi nær til aðstæðna hvítrar nýlendu í Norður-Ameríku. Hreyfing pílagrímsfeðranna , sem leiddu þá, spratt úr grimmilegum trúarlegum átökum Englands seint á sextándu öld. Árið 1620 innsigluðu Púrítanar sem fóru yfir Atlantshafið á síðfræga seglskipinu Mayflower , Mayflower sáttmálanum þar sem framtíðar landnemar, eins og almennt er skilið, skuldbundu sig til að byggja frjálst og réttlátt samfélag. Þótt mótmælendur hafi stjórnað hvítum nýlendum í Norður-Ameríku um aldir, höfnuðu nýlendubúar stofnun ríkiskirkju vegna ósamkomulags þeirra við kaþólsku prestana og tímabundinnar kúgunar kaþólsku og ríkis-anglikanska prestastéttarinnar. Af þessum sökum hafa Bandaríkin verið stranglega veraldleg til þessa dags. Þess vegna minna þjóðhátíðar- og ríkisfrídagar á atburði í sögu Bandaríkjanna og eru að mestu notaðir til að búa til lengri helgar. Kristnir frídagar eru aðeins teknir með í reikninginn í raun og veru og eru ekki notaðir til að koma á almennum hvíldartíma eins og í Evrópu. Ekki er tekið tillit til sérstakra kaþólskra hátíðahalda í stjórnmálum.

Þrátt fyrir trúfrelsi og raunverulegan aðskilnað ríkis og kirkju hafa stjórnmál áhrif á kristin gildi. Ræðum forsetans lýkur venjulega með orðunum „Guð blessi þig“. Einkunnarorð sambandsins hafa verið In God We Trust síðan 1956, áður var það í raun E pluribus unum . Það birtist í ríkismerkinu sem og á myntum og seðlum.

Í hinum ýmsu sambandsríkjum sem hafa fullveldi menntunar, líkt og í Þýskalandi, eru einnig mismunandi áhrif kristinnar trúar á skólakerfið. Á hinn bóginn framfylgir lögfræði reglulega ströngum aðskilnaði ríkis og trúarbragða. Til dæmis er bæn í opinberum skólum stjórnarskrárbrot. Skólabæn er áframhaldandi pólitísk deila í stjórnmálamenningu Bandaríkjanna.

málfrelsi

Að hugmyndinni um frjálshyggju í Bandaríkjunum felur í sér sannfæringu um að maður eigi að banna hverjum sem er, skoðun hans að segja. Þetta sjónarmið er fest í fyrstu breytingu á stjórnarskránni og hefur alltaf verið viðurkennt af dómstólum.

Tjáningarfrelsi hefur verið skert að hluta, sérstaklega undanfarin ár. Digital Millennium höfundarréttarlögin hafa gert aðferðir til að komast hjá höfundarrétti að refsivert brot. Þess vegna tala gagnrýnendur um ritskoðun . Notkun dónalegra blótsyrði og framsetning nektar eða annarra gjörninga sem flokkast sem skaðlegir fyrir ólögráða í útvarpi og sjónvarpi á landi eru stranglega lögbundin. Til að koma í veg fyrir ofsóknir af hálfu FCC treysta fjölmargir ljósvakamiðlar á „ritskoðunarvélar“ sem leyfa beinni útsendingu með seinkun. Að auki líta íhaldssamir og klassískt frjálslyndir hringir í Bandaríkjunum á pólitíska rétthugsun, sem hefur verið útbreidd síðan á níunda áratugnum, sem ógn við tjáningarfrelsi.

Pólitísk öfga er hins vegar veitt nokkuð breitt tjáningarfrelsi. Til dæmis er aðild að opnum þjóðernissósíalískum samtökum, notkun þjóðernissósíalískra tákna eða afneitun helförarinnar ekki bönnuð, ólíkt mörgum Evrópusambandslöndum.

„Réttur til hamingju“

Þegar sjálfstæðisyfirlýsingin var lögð fram vitnaði höfundur hennar í Thomas Jefferson úr „Two Treatises on Government“ eftir John Locke og samþykkti þá staðhæfingu sína að eðlilegt sé að skilja að sérhver maður eigi rétt á lífi, frelsi og hamingju. Í ljósi skorts á félagslegri samþjöppun og í tengslum við veraldlega breytingu á kalvínískri kenningu um foráætlun leiddi hið síðarnefnda til hugmyndarinnar um ameríska drauminn . Með ójafnvægi í efnahagsmálum og raunverulegri háð nýlendum Bandaríkjanna af viðskiptum við frumbyggja álfunnar og höfuðborgarsvæðisins Englands leiddi allt þetta aftur til útbreiðslu dyggða eins og persónulegrar ábyrgðar. Hugmyndafræðilegir óskir eins og trú á markaðshagkerfi og fríverslun voru einnig afgerandi. Þessi sannfæring drepst aðeins með alþjóðlegu efnahagskreppunni og augljósri velgengni New Deal forseta Franklins D. Roosevelt snemma á þriðja áratugnum lítillega.

Fullveldishugsun í innlendum og utanríkisstefnu

Fullveldishugmyndin gegnir mikilvægu hlutverki í gildum bandarísks samfélags , jafnt innan sem utan. Það er mikil niðurdrepandi tilfinning í innlendum stjórnmálum, en utanaðkomandi hafa Bandaríkin alltaf vantreysta óhóflegri undirgefni við alþjóðasamninga og óttast að fullveldi missi.

Sérstaklega eftir hryðjuverkaárásirnar 11. september 2001 var þessari kenningu frestað tímabundið til að laga sig að aðstæðum. Að auki fengu sambandsyfirvöld FBI og CIA auk innanríkisráðuneytisins fjölmörg sérstök réttindi til að grípa til aðgerða gegn grunuðum hryðjuverkamönnum, stundum með því að sniðganga ákveðin grunnréttindi.

Pólitísk menning

Flokkakerfið í Bandaríkjunum einkennist af Repúblikanaflokknum með íhaldssama stefnu og Demókrataflokkinn með vinstri-frjálslynda stefnu. Báðir flokkar eru illa uppbyggðir og skipulagðir í samanburði við mörg önnur lýðræðisríki. Sumir stjórnmálafræðingar tala því um kosningasamtök . [2] Staðbundin pólitísk málefni ráða för í dagskrá viðkomandi kjördæmaframbjóðenda. Þökk sé yfirgripsmiklu prófkjörskerfi hafa þeir heldur ekki einokun á vali á frambjóðendum. Kostnaður við kosningabaráttu í Bandaríkjunum er oft mjög hár og framlag herferðar og uppruni þeirra er mikilvægt mál þegar mótmælt er sjálfstæði frambjóðenda og embættismanna.

Bandaríkin eru talin óvenju stöðug fyrir stjórnkerfi forseta . Með yfir 200 ára lýðræðishefð er það eitt elsta samfellda lýðræðisríki í heimi.

Valdamannvirki og dreifing valds í bandaríska kerfinu

Dreifing valds og áhrifa í bandaríska stjórnkerfinu hefur verið metin á mismunandi hátt í stjórnmála- og félagsvísindum þar sem tvö mismunandi sjónarmið eru andstæð hvert öðru. Annars vegar lýsa talsmenn svokallaðra kenninga fjölhyggju eins og Robert A. Dahl bandaríska kerfið sem fjölveldi þar sem pólitískt vald er víða dreift innan samfélagsins og efni opinrar samkeppni. [3] Aðrir vísindamenn taka eftir pólitískri yfirburði fámennrar valdalítu . Félagsfræðingurinn C. Wright Mills taldi að samtvinnaðir elítískir hringir úr stjórnmálum, hernum og viðskiptum settu tóninn í Bandaríkjunum. [4] Að sögn félagsfræðingsins G. William Domhoff er það lítil og fjárhagslega sterk efnahagsleg elíta sem ákvarðar grundvallarviðmið stjórnmála með flóknu neti pólitískra stoða , hugsunartækja og pólitískra ráðgjafarstofnana . [5]

Í skýrslu frá 2004 frá starfshópiAmerican Political Science Association , stærstu samtaka bandarískra stjórnmálafræðinga, varað við því að grundvallarhugsjónir um bandarískt lýðræði væru nú í alvarlegri hættu. Þó félagslegur ójöfnuður í Bandaríkjunum sé að aukast verulega, þá munu forréttindamenn og auðmenn taka þátt í stjórnmálum mun betur og mun betur en tekjulægri þrepin. Þetta hefur aftur áhrif á aðgerðir stjórnvalda sem taka því meira tillit til áhyggna auðmanna en lægri stétta. [6]

Rannsókn sem stjórnmálafræðingarnir Martin Gilens ( Princeton háskólinn ) og Benjamin Page ( norðvesturháskólinn ) birtu árið 2014 sýndu að elíturnar sigra þegar óskir meirihluta borgaranna stangast á við elítuna. Gilens og Page einkenna ekki beint Bandaríkin sem „ fákeppni “ eða „ plútókratísku “, heldur tengjast þeir hugmyndinni um „borgarlegt fákeppni“ eins og Jeffrey A. Winters notaði: „Winters hefur samanburðarkenningu um‘ fákeppni 'þar sem ríkustu borgararnir - jafnvel í' borgaralegum fákeppni 'eins og Bandaríkjunum - ráða yfir stjórnmálum um mikilvæg atriði varðandi eignir og tekjuvernd. " [7] Í rannsókn sinni komust Gilens og Page að eftirfarandi niðurstöðum:

Þegar meirihluti borgaranna er ósammála efnahagslegum elítum og / eða skipulögðum hagsmunum tapa þeir almennt. Vegna þeirrar miklu stöðu quo hlutdrægni sem er innbyggð í bandaríska stjórnkerfið fær meiri hluti Bandaríkjamanna almennt ekki stefnubreytingu, jafnvel þó að það sé hlynnt því. ... Kjör venjulegs Bandaríkjamanns virðast aðeins hafa örlítið, tölfræðilega óveruleg áhrif á stefnuna . - Martin Gilens og Benjamin I. Page, 2014 [8]

Aðilar og samtök í bandaríska kerfinu

Bandaríska flokkakerfið er mjög frábrugðið mörgum evrópskum flokkakerfum, þar á meðal því þýska. Stóru flokkarnir tveir í Bandaríkjunum, repúblikanar og demókratar , hafa varla samfellt flokksskipulag, ekkert umboð til að mynda sér skoðun, og koma fram á sambandsstigi aðallega vegna forsetakosninga . Stjórnlagaþingið frá 1787 gerði heldur ekki ráð fyrir neinum flokkum. Á síðari hluta 19. aldar og í upphafi þeirrar 20. var „yfirráð yfirmanna“ (am.: Yfirmannastjórn ) ráðandi mynstur í stórborgunum, en klíkur á stjórnmálamönnum á staðnum reyndu að nota atkvæði innflytjenda kjósendur. [9]

Þótt þýskir flokkar hafi mörg hlutverk að gegna, þá er aðalhlutverk bandaríska tveggja flokka kerfisins ráðningarhlutverk þeirra. Ólíkt þingsköpum er engin klassísk flokksaðild með greiðslu framlaga og stigveldisvinnu frá staðbundnu stigi og upp á við. Frekar líta margir kjósendur á sig sem samúðarfullra demókrata eða samúðarfulla repúblikana með því að faðma framsæknari markmið demókrata eða öllu heldur efnahagslega frjálslyndu og íhaldssömu markmið repúblikana með því að vera með eða á móti fóstureyðingum eða takmörkunum á vopnakaupum.

Skipulögðum hagsmunasamtökum í Bandaríkjunum er skipt í fyrirtæki, starfsmenn, atvinnu- og landbúnaðarsamtök og borgarahópa sem geta staðið fyrir víðtækum hagsmunum (t.d. umhverfisvernd) eða einstökum málum ( t.d. anddyri byssueigenda National Rifle Association (NRA)) . Að auki hafa hugsunartankar og undirstöður áhrif á pólitískt skoðanamyndunarferli og gegna miklu stærra hlutverki í þessu en til dæmis í Þýskalandi.

Þjóðaratkvæðagreiðslur í Bandaríkjunum

Í Bandaríkjunum fara fram þjóðaratkvæðagreiðslur í réttarkerfum einstakra ríkja; B. Kalifornía , stórt hlutverk, en þjáist oft af lítilli kjörsókn í könnunum. Af þessum sökum og vegna efnahagsmála eru þeir, ef unnt er, settir á kosningardag almenns hagsmuna. Í tengslum við forsetakosningarnar 2004 voru til dæmis haldnar 163 þjóðaratkvæðagreiðslur um fjölbreytt efni í 34 löndum. Þjóðaratkvæðagreiðslur eru mismunandi eftir ríkjum og það eru allt að 56 mismunandi gerðir af þjóðaratkvæðagreiðslum í Bandaríkjunum einum.

Sum lög - eins og skattalækkanir eða afnám kynþáttakvóta í opinberum stofnunum - er aðeins hægt að framfylgja með þjóðaratkvæðagreiðslu af pólitískum ástæðum. Þjóðaratkvæðagreiðslur eru pólitískt mikilvægar á staðnum (í sýslum, borgum, skólaumdæmum o.s.frv.) Þar sem kjörnir fulltrúar verða alltaf að vera tilbúnir til þess að lög verði ógilt með neitunarvaldi fólks.

Annað afbrigði þjóðaratkvæðagreiðslunnar er innköllunin sem kjörnir fulltrúar eru háðir á kjörtímabilinu. Svo leiddi z. B. afskráningu ríkisstjóra Kaliforníu, Gray Davis, í nýjar kosningar þar sem Arnold Schwarzenegger var kjörinn nýr ríkisstjóri.

Alríkisofbeldi

framkvæmdastjóri

forseti

Forsetinn er talinn miðpunktur valds í stjórnkerfinu. Staða hans hefur meiri áhrif en forsætisráðherra eða kanslara í lýðræðisríkjum þingsins þar sem hún sameinar störf þjóðhöfðingja og oddvita. Forseti má undir engum kringumstæðum vera löggjafarvald. Í þinglýðræðisríkjum er framkvæmdavaldið hins vegar að mestu klofið. B. með sambandsforseta sem þjóðhöfðingja og sambands kanslara sem yfirmann ríkisstjórnarinnar - og innbyggður á þing.

Sterk völd forseta Bandaríkjanna eru í jafnvægi með yfirgripsmiklu kerfi valdastýringar og aflflækjubúnaði, svokölluðum ávísunum og jafnvægi . Tengsl forseta og þings eru mikilvæg. Öfugt við þingræðis lýðræðisríki, framkvæmdavaldið kemur ekki út af þinginu, heldur er að miklu leyti aðskilið frá því. Forsetinn hefur engin formleg frumkvæðisrétt í löggjafarferlinu. Þess í stað birtist innlendur „árangur“ forseta með getu hans til að óformlega koma þinginu á lagaleg málefni, til dæmis með „ ávarpi sambandsins “. Hins vegar hefur forsetinn frestun til að beita neitunarvaldi (sviptingarréttur til neitunarvalds), þannig að hann getur ekki komið í veg fyrir lög heldur seinkað samþykkt þeirra. Þetta þýðir að hægt er að kjósa aftur um frumvarpið.

Auk þessara birtingarmynda forsetans sem ríkisstofnunar er hann yfirmaður bandarísku framkvæmdavaldsins og skipar, með samþykki öldungadeildarinnar, ráðherrana (enska ritara ). Hann er einnig yfirmaður hersins; vald til að lýsa yfir eða binda enda á stríð hvílir hins vegar á þinginu. Við vissar aðstæður og undir stjórn þingsins getur forsetinn skipað hernaðaraðgerðum og haft aðgang að kjarnorkusveitum. Að auki er forsetinn æðsti diplómat í landi sínu. Sendiherrar og alþjóðlegir sáttmálar verða hins vegar að vera staðfestir af öldungadeildinni.

Kosning forsetans sýnir einnig skýran mun frá venjulegum venjum í þingsköpum. Formlega krafan um æðsta embætti ríkisins er hver innfæddur Bandaríkjamaður sem er að minnsta kosti 35 ára gamall og hefur verið varanlega búsettur í Bandaríkjunum í 14 ár. Vegna þess að það er engin uppbygging flokks eins og í Austurríki hér, tilnefning á viðeigandi frambjóðendum í gegnum prófkjör ( prófkjör ). Í þessum opnu eða lokuðu svæðisnúmerum velja borgarar einstakra ríkja uppáhaldið sitt meðal nokkurra valkosta. Fulltrúar „ landsmótsins “, eins konar flokksþings, velja sigurvegara prófkjörsins til að vera forsetaframbjóðandi hlutaðeigandi flokks. Raunveruleg kosningabarátta krefst þess enn að frambjóðendur noti mikið fjármagn sitt, sem auk gjafa hefur verið stækkað með meginreglu um aðstoð við kosningabaráttu ríkisins sem hefur verið til síðan á áttunda áratugnum.

Vegna þessarar sterku stöðu forseta og vegna þess að einföld aukakosning á þingi er ekki möguleg, er ítarleg reglugerð um eftirmann hans nauðsynleg. Eftirmaður forsetans er stjórnað af stjórnarskránni og lögum um arfleifð forseta frá 1947.

Varaforseti

Varaforseti Bandaríkjanna gegnir tveimur hlutverkum: hann er varaforseti ef varanleg óvinnufærni eða dauðsfall verður. Í þessu tilfelli verður varaforsetinn strax nýr forseti og tekur við embættinu þar til venjulegum kjörtímabili forverans lýkur. Ef forseti er aðeins óvinnufær tímabundið, til dæmis vegna aðgerðar, getur varaforsetinn sinnt skyldum forsetans á grundvelli 25. stjórnarskrárbreytingarinnar . Að auki er hann forseti öldungadeildarinnar þar sem hann hefur ekki atkvæðisrétt en atkvæði hans eru afgerandi ef atkvæði verða jöfn. Að auki er varaformaðurinn í raun meðlimur framkvæmdavaldsins og tekur að sér hátíðleg verkefni.

Framkvæmdaskrifstofa forseta

Framkvæmdaskrifstofa forseta - Yfirlit

Framkvæmdaskrifstofan heyrir beint undir forsetann og samanstendur af ýmsum sjálfstæðum einingum:

  • Skrifstofa Hvíta hússins: inniheldur meðal annars persónulegan aðstoðarmann og ráðgjafa forsetans og yfirmannsins (enska yfirmanninn.).
  • Skrifstofa stjórnunar og fjárhagsáætlunar : aðallega ábyrgð á sambandsáætluninni
  • National Security Council og National Security Advisor : virkar eins og stjórnvaldi um utanríkismál ákvarðanatöku. Auk forseta og varaforseta, í ráðinu eru einnig utanríkis- og varnarmálaráðherrar auk formanns sameiginlegu starfsmannastjóranna , forstjóra skrifstofu neyðarskipulags og forstjóra CIA .

Forsetakosningar

Ein af fáum athöfnum sem maður staðfestir flokk er að skrá sig í prófkjör og gefa flokki eða frambjóðanda. Bandaríska kerfið hefur enga landalista í forsetakosningunum. Ef Bandaríkjamaður vill bjóða sig fram sem forsetaframbjóðanda getur hann skráð sig annaðhvort sem sjálfstæðan einstakling eða sem fulltrúa flokks. Hið síðarnefnda hefur þann kost að fá meiri stuðning og meiri peninga.

Ef það eru nokkrir frambjóðendur hefjast prófkjör. Hér velja einstök ríki uppáhaldið sitt meðal frambjóðenda flokkanna. Gerður er greinarmunur á „opnum“ og „lokuðum“ svæðisnúmerum. Þó að þú þurfir að skrá þig sem flokkskjósanda í lokuðum prófkjöri, þá geta sumir kjósendur fræðilega séð kosið um forsetaframbjóðandann, til dæmis demókrata. Hvert sambandsríki sendir síðan sendinefnd á svokallaða „þjóðþing“ - eins konar flokksþing - þar sem frambjóðendur eru valdir sumarið á kosningaári. Opinberlega þurfa kjósendur ekki að kjósa þann frambjóðanda sem meirihluti kjósenda í sínu ríki hefur valið. Prófkjörið, sem var aðeins kynnt um miðja 20. öld, stuðlaði hins vegar verulega að því að flokkarnir voru valdlausir vegna þess að áður óþekktir en sjarmerískir frambjóðendur fengu einnig mikla viðurkenningu á landsvísu með árangri í prófkjöri.

Heitur áfangi forsetakosningabaráttunnar hefst í ágúst og lýkur í nóvember. Landskosningar fara alltaf fram á ári sem deilanlegt er með fjórum án afgangs, þriðjudaginn eftir fyrsta mánudag í nóvember. Öfugt við Þýskaland eru flokkar ekki mikilvægustu aðilarnir í kosningabaráttunni. Helstu kosningabarátturnar einbeita sér fremur að samfélagsöflum - umfram allt svokölluðum PACs ( Political Action Committee ), sem taka að sér stjórn kosningabaráttunnar, dreifingu framlaga og stuðning frambjóðenda og flokka. PACs eru hópar úr félagslegu umhverfi sem einstaklingur, fyrirtæki, stjórnmálaflokkur, lobbyhópur eða svipuð uppbygging hefur orðið til við. Þar sem hver sem er getur auglýst eftir hvaða frambjóðanda sem er, fer mestur stuðningur herferðarinnar fram með þessum hætti. Da seit der Einführung öffentlicher Wahlkampfunterstützung große Spenden an Kandidaten streng genommen untersagt sind, kommt den PACs noch eine weitere zentrale Aufgabe zu: das Spendensammeln. Nur über einen PAC können Spenden ohne Größenbegrenzungen an eine Partei und an einen Kandidaten weitergeleitet werden. Da auch Unternehmen und Gewerkschaften entsprechende Gruppierungen aufbauen können, wird so Wahlkampfhilfe meist an mehrere Kandidaten gleichzeitig geleistet.

Die Verfassung sieht keine direkte Wahl des Präsidenten durch das Volk vor. Stattdessen wählen die Bürger der Vereinigten Staaten Wahlmänner ( Electors ), die wiederum ihrerseits den Präsidenten und den Vizepräsidenten wählen. Die Anzahl der Wahlmänner pro Bundesstaat entspricht dabei der Anzahl der Kongressabgeordneten des Staates. Jeder Staat darf demnach mindestens drei Wahlmänner entsenden, da jeder Staat zwei Senatoren und mindestens einen Abgeordneten zum Repräsentantenhaus entsendet. Ursprünglicher Grund für die indirekte Wahl des Präsidenten durch Wahlmänner waren nicht nur die Entfernungen zwischen den ursprünglich dreizehn Bundesstaaten, sondern auch die Befürchtung der Gründerväter, dass die Bevölkerung eines Bundesstaates einen Kandidaten aus ihrem Staat bevorzugen würde. Somit hätten bevölkerungsreiche Bundesstaaten einen großen Vorteil bei der Wahl des Präsidenten. Seit dem 23. Zusatzartikel zur Verfassung , der 1961 in Kraft trat, können auch Einwohner des Regierungsbezirks (District of Columbia) bei den Präsidentschaftswahlen teilnehmen. Zuvor war ihnen dies verwehrt, da dieses Gebiet vom Kongress selbst verwaltet wird und nicht als Bundesstaat gilt. Bei den Präsidentschaftswahlen entsendet dieser Bezirk drei Wahlmänner.

Die Verfassung überlässt es den einzelnen Bundesstaaten, auf welche Weise die Wahlmänner bestellt werden. Ursprünglich wurden die Wahlmänner zum Teil durch direkte Volkswahl gewählt, zum Teil von der Legislative eines Bundesstaates bestimmt. Bis Mitte des 19. Jahrhunderts hatte sich jedoch in allen Bundesstaaten die Volkswahl der Wahlmänner durchgesetzt, als letzter Staat führte South Carolina diese 1860 ein. Gemeinsam mit dieser Tendenz entwickelte sich das Prinzip the Winner takes it all , also ein Mehrheitswahlrecht auf bundesstaatlicher Ebene. Dabei entsendet die Partei, die in einem Staat die relative Mehrheit der Stimmen erreicht, alle Wahlmänner des Staates. Da die Staaten die Wahlordnung bestimmten, gibt es allerdings auch Ausnahmen von dieser Regel: Maine und Nebraska wählen ihre Wahlmänner jeweils pro Repräsentantenhaus-Wahlkreis sowie zwei weitere Wahlmänner (entsprechend den beiden Senatoren jedes Bundesstaates) landesweit. Sowohl in jedem Wahlkreis als auch landesweit entscheidet die einfache Mehrheit. Dadurch ist es auch möglich, dass Wahlmänner aus verschiedenen Parteien gewählt werden, dies ist jedoch sehr selten, da diese beiden Staaten eher klein und politisch vergleichsweise homogen sind. Anlässlich der Präsidentschaftswahl 2004 gab es in Colorado eine Volksabstimmung, mit dem Ziel, die Wahlmänner des Staates nach Verhältniswahlrecht zu wählen (also wieder nach einem anderen System als in Maine und Nebraska); die Abstimmung scheiterte jedoch.

Die Präsidentschaftswahlkämpfe in den USA konzentrieren sich auf die so genannten „ Swing States “, also solche Bundesstaaten, in denen der Wahlausgang als offen eingeschätzt wird. Da in den Nicht-Swing-States, also solchen, in denen klar ist, welche Partei gewinnen wird, die andere Partei ohnehin keinen einzigen Wahlmann bekommen wird, verzichtet diese meistens auf nennenswerten Einsatz in diesem Bundesstaat und setzt stattdessen auf die Swing States.

Laut Verfassung treten die Wahlmänner am zweiten Mittwoch im Dezember zusammen und wählen den Präsidenten und den Vizepräsidenten. Die Wahlen finden dabei für jeden Bundesstaat getrennt statt, die Gründerväter wollten damit Korruption und Händel verhindern. Die Elektoren geben je eine Stimme für einen Präsidenten und eine für einen Vizepräsidenten ab. Entweder Präsident oder Vizepräsident müssen dabei aus einem anderen Staat stammen als die Wahlmänner. Sieger der Wahl ist jeweils der Kandidat, der die absolute Mehrheit der Wahlmännerstimmen auf sich vereint.

Die Wahlmänner sind formell nicht an das Votum des Wählers gebunden. Sogenannte unfaithful Electors (treulose Wahlmänner) treten tatsächlich manchmal auf, allerdings meist in Fällen, in denen ein eindeutiges Votum bereits deutlich absehbar ist. 1836 konnte allerdings Richard Mentor Johnson , der Vizepräsidentschaftskandidat von Martin Van Buren , nicht die erforderliche absolute Mehrheit an Wahlmännern für sich verbuchen. Gemäß Verfassung ging die Entscheidung daraufhin an den Senat, der dann trotzdem Johnson wählte.

Die Wahl des Vizepräsidenten wurde mit dem 12. Verfassungszusatz geändert. Zuvor gaben die Wahlmänner zwei Stimmen für einen Präsidentschaftskandidaten ab, wobei dieser Kandidat nicht aus dem Heimatstaat des Wahlmanns stammen durfte. Dadurch sollte das Ungleichgewicht der bevölkerungsreichen Bundesstaaten gedämpft werden. Der Kandidat mit den meisten Stimmen wurde daraufhin Präsident, derjenige mit den zweitmeisten Stimmen Vizepräsident. Dieses System wurde ursprünglich für ein politisches System ohne Parteien entworfen. Als sich jedoch Parteien herausbildeten, führte dies dazu, dass Präsident und Vizepräsident aus verschiedenen Parteien stammten und gegeneinander arbeiteten. Nachdem bei den Wahlen 1800 ein Patt zwischen den beiden erstplatzierten Kandidaten Thomas Jefferson und Aaron Burr entstanden war, wählte das Repräsentantenhaus erst nach 36 Wahlgängen Jefferson zum Präsidenten. Der 12. Zusatzartikel wurde gerade geschaffen, um derartige Vorgänge künftig zu verhindern.

Die indirekte Wahl des Präsidenten über Wahlmänner ist umstritten. Wesentliche Kritikpunkte sind vor allem die Verteilung der Wahlmännerstimmen, die nicht genau der Bevölkerungsverteilung entspricht. Da ein Staat immer zwei Stimmen mehr als die Anzahl der Abgeordneten zum Repräsentantenhaus hat, führt dies zu einer Übergewichtung bevölkerungsarmer Staaten. Zur Wahl 1988 hatten etwa die sieben bevölkerungsärmsten Bundesstaaten ( Alaska , Delaware , District of Columbia, North Dakota , South Dakota , Vermont und Wyoming ) mit insgesamt 3.119.000 Wahlberechtigten 21 Wahlmännerstimmen, genauso viel wie Florida mit 9.614.000 Wahlberechtigten. Dadurch und durch das Prinzip des Mehrheitswahlrechts ist es möglich, dass ein Kandidat zum Präsidenten gewählt wird, der nicht die Mehrheit der abgegebenen Stimmen erhalten hat. Tatsächlich trat ein solcher Fall bereits 1824 ( John Quincy Adams ), 2000 ( George W. Bush ) und 2016 ( Donald Trump ) ein. Der Fall, dass ein Kandidat gewählt wurde, der lediglich die relative Mehrheit der abgegebenen Stimmen erhielt, trat ebenfalls schon 15 Mal ein, im 20. Jahrhundert unter anderem bei John F. Kennedy 1960, Richard Nixon 1968 und Bill Clinton 1992 und 1996.

Von den Befürwortern wird dagegen ins Feld geführt, dass das Wahlsystem ursprünglich nicht dazu gedacht war, allein die Mehrheit in der Bevölkerung zu repräsentieren. Stattdessen sei das indirekte Wahlsystem ein Kompromiss, durch den gewährleistet werde, dass nur Kandidaten gewählt werden, die sich sowohl auf eine ausreichende Unterstützung in der Bevölkerung als auch auf eine möglichst breite Grundlage in verschiedenen Staaten berufen können.

Legislative

Siehe auch: Liste der Legislativen der Bundesstaaten der Vereinigten Staaten

Kongress

Der Kongress versteht sich nicht als Parlament im klassischen Sinne, sondern als oberste Gesetzgebungsinstanz. Als Kongress bezeichnet man dabei das amerikanische Zweikammersystem , das aus Senat und Repräsentantenhaus besteht. Beide Kammern gemeinsam tragen das Gesetzgebungsverfahren und verfügen über die äußerst umfassende Macht der Ausgabenbewilligung. Darüber hinaus muss der Kongress beim Abschluss von Verträgen mit ausländischen Mächten befragt werden; er hat die formelle Macht, Kriege zu erklären, Bundesbeamte, Richter, Kabinettsmitglieder und den Präsidenten wegen Vergehen zu belangen („ Impeachment “), und er hat das Recht, Verhöre durchzuführen und entsprechende Unterlagen anzufordern. Damit stellen beide Häuser ein wirkungsvolles Gegengewicht zum Präsidenten dar, dessen Erfolg an der Fähigkeit gemessen wird, den Kongress auf „seine Linie“ zu bringen („Checks and Balances“). Fraktionsdisziplin nach deutschem Vorbild existiert in den Vereinigten Staaten nicht, da die Parteien nur eine geringe Rolle spielen. Senatoren und Abgeordnete verstanden sich lange weitgehend nicht als Parteivertreter und durchaus als Gegengewicht zum Präsidenten. Die Bereitschaft zum überparteilichen Konsens hat jedoch insbesondere seit den 2000er Jahren deutlich abgenommen, sodass eine extreme Polarisierung zwischen den beiden großen Lagern eingetreten ist, die die Arbeit im Kongress lähmt. [10]

Der Kongress hat kein Selbstauflösungsrecht, er kann auch nicht vom Präsidenten aufgelöst werden oder diesem sein Misstrauen aussprechen. Zudem darf kein Mitglied der Legislative ein Amt in der Exekutive oder Judikative besetzen (Inkompatibilität).

Repräsentantenhaus

Das Repräsentantenhaus ist die legislative Willensvertretung aller Amerikaner, die noch am ehesten dem deutschen Bundestag entspricht. Gewählt werden Vertreter aus allen Bundesstaaten, aus dem District of Columbia und aus exterritorialen Verwaltungseinheiten (ohne Stimmrecht im Plenum) entsprechend einem Proporzprinzip . Das heißt: Alle zwei Jahre (jedes gerade Jahr) wird neu ermittelt, wie viele Abgeordnete pro Bundesstaat ins Repräsentantenhaus einziehen. Dabei entsendet jeder Bundesstaat mindestens einen Abgeordneten (z. B. Alaska mit geringer Einwohnerzahl hat nur einen Abgeordneten, Kalifornien dagegen 53). Die endgültige Zahl der Abgeordneten wird nach der Einwohnerzahl des Landes ermittelt. Derzeit sind es 435 House-Mitglieder. Abgeordnete müssen mindestens 25 Jahre alt sein, seit sieben Jahren die amerikanische Staatsbürgerschaft besitzen und ihren Wohnsitz in dem Staat haben, der sie bestellt hat. Gewählt wird nach dem Mehrheitswahlrecht, dh, gewählt sind die Kandidaten, die in ihren Bezirken die relative Mehrheit der Stimmen erhalten haben. Die Stimmen für alle anderen Kandidaten sind bedeutungslos. Ein Mehrheitswahlsystem begünstigt entsprechend Duvergers Gesetz prinzipiell das Entstehen eines Zweiparteiensystems, das ist in den Vereinigten Staaten sehr deutlich sichtbar. Das sichert das System gegen – selbst kleinere – Veränderungen, so hat eine grüne Partei ebenso wenig eine Chance wie eine linkssozialistische Partei. In der Bewilligung von Gesetzen ist das Repräsentantenhaus mit dem Senat gleichberechtigt, außer bei Haushaltsvorlagen, in denen das Repräsentantenhaus Initiativrecht genießt. Dessen Geschäftsordnung legt fest, dass alle den Haushalt und die sozialen Sicherungssysteme betreffenden Gesetzesentwürfe das Committee on Ways and Means durchlaufen müssen.

Siehe auch: Kongresswahlbezirk

Senat

Der Senat bildet die legislative Vertretung der amerikanischen Einzelstaaten auf Bundesebene und ist damit die zweite Parlamentskammer. Anders als bei der Zusammensetzung des Repräsentantenhauses entsenden alle Bundesstaaten (also nicht der District of Columbia ) jeweils zwei Senatoren. Diese werden auf sechs Jahre ebenfalls direkt vom Wahlvolk nach relativer Mehrheitswahl gewählt, wobei alle zwei Jahre (jedes gerade Jahr) ein Drittel der Senatoren zur (Wieder-)Wahl steht. Daher sind mindestens zwei Drittel der Senatoren Personen mit einiger Erfahrung in der Gesetzgebung auf nationaler Ebene. Der Senat ist in Gesetzesfragen dem Repräsentantenhaus weitgehend gleichgestellt, allerdings muss er der Bestellung von Ministern, Bundesrichtern, Botschaftern und anderen hohen Staatsbeamten zustimmen, und er entscheidet nach einer Anklage des Repräsentantenhauses unter Vorsitz des obersten Bundesrichters über Impeachment-Fälle. Ein Unikum des politischen Systems bildet die Tatsache, dass der Vizepräsident ex officio Senatsvorsitzender ist. Zwar hat er nur bei Stimmengleichheit Stimmrecht, allerdings unterläuft diese Doppelfunktion theoretisch die strikt durchgehaltene Trennung aller Organe der Exekutive und der Legislative, jedoch wird durch dieses Prozedere eine eventuelle Pattsituation vermieden. Der Senat wählt gewöhnlich einen Präsidenten pro tempore , also einen „Präsidenten auf Zeit“, der in der täglichen Arbeit den Vorsitz führt.

Judikative

Der Oberste Gerichtshof ist das höchste Bundes- und gleichzeitig Verfassungsgericht und das einzige Judikativorgan, das in der Verfassung erwähnt ist. Ihm stehen derzeit neun Richter vor, die auf Vorschlag des Präsidenten vom Senat bestätigt werden und dann, soweit sie nicht zurücktreten, auf Lebenszeit eingesetzt werden. Der Gerichtshof hat keinen formal geregelten Normenkontrollauftrag für die Verfassung, übt diesen aber infolge des Urteils in Marbury v. Madison aus. Dabei umfasst seine Tätigkeit – anders als zum Beispiel in Deutschland – nicht die abstrakte Normenkontrolle, sondern nur die Verfassungsmäßigkeit konkreter Fälle, die über dreizehn Berufungsgerichte an ihn verwiesen werden. Der Supreme Court ist in zentralen bundesstaatlichen Fragen die erste juristische Anlaufstelle, unter anderem bei rechtlichen Konflikten mit ausländischen Konsuln oder im Seerecht.

Territoriale Gliederung

Die Vereinigten Staaten sind in 50 teilsouveräne Bundesstaaten aufgeteilt, die wiederum in Counties und Townships , Städte, Dörfer, andere Gemeindearten und weitere unabhängige oder untergeordnete Institutionen eingeteilt sind. Organisationsform des politischen Systems ist die des föderalen Bundesstaats. Es gibt somit mehrere Regierungsebenen: auf Bundes-, Staats- und untergeordneten Ebenen.

Literatur

Weblinks

Einzelnachweise

  1. Democracy-Index 2019 Übersichtsgrafik mit Vergleichswerten zu vergangenen Jahren , auf economist.com
  2. Vgl. Bernd Arnold: Politische Parteien, Volksbegehren und Volksabstimmungen: Studien zum Verhältnis der direkten und repräsentativen Demokratie in der Schweiz (PDF; 207 kB). Dissertation, Universität Erlangen-Nürnberg, 2004, S. 200.
  3. Robert A. Dahl: Pluralist democracy in the United States. Conflict and consent. Chicago 1967.
  4. C. Wright Mills: Die amerikanische Elite. Gesellschaft und Macht in den Vereinigten Staaten. Hamburg 1962.
  5. G. William Domhoff: Who rules America? Challenges to corporate and class dominance. New York 2009.
  6. American Democracy in an Age of Rising Inequality (PDF; 368 kB). Bericht der Task Force on Inequality and American Democracy , APSA Paper, 2004.
  7. Martin Gilens, Benjamin I. Page: Testing Theories of American Politics: Elites, Interest Groups, and Average Citizens . In: Perspectives on Politics . Band   12 , Nr.   3 , 2014, ISSN 1537-5927 , S.   564–581 , doi : 10.1017/S1537592714001595 ( cambridge.org [abgerufen am 11. Oktober 2019]).
  8. Martin Gilens, Benjamin I. Page: Testing Theories of American Politics: Elites, Interest Groups, and Average Citizens . In: Perspectives on Politics . Band   12 , Nr.   3 , 2014, ISSN 1537-5927 , S.   564–581 , doi : 10.1017/S1537592714001595 ( cambridge.org [abgerufen am 11. Oktober 2019] "When the preferences of economic elites and the stands of organized interest groups are controlled for, the preferences of the average American appear to have only a minuscule, near-zero, statistically non-significant impact upon public policy.").
  9. Boss rule. In: The Handbook of Texas Online. Abgerufen am 26. Oktober 2009.
  10. Hannes Richter: Die zunehmende politische Polarisierung in den USA als Herausforderung. In: Österreichische Gesellschaft für Europapolitik : Policy Brief Nr. 27, 2016.