Öryggisráð Sameinuðu þjóðanna

frá Wikipedia, ókeypis alfræðiorðabókinni
Fara í siglingar Fara í leit
Öryggisráð Sameinuðu þjóðanna

Fáni Sameinuðu þjóðanna

Fulltrúar í öryggisráð Sameinuðu þjóðanna 2020
  • fastir félagar
  • Tímabundnir meðlimir
  • Enskt nafn Sameinuðu þjóðirnar
    Öryggisráðið (SÞ)
    Franskt nafn Conseil de securité
    des Nations sameiningar
    stöðu virkur
    Sæti líffæranna New York borg , New York ,
    Bandaríkin Bandaríkin Bandaríkin
    Stóll Indlandi Indlandi Indlandi
    (Ágúst 2021)
    Aðildarríki 15.
    (fimm fastir og tíu
    meðlimir sem ekki eru fastir)
    :

    Fastir félagar
    (með neitunarvaldi)

    Tímabundnir félagar
    (2020 og 2021)

    Tímabundnir félagar
    (2021 og 2022)

    stofnun 17. janúar 1946
    í Church House , London ,
    Bretland Bretland Bretland
    Efri stofnun Sameinuðu þjóðirnar U.N. Sameinuðu þjóðirnar
    www.un.org/securityco Council
    Fundarherbergi öryggisráðsins í höfuðstöðvum Sameinuðu þjóðanna í New York borg

    Öryggisráð Sameinuðu þjóðanna , oft nefnt Alþjóðaöryggisráðið , er stofnun Sameinuðu þjóðanna . Það samanstendur af fimm föstum meðlimum (einnig kallað P5 ) og tíu fastafulltrúa (kjörnir meðlimir) eða fylki. Hinir fimm fastu meðlimir ( Frakkland , Rússland , Bandaríkin , Alþýðulýðveldið Kína og Bretland ) hafa við samþykkt ályktana framlengt neitunarvald (ályktanir) og er því nefnt neitunarvald.

    Stofnfundur öryggisráðsins fór fram 17. janúar 1946; þessi og eftirfarandi fundir voru haldnir í kirkjuhúsinu í London , seinni fundir voru haldnir í Hunter College í Bronx , Henry Hudson hótelinu á Fifth Avenue á Manhattan og Sperry Gyroscope Factory í Lake Success áður en ráðið 1951 flutti inn í hans hús. núverandi lögheimili, höfuðstöðvar SÞ , við East River á Manhattan.

    verkefni

    Samkvæmt 24. gr. Sáttmála Sameinuðu þjóðanna ættu aðildarríkin að fela þeim „aðalábyrgð á því að viðhalda alþjóðlegum friði og öryggi“. Þó að aðrar stofnanir Sameinuðu þjóðanna geti aðeins komið með tillögur beint, þá getur öryggisráðið, í samræmi við ákvæði VII. Kafla sáttmálans, tekið ákvarðanir sem eru bindandi fyrir aðildarríkin - „Aðgerðir ef ógn eða brot á friður og ef um árásargirni er að ræða “. Það er grundvallar lagaleg binding við viðmið Sáttmála Sameinuðu þjóðanna. Auk pólitísks forréttinda öryggisráðsins til að túlka staðreyndarkröfur 39. gr. Á konkret hátt getur framkvæmd þess leitt til þróunar á gildandi lögum. Samkvæmt ríkjandi skoðun , að þar sem eigin löggjafarvald er ekki til staðar, má öryggisráðið þó ekki beinlínis stangast á við viðurkenndar réttarheimildir alþjóðalaga (túlkun contra legem ). Ákvarðanir öryggisráðsins lúta hins vegar ekki skilvirku lögfræðilegu eftirliti.

    Meðlimir í öryggisráðinu

    Í ráðinu sitja fimm fastir og tíu fastir meðlimir Sameinuðu þjóðanna. Þegar Sameinuðu þjóðirnar voru stofnaðar voru fimm fastir og sex fastir meðlimir. Þann 17. desember 1963 samþykkti allsherjarþing Sameinuðu þjóðanna ályktun 1991 (XVIII) um að fjölga óföstum meðlimum úr sex í tíu. Þetta var réttlætanlegt með fjölgun aðildarríkja. [1] Þessi reglugerð tók gildi 31. ágúst 1965. [2]

    Á hverju ári eru helmingur þeirra sem ekki eru fastráðnir endurkjörnir til tveggja ára af allsherjarþingi Sameinuðu þjóðanna. Þeir eru valdir eftir svæðisbundnum hópum og staðfestir af allsherjarþinginu. Þess er gætt að af þeim tíu, sem ekki eru fastir, koma þrír frá Afríku , tveir frá Asíu , tveir frá Rómönsku Ameríku , einn frá Austur-Evrópu og tveir frá Vestur-Evrópu eða hinum vestræna heimi ( Kanada , Ástralía eða Nýja Sjáland ) . Þessir óbreyttu félagar taka til starfa 1. janúar ár hvert. Það verður að vera að minnsta kosti eitt ár frá brottför ríkis frá öryggisráðinu og endurkjör-bein endurkjör er því ekki möguleg. Lög sem hafa ekki verið sett, en eru enn viðhöfð, eru þau að innan ofangreindra svæða heimsins er snúningskerfi sem gerir öllum ríkjum kleift að eiga sæti í öryggisráðinu í föstum snúningi. Fulltrúi hvers öryggisráðs verður að vera til staðar í höfuðstöðvum Sameinuðu þjóðanna hvenær sem er svo að ráðið geti fundað hvenær sem er.

    Fastir félagar

    Þessir meðlimir hafa neitunarvald á ályktunum öryggisráðsins í samræmi við 27. gr. III í sáttmála Sameinuðu þjóðanna, þ.e. að ályktun verður ekki samþykkt ef eitt þessara ríkja samþykkir það ekki. Í reynd verður það ekki litið á neitunarvald sem forföll .

    Tímabundnir félagar

    Tíu tímabundnu sætin skiptast á svæðisbundna hópa SÞ : Afríkusambandið á rétt á þremur sætum. Asía, hópur Suður-Ameríku og Karíbahafs ríkja og hópur Vestur-Evrópu og annarra landa hvert til tveggja og Austur-Evrópa í eitt sæti. Árlega eru fimm óbundnir fulltrúar kosnir af allsherjarþinginu til tveggja ára.

    Formennska öryggisráðs Sameinuðu þjóðanna breytist mánaðarlega meðal meðlimanna, í stafrófsröð eftir enskum nöfnum ríkja. Að auki fastafulltrúar og fastir meðlimir hefur framkvæmdastjóri Sameinuðu þjóðanna sæti í öryggisráði Sameinuðu þjóðanna. Hann hefur hins vegar engan atkvæðisrétt .

    Umbótaumræður

    Varanlegu aðildarríkin í öryggisráð Sameinuðu þjóðanna (ljósblá) og G4 ríkin sem berjast fyrir fast sæti (dökkblátt).

    Viðræður eru í gangi um að bæta við fleiri fastráðnum fulltrúum í ráðið. Í lok september 2004 lýstu Brasilía , Indland, Japan og Þýskaland yfir því að þau myndu styðja hvert annað í viðleitni sinni til að fá fast sæti. Þess vegna var vísað til þessara þjóða sem G4 löndin . Afríkuríki gæti einnig verið hluti af umbótunum. Nígería er til umræðu við hlið Suður -Afríku og Egyptalands. Neitunarvaldi er lýst yfir að það sé ekki hluti af aðalmarkmiði þessa hugtaks, þar sem upphaflega má sleppa því í 15 ár eða að öllu leyti. Auk fastafélaganna 10 gætu 14 meðlimir sem ekki eru fastir nú tilheyrt öryggisráðinu um snúningsregluna. Hins vegar var litið á tortryggni aðgerða G4 hjá sumum ríkjum. Japan studdist beinlínis af Bandaríkjunum, en Kína hafnaði alfarið. Ítalía talaði harðlega gegn þýsku sæti og krafðist þess í stað Evrópuseturs, Bandaríkin bentu einnig meðal annars á að þar sem Þýskaland hefði ekki tekið þátt í Íraksstríðinu , frekar hafnað fast sæti í öryggisráðinu fyrir Þýskaland. Frakkland og Stóra -Bretland eru hins vegar almennt hlynnt þýsku sæti.

    Hið gagnstæða sagði bandaríski diplómatinn Richard Holbrooke . [3]

    Argentína og Mexíkó keppa einnig við Brasilíu.

    Fyrir stækkun ráðsins þyrfti að breyta skipulagsskrá Sameinuðu þjóðanna með ákvörðun með tveggja þriðju meirihluta á allsherjarþingi UNO og síðan fullgildingu þessarar breytingar einnig af tveimur þriðju aðildarríkjanna. Sérstaklega krefst þetta fullgildingar allra fastra fulltrúa í öryggisráðinu. [4]

    Árið 2005 mistókst frumkvæði að stækkun ráðsins, sem G4 beitti sér fyrir, vegna mótstöðu Afríkusambandsins og nokkurra Afríkuríkja, sem héldu áfram að krefjast þess að allir nýir fastir meðlimir öryggisráðsins fengju rétt til neitunarvald svo lengi sem þetta er til staðar. [5] [4]

    Samkvæmt frekari umbótahugmynd er ekki gert ráð fyrir nýjum föstum meðlimum heldur stofnun nýs flokks: „hálf-fast“ sæti, sem hægt er að kjósa og lengja í fjögur ár.

    ákvarðanir

    Ályktanir öryggisráðsins um málsmeðferðarspurningar þurfa samþykki níu meðlima (27. gr. II í sáttmála Sameinuðu þjóðanna [6] ). Ályktanir öryggisráðsins um allar aðrar spurningar krefjast samþykkis níu fulltrúa þar á meðal allra fimm fastafulltrúa í samræmi við 27. gr. III í sáttmála Sameinuðu þjóðanna. Atkvæði fara fram opinberlega með handauppréttingu. Öfugt við orðalag sáttmálans er sjálfboðavinna nú að mestu hæf sem yfirlýsingafbrigði sem komið er á samkvæmt alþjóðalögum, þar sem hægt er að lýsa pólitískt tvíræðara „samþykki“ á ályktunum ráðsins undir formlegu samþykki. Mun umdeildara er mat á því að mæta ekki í ráðið annaðhvort sem atkvæðagreiðsla (samþykki) eða skortur á samþykki (árangurslaus ákvörðun), síðan Sovétríkin frá 1949 vegna synjunar umboðs varanlegs öryggisráðs til hins nýja Kínversk stjórnvöld af vesturveldunum með svokallaðri „tómstólastefnu“ hindruðu öryggisráðið, sem vesturveldin, einkum varðandi Kóreumálið 1950, töldu skaðlausan hjásetu. Ályktanir öryggisráðsins frá þeim tíma eru enn ekki viðurkenndar af Alþýðulýðveldinu Kína, Sovétríkjunum eða Rússlandi.

    Hægt er að koma í veg fyrir allar ákvarðanir um „aðrar spurningar“ með neitun frá einum af fimm fastafélögum ( neitunarvald ). Fastir meðlimir beittu neitunarvaldi sínu 261 sinnum á árunum 1945 til 2008. [7]

    Gagnrýni á neitunarrétt

    Aftur og aftur er hugsanleg hindrun öryggisráðsins gagnrýnd af fastafélögum og gagnrýni þörf á umbótum. Þar sem hver fasti meðlimurinn hefur neitunarheimild geta þeir hindrað mikilvægar ákvarðanir með þessum hætti. Hinir félagarnir sem ekki eru fastir hafa ekki þennan rétt - þeir geta nánast ekkert gert í því.

    Í þjóðarmorðinu í Rúanda 1994 voru hundruð þúsunda (sumar heimildir tala um milljón) manns myrtir innan fárra vikna. Öryggisráðið er sakað um að hafa ekki refsað eða gripið inn í átökin.

    Tæpum tíu árum síðar brutust út átök í Darfur , héraði í norðausturhluta Afríkulýðveldisins Súdan . Hins vegar hindraði Alþýðulýðveldið Kína öryggisráðið í að takast á við Darfur -kreppuna í langan tíma vegna þess að það hefur hagsmuni í olíusviði í Súdan; Bandaríkin lokuðu fyrir flutning til Alþjóðaglæpadómstólsins (ICC) vegna þess að þeir viðurkenna það ekki. Á meðan héldu mannréttindabrot í Súdan áfram. Það var ekki fyrr en í mars 2005 sem öryggisráðið ákvað að ICC skyldi rannsaka stríðsglæpi á svæðinu. Kína og Bandaríkin sátu hjá við atkvæðagreiðslu um þessa ályktun - Bandaríkin höfðu áður fengið þá ívilnun að bandarískir ríkisborgarar sem starfa hjá Sameinuðu þjóðunum í Súdan yrðu undanþegnir ákæru af hálfu ICC.

    Stjörnumerkið var gagnrýnt aftur vegna mannréttindabrota við friðsamleg mótmæli í Mjanmar , þar sem Kína vildi ekki áminna herforingjastjórnina þar. Ágreiningurinn kom fram að fastur félagi sem er sakaður um brot á mannréttindum ætti að refsa öðrum fyrir það eða getur alltaf komið í veg fyrir refsingu.

    Ályktanir gegn Ísrael brugðust reglulega vegna neitunarvalds Bandaríkjanna. [8] Nú síðast, í desember 2014, komu Bandaríkjamenn í veg fyrir drög að ályktun gegn Ísrael. [8] [9] Þessari málsmeðferð lauk 23. desember 2016 þegar Bandaríkjamenn sátu hjá við egypska ályktun gegn byggðabyggingu Ísraels . Í henni var byggðinni lýst sem ólöglegri og stöðva verður byggingu byggðanna strax. [10] Að auki hefur öryggisráðið verið skotið niður vegna þess að umfangsmikil starfsemi Bandaríkjanna sem nefnd er „ stríðið gegn hryðjuverkum “ er hvorki lögfest né gagnrýnd af öryggisráðinu.

    Viðurlög gegn Sýrlandi eftir mótmæli í Sýrlandi árið 2011 brugðust einnig vegna neitunarvalds Rússlands og Kína. [11]

    Rússar beittu í kjölfarið einnig neitunarvaldi gegn því að rannsókn á eiturgasárásum yrði haldið áfram í stríðinu í Sýrlandi og fjölgaði neitunarvaldi til að verja Assad forseta í ellefu í nóvember 2017. [12]

    Eftir að malasísk borgaraleg flugvél var skotið niður af yfirráðasvæði rússneskra stuðningsmanna í austurhluta Úkraínu beittu Rússar neitunarvaldi að stofnun dómstóls Sameinuðu þjóðanna 29. júlí 2015. [13]

    Stjórnarsalur

    Stjórnarsalur séð frá myndasafni gesta (2006)

    Fundir öryggisráðsins fara fram í "norska salnum" í byggingu SÞ í New York borg, gjöf frá Noregsríki . Herbergið sem hannað var af arkitektinum Arnstein Arneberg er útbúið veggmynd eftir listamanninn Per Krohg , sem sýnir fenix fyrir nýtt upphaf eftir seinni heimsstyrjöldina. Frekari tákn er að finna í bláu og gullnu silkihenginu: akkeri fyrir trú, eyru hveiti til vonar, hjörtu fyrir miskunn.

    Sætafyrirkomulagið byggist á litum sætanna:

    • Við hringborðið sitja fulltrúar frá aðildarríkjum ráðsins (á dökkgráum sætum)
    • Ráðgjafar þeirra á bláu stólunum.
    • Rauðu sætin eru ætluð öðrum aðildarríkjum SÞ sem geta sótt fund en hafa ekki atkvæðisrétt.

    Í salnum er gestasafn sem er opið almenningi sem hluti af leiðsögn. Túlkar sitja á bak við gluggana til vinstri og hægri.

    Sjá einnig

    bókmenntir

    Vefsíðutenglar

    Commons : Öryggisráð Sameinuðu þjóðanna - safn mynda, myndbanda og hljóðskrár
    Wiktionary: Öryggisráð Sameinuðu þjóðanna - skýringar á merkingum, uppruna orða, samheiti, þýðingar
    Wiktionary: Öryggisráð Sameinuðu þjóðanna - skýringar á merkingum, uppruna orða, samheiti, þýðingar

    Einstök sönnunargögn

    1. 1991 (XVIII). Spurning um sanngjarna fulltrúa í öryggisráðinu og efnahags- og félagsmálaráði. Sameinuðu þjóðirnar, 17. desember 1963, fengu aðgang að 19. apríl 2019 (enska, 1285. fundur).
    2. ^ Aðild að öryggisráðinu. Sameinuðu þjóðirnar, opnað 19. apríl 2019 .
    3. Richard Holbrooke (2004): „Það er ekki brestur í Bandaríkjunum að Þýskaland er ekki í öryggisráðinu. Í fyrsta lagi eru evrópskir bandamenn Þýskalands, England og Frakkland, sem vilja ekki draga úr eigin stöðu í öryggisráðinu, fyrst og fremst ábyrgir fyrir þessu og í öðru lagi önnur stór ESB -ríki eins og Ítalía og Spánn „ Grundvallarrof . Í: Der Spiegel . Nei.   36 , 2004 (ánetinu ).
    4. a b Utanríkisráðuneyti Sambandslýðveldisins Þýskalands: Umbætur á öryggisráði Sameinuðu þjóðanna. 22. september 2020, opnaður 17. desember 2020 .
    5. Afríkuríki krefjast neitunarheimilda í öryggisráðinu. Í: Tagesspiegel. 18. júlí 2005, opnaður 17. desember 2020 .
    6. Sáttmála Sameinuðu þjóðanna. UNRIC , opnaður 1. ágúst 2016 .
    7. Breytingarmynstur í notkun vetó í öryggisráðinu ( enska , PDF; 57 kB) Global Policy Forum. Sótt 1. desember 2011.
    8. a b Arabísk kreppa jók vantraust milli Ísraels og Bandaríkjanna . Staðallinn. 4. mars 2011. Sótt 1. desember 2011.
    9. Öryggisráð - 7354. fundur. (PDF; 314 kB) Í: un.org. Öryggisráð Sameinuðu þjóðanna, 30. desember 2014, opnaði 1. ágúst 2016 .
    10. Yfirmaður SÞ fagnar ályktun öryggisráðsins um byggðir Ísraels sem „verulegt skref“. Í: un.org. Öryggisráð Sameinuðu þjóðanna, 23. desember 2016, opnaði 14. desember 2016 .
    11. Sýrlandsályktun mistakast aftur vegna Pútíns og Hu . Zeit Online , júlí 2012; Sótt 21. ágúst 2012.
    12. Ellefta neitunarvald Rússa , Tagesschau, 18. nóvember 2017
    13. Öryggisráðið samþykkir ekki ályktun um dómstóla vegna áreksturs flugfélags Malaysia Airlines í Úkraínu, innan ákalla um ábyrgð, réttlæti fyrir fórnarlömb , fréttatilkynning Sameinuðu þjóðanna 29. júlí 2015