Stjórnarskrá

frá Wikipedia, ókeypis alfræðiorðabókinni
Fara í siglingar Fara í leit

Stjórnarskráin er miðlæg lagaskjal eða miðlægur lagabálkur ríkis , aðildarríkis eða samtaka ríkja (sbr. Sáttmála um stjórnarskrá fyrir Evrópu ). Það stjórnar grunn skipulag uppbyggingu ríkisins, landhelgi uppbyggingu ríkisins, í sambandi við deildir ríki hennar og öðrum ríkjum, sem og tengsl við þá fyrirvara viðmiðum og mikilvægustu réttindum þeirra og skyldum . The ríkisvaldsins stofnaður með þessum hætti eru bundin af stjórnarskrá sem æðsta norm og þeirra vald yfir norm er takmarkaður. Í lýðræðisríkjum kemur stjórnarskrárvaldið frá fólki í ríkinu . Stjórnarskrár innihalda venjulega einnig verkefni og markmið ríkisins. Þetta er oft skrifað í formála .

Lagadeilan við stjórnarskrár er efni stjórnarskrárlaga .

Almennt

Þar sem allar réttarákvæði réttarkerfis eru fengnar af stjórnarskránni sem grundvallarröð, þá myndar þetta niðurstöðu útskrifaðrar uppbyggingar réttarkerfisins . Til þess að réttlæta þessa uppsögn hinnar óendanlegu úrræða úr lögum, þróaði lagaleg jákvæðni hugmyndina um grundvallarviðmiðið . Í grundvallaratriðum vaknar spurningin um lögmæti þeirra alltaf með stjórnarskrám. Stjórnskipunarlög eru venjulega frábrugðin einföldum lagaákvæðum á nokkra vegu:

Að sögn Hauke ​​Möller hafa stjórnarskrár tvöfalt hlutverk. „Annars vegar skipuleggja þeir pouvoir constitué og ákveða hvernig ákvarðanataka ríkisins fer fram. Á hinn bóginn innihalda þær reglugerðir eins og þau grundvallarréttindi sem pouvoir -samsetningin er bundin í heild. " [1]

Fyrstu eða alveg nýjar stjórnarskrár eru oft samdar af kjördæmisþingum . Í lýðræðisríkjum kemur stjórnskipulegt vald frá fólkinu og jafnvel í konungsveldum nútímans - að minnsta kosti aðallega í Evrópu - er konungurinn ekki lengur eini fullveldið . [2] Í raun og veru fulltrúalýðræðisríkja er þessu yfirleitt framselt til stjórnskipunarlaga. Sum ríki kveða hins vegar einnig á um lögboðnar þjóðaratkvæðagreiðslur um endurskoðun stjórnarskrárinnar að hluta eða öllu leyti , til dæmis um heildarbreytingar á stjórnarskránni í Austurríki . Þegar um er að ræða breytingar á stjórnarskránni af stjórnlagaþingi lands er venjulega krafist ákveðins hæfs meirihluta. Venjulega, eins og í Austurríki ( 44. gr 1. og 2. mgr. B-VG ) er krafist tveggja þriðju hluta meirihluta .

Stjórnarskrár þurfa hins vegar ekki að samanstanda af einu stjórnarskrárskjali eða jafnvel skriflegum lögum ; Vegna starfsemi sinnar hefur sá síðarnefndi þó forgang fram yfir óskráð stjórnskipunarlög. [3] Í Bretlandi til dæmis samanstendur stjórnarskráin af fjölda sögulega vaxinna lagatexta sem leggja áherslu á óstöðugleika breskrar stjórnarskrár.

Rannsókn á mismunandi núverandi eða sögulegum stjórnarskrám kallast stjórnskipulegur samanburður . Það er undirmál samanburðarlaga .

Skilmálar

Frá lagalegu dogmatíska sjónarmiði er það sem almennt er skilið í dag sem „stjórnarskrá“ stjórnarskrá í formlegum skilningi , það er stjórnarskrá í lagalegri mynd. Aftur á móti lýsir hugtakið stjórnarskrá í efnislegum skilningi einfaldlega öllum þeim lagalegum viðmiðum sem stjórna uppbyggingu og starfsemi samfélagsins , óháð því hvort þær eru jákvæðar skilgreindar í lögformi (til dæmis þegar öldungar ættkvíslar samþykkja ályktun). Stjórnarskrá í efnislegum skilningi er því til í hverri - jafnvel þótt „frumstæð“ - mannleg sambúð sé til staðar. Stjórnarskrá í formlegri merkingu, á hinn bóginn, er þjóðfélagslega afrek að ákvarða grundvallar réttindi og skyldur með réttaröryggis .

Stjórnskipuleg saga

Ef litið er á stjórnarskrár sem grundvöll fyrir lögmæti ríkisvalds , sem þarf ekki endilega að vera lýðveldi , má líta á skipun Telipinu konungs, sem stjórnaði í grundvallaratriðum hásætinu fyrir hettíska heimsveldið um 1505 f.Kr. áfangi. Það var ekki aðeins staðlað að konungur þyrfti að beygja sig undir lögin, heldur kom ráðherrasalur, svokallaður pankus, fram sem stjórnskipulegt líffæri .

Árið 594 f.Kr., að frumkvæði Solon , hófst háaloftslýðræði . Var síðan bætt af Kleisthenes að því marki sem það var til ársins 262 f.Kr. Chr. Hefði verið til. Þessi stjórnarskrá Aþenu hafði ekki aðeins komið á fót valdi fólksins og 500 manna ráðinu sem varanlegum stjórnarskrárstofnum, heldur innihélt það einnig frekari reglugerðir um skipun dómstóla og framkvæmd framkvæmdarvalds. Þetta var beitt í snúningsferli, en einnig var fyllt í stjórnmálaskrifstofur með kosningum og að miklu leyti fyllingu með happdrætti.

Árið 293 samþykkti Diocletianus stjórnarskrá fyrir rómverska keisaradæmið ( tetrarchy ), sem setti fjögurra manna reglu í höfuðið á ríkinu og setti reglur um hámarks tímabil valdatíma og arfleifðar.

Ítalski skaginn var síðan í forsvari fyrir stjórnskipunarsögunni í langan tíma og myndaði með stjórnarskrá lýðveldisins Feneyja eina skipulagðustu stjórnarskrá í margar aldir. En jafnvel að standa undir gjörólíkum markmiðum Páfaríki var kjörveldi , þar sem ekki forverinn skipaði arftakann, heldur fund æðstu virðinga, samkomulagsins .

Stjórnarskráin í konungsríkinu Englandi tók allt aðra þróun. Ímynd stjórnarskrárinnar í dag mótaðist þar snemma, annars vegar stofnun ríkisstofnana með aðskilnaði valds sem síðar var staðlað af Montesquieu og persónuleg, skjalfest frelsisréttindi (grunnréttindi) íbúa ríkisins, sem urðu þannig borgarar í langt ferli frá viðfangsefnum. Upphaflega barðist fyrir og fyrst og fremst af aðalsmönnum (barónum) og náði tvíhliða persóna stjórnarskrárinnar að lokum til lægsta stigs íbúastigveldis.

Tveir mótandi atburðirnir fyrir stjórnarskrárveruleika nútímans áttu sér stað í lok 18. aldar. Þrettán ensku nýlendurnar á austurströnd Norður -Ameríku lýstu yfir sjálfstæði sínu árið 1776 og stofnuðu stjórnarskrá árið 1787 sem hafði áhrif á mörg vestræn drög. Árið 1792, einnig undir áhrifum atburðanna í Ameríku, breyttist eitt öflugasta og elsta konungsríki heims í lýðveldi: 10. ágúst 1792 tapaði Louis XVI. hásæti hans og Frakkland varð í raun lýðveldi. Með síðari þingkosningum var lýðveldið einnig de jure staðfest 21. september 1792.

Stjórnskipuleg lögsaga

Stjórnskipuleg lögsaga byggist á hugmyndinni um lausn stjórnarskrárdeilna fyrir stjórnlagadómstól , sem hvattur er til að taka ákvörðun um innihald eða túlkun stjórnarskrárinnar. Hugmyndin um stjórnarskrárbundna lögsögu kemur frá ensk-ameríska lögfræðisvæðinu . Nútímaleg stjórnskipuleg lögsaga nær fyrst og fremst aftur til stjórnlagadómstólsins í Austurríki , sem var að miklu leyti hannaður af Hans Kelsen . Þetta var fyrsta dómsmálastofnunin sem stjórnarskráin hafði heimild til að tryggja stjórnskipulega ábyrgð. Hins vegar er slíkur stjórnlagadómstóll ekki til alls staðar:

Stjórnskipulegur inngangur

Stjórnarskrá er venjulega á undan formála þar sem yfirlýsing er gefin um hvatir stjórnlagaþingsins eða æðra vald yfir ríkinu er kallað á eða notað til löggildingar.

Núverandi stjórnarskrár

Evrópusambandið

Með sáttmálanum um stofnun stjórnarskrár fyrir Evrópu átti Evrópusambandið (ESB) að hafa sína eigin stjórnarskrá í fyrsta skipti. En þar sem þjóðaratkvæðagreiðslur, sem ætlaðar voru í þessu skyni í Frakklandi og Hollandi, brugðust, var lýst yfir að stjórnarskrársamningurinn hefði mistekist.

Þess í stað ákvað Evrópuráðið árið 2007 að fella fyrirhugaðar aðgerðir og breytingar sem Lissabon -sáttmálinn hafði í för með sér í gildandi sáttmála. Notkun orðsins „stjórnarskrá“ og tákn sem eru dæmigerð fyrir ríkið eins og fána og þjóðsöng voru ekki notuð. Engu að síður, European aðal lög - umfram allt ESB-sáttmálans , að AEU sáttmálans og ESB sáttmála Evrópusambandsins um grundvallarréttindi - hefur sömu lagalegu stöðu og stjórnarskrá sáttmálanum hefði þurft; það er því stjórnarskrárgæði. Sömuleiðis er „að mestu leyti samkomulag [...] um að á grundvelli verulega auðgaðs stjórnarskrártímabils séu hallar“. [5]

Þýskalandi

Stjórnskipuleg saga

Strax árið 1849 lagði Frankfurt -þjóðþingið fram drög að stjórnarskrá fyrir allt Þýskaland. Þrátt fyrir að prússneski konungurinn og aðrir prinsar hafi ekki samþykkt þessi drög, höfðu þau áhrif á síðari umræður. Þýsk stjórnarskrá, sem er yfirhéraðsbundin, tók gildi í fyrsta sinn árið 1867, það er stjórnarskrá Norður -Þýskalands . Hönnunin var búin til undir forystu Otto von Bismarck og var samþykkt af einstökum ríkjum Norður -Þýskalands. En þá fjallaði kjördæmisríkisdagurinn, sem hafði verið sérstaklega kosinn í þessum tilgangi, um það. Stjórnarskráin sem varð til var ekki lögbundin (einungis sett af konungum), heldur samþykkt. Með smávægilegum breytingum varð það stjórnarskrá þýska keisaraveldisins 1870/1871.

Weimar -stjórnarskráin frá 11. ágúst 1919 kom í stað þeirrar stjórnarskrár og kom form lýðveldisins fyrir allt þýska ríkið í fyrsta sinn. Eins og drögin frá Frankfurt, fékk það einnig skrá yfir grunnréttindi , en reglugerð um grundvallarréttindi hafði áður verið látin sitja hjá einstökum ríkjum. Þjóðverjar fengu nú að kjósa þjóðhöfðingja til viðbótar við Reichstag og taka þátt í stjórnmálum með þjóðaratkvæðagreiðslum. Sagnfræðingar eru ósammála um hvort og að hve miklu leyti stjórnarskráin var samsek með falli lýðveldisins árið 1933. Weimar -stjórnarskráin var aldrei afnumin formlega en hún var grafin af þjóðernissósíalískri löggjöf og stjórnskipulegum veruleika.

Eftir seinni heimsstyrjöldina tóku grunnlögin fyrir Sambandslýðveldið Þýskaland gildi 23. maí 1949. Stjórnarskráin var tekin af Alþingis ráðið í Bonn , sem á West þýska ríkið þjóðþing hefði kosnir 65 fulltrúar. Hlutar Weimar stjórnarskrárinnar frá 1919 voru felldir inn í grunnlögin. Drögin þarf samþykki vestrænum hernema völd . Síðan 1990 hafa grunnlögin verið stjórnarskrá fyrir allt Þýskaland (sbr. Sameiginlega stjórnlaganefnd ).

Þar sem einstök þýsk ríki hafa sinn eigin ríkiseinkenni og eru því aðildarríki (sérkenni: ríkisfólk , ríkisvald og yfirráðasvæði ríkisins ) hefur hvert ríki sína eigin stjórnarskrá (ríkis). Í samræmi við einsleitarregluna verður þessi stjórnarskrá að vera í samræmi við „meginreglur lýðveldis-, lýðræðislegs og félagslegs stjórnskipulegs ríkis í skilningi þessarar grunnlög“ ( 28. mgr. 1. mgr. Setning 1 í grunnlögunum). Grundvallarreglur eins og mannleg reisn , réttarríki eða breytingar á grundvallarlögunum sjálfum sem varða grundvallarregluna um sambandshyggju takmarkast af eilífðarákvæðinu ( grein 79.3 í grunnlögunum ). [6]

Stjórnarskrár þýsku ríkjanna

Austurríki

Almennt

Austurríska sambandsstjórnarskráin er ekki samræmt stjórnarskrárskjal heldur mótast af hugmyndinni um „formlegt stjórnskipulegt fjölbreytni“. [7] [8] Mikilvægustu sambandsstjórnarlögin eru:

Að auki eru fjölmörg önnur lög eða hlutar laga með stjórnskipulega stöðu ( stjórnarskrárlög í almennum skilningi).

Stjórnarskrár austurrískra sambandsríkja

Sviss

Stjórnarskrá svissnesku kantónanna

Í 1. mgr. 51. gr. Sambandsstjórnarskrár svissneska sambandsins er kveðið á um að „sérhver kantóna [...] hafi lýðræðislega stjórnarskrá. Þetta krefst samþykkis fólks og verður að vera hægt að endurskoða ef meirihluti atkvæðisbærra krefst þess. “ [10]

Sjá einstakar stjórnarskrár, sjá viðkomandi kantónagreinar, svo og kantónastjórnina og kantónaða þingið .

Stjórnarskrár sveitarfélaga

Í Sviss er sjálfstjórn samfélagsins jafnan mikil (mest í héruðum Austur -Sviss ). Skipulagsskipanir viðkomandi sveitarfélaga eru kallaðar samfélagslegar reglugerðir, í héruðum Schaffhausen og Graubünden samfélagsskipuninni . Hugtakið „bæjarlög“ merkir eitthvað annað í Sviss en í Þýskalandi, þar sem það lýsir ríkislögum þar sem bæjarkerfinu er stjórnað (sjá bæjarlög í Þýskalandi ).

Liechtenstein

Belgía

Stórhertogadæmið í Lúxemborg

Aðildarríki Evrópusambandsins sem ekki tala þýsku

Aðrar stjórnarskrár

Sögulegar stjórnarskrár

Bæjaralandi

að baða sig

Hesse

Prússland

Saxland

Þýska sambandið

Deutsches Reich

DDR

Austurríki

Svissneska sambandið

Aðrar sögulegar stjórnarskrár

Stjórnarskrárfrelsi

Skjöl með stjórnskipuleg eðli þekkja mörg heimstrúarbrögð; þau eru stöðugt eldri en stjórnarskrár nútíma ríkja. Eitt dæmi er mótun Móselaga undir Ezra um miðja 5. öld f.Kr.

Unter dem Schlagwort corporate government gehen auch Unternehmen dazu über, sich eine Verfassung zu geben, um vornehmlich eine größere Transparenz gegenüber Eigentümern und Mitarbeitern zu schaffen.

Siehe auch

Literatur

Verfassungsgeschichte

  • Ernst Rudolf Huber (Hrsg.): Dokumente zur deutschen Verfassungsgeschichte. 5 Bde., Stuttgart/Berlin/Köln 1978–1997.

Verfassungstexte

Sekundärliteratur

Zeitschriften

Weblinks

Wiktionary: Verfassung – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen
Wikisource: Verfassungsdokumente – Quellen und Volltexte

Einzelnachweise

  1. Hauke Möller: Die verfassungsgebende Gewalt des Volkes und die Schranken der Verfassungsrevision: Eine Untersuchung zu Art. 79 Abs. 3 GG und zur verfassungsgebenden Gewalt nach dem Grundgesetz. 1. Aufl. 2004, ISBN 3-89825-848-3 , S. 31 ( PDF; 831 kB ).
  2. Michael Anderheiden : Gemeinwohl in Republik und Union (= Jus Publicum , Bd. 152), Mohr Siebeck, Tübingen 2006, S. 594 f.
  3. Vgl. dazu Heinrich Amadeus Wolff , Ungeschriebenes Verfassungsrecht unter dem Grundgesetz (= Jus Publicum , Bd. 44), Mohr Siebeck, Tübingen 2000, S. 359 .
  4. Vgl. BVerfG , Beschluss vom 17. April 1953, BVerfGE 2, 336 (339 ff.); BVerfG, Beschluss vom 11. Juli 1967, BVerfGE 22, 145 (176); BVerfG, Beschluss vom 20. Dezember 1979, BVerfGE 53, 30 (53); Erhard Denninger , Judicial Review Revisited: The German Experience , Tulane L. Rev., Bd. 59 (1985), S. 1013 ff., 1025; Markus Kenntner , Vom „Hüter der Verfassung“ zum „Pannenhelfer der Nation“? – Zur Kontrolldichte im Verfahren der Urteilsverfassungsbeschwerde , DÖV 2005, Heft 7, S. 269 ff., 270.
  5. Zit. n. Martin Nettesheim : Die konsoziative Föderation von EU und Mitgliedstaaten , Abschn. III Nr. 6 , Erstveröffentlichung in: ZEuS, 5. Jahrgang, Heft 4/2002.
  6. Roman Herzog : Europa neu erfinden. Vom Überstaat zur Bürgerdemokratie , Siedler, München 2014, S. 38 f.
  7. So Herbert Schambeck , Der Verfassungsbegriff und seine Entwicklung , in: Festschrift für Hans Kelsen zum 90. Geburtstag , hrsg. von Adolf J. Merkl, René Marcic, Alfred Verdroß, Robert Walter, Wien 1971, S. 211–241, hier S. 225.
  8. Dazu: Republik Österreich , Parlament:Das Bundes-Verfassungsgesetz , Webseite der Parlamentsdirektion über die Bundesverfassung. Abgerufen am 5. Februar 2015.
  9. Verfassungstext (Österreichisches Bundeskanzleramt)
  10. Zu den schweizerischen Kantonsverfassungen siehe admin.ch .