Almennt fullveldi

frá Wikipedia, ókeypis alfræðiorðabókinni
Fara í siglingar Fara í leit

Meginreglan um alþjóða fullveldi ákvarðar að fólkiðríkjandi ríkisvald . Samkvæmt þessu er stjórnarskráin sem pólitískur og lagalegur grundvöllur ríkis byggður á valdi fólks. Ekki alger konungur , en fólkið í heild sinni stendur eingöngu yfir stjórnarskránni.

Það er andstæða einveldisreglunnar . Almenn fullveldi er dregið af franska orðinu souveraineté ("æðsta ríkisvald") og frá latínu superioritas (" yfirburði ").

Tilkoma

Krafan um raunverulegt fullveldi fólks fannst snemma í textanum Defensor pacis (þýska: „ Verndari friðarins“, lokið 1324) eftir Marsilius frá Padua, sem byggðist á Aristotelianisma og var fyrst og fremst beint gegn páfanum . Uppljóstrarinn Jean-Jacques Rousseau þróaði síðan kerfisbundið hugmyndina um alþýðuveldi í ríkisfræðilegu verki sínu um samfélagssáttmálann eða lögmálsreglur (í franska frumritinu: Du contrat social ou Principes du droit politique ). Hugmynd hans um alþjóða fullveldi er frábrugðin hugmynd Hugo Grotius : Samkvæmt Grotius getur fólk framselt fullveldi sitt til manns að hvaða marki sem er. [1] Samkvæmt Rousseau, hefur fólk óaðskiljanlegu og óframseljanlegan fullveldi og getur aðeins skilið þetta til reglustiku til að æfa í samfélagssáttmála. [2] Þessi skoðun gaf fræðilegan grundvöll fyrir byltingum gegn fullvalda ráðamönnum. Hugmyndin um vinsælt fullveldi var tekin upp í Þýskalandi af myndatökumanninum og ríkisfræðingnum Johann Heinrich Gottlob von Justi . Lengi vel voru fræðimennirnir ekki sammála um hvern meðal fólksins skyldi falið að setja stjórnarskrána. Aðeins eftir að umskiptum úr fyrirtækjasamfélagi í borgaralegt samfélag var lokið gæti verið lögfest í Þýskalandi í fyrsta sinn árið 1919 með Weimar keisarastjórnarskránni ; Í Sviss var þetta hins vegar ljóst strax árið 1848 með atkvæðagreiðslunni um nýju sambandsstjórnarskrána . Upphaflega hafði hugtakið alþýðuveldi meiri þýðingu samkvæmt alþjóðalögum . Á 19. og 20. öld varð alþjóða fullveldið nafnið á stjórnarskrárbundnu valdi ( pouvoir constituting ) og lýðræðislegri löggildingu ríkis. Deilan færðist þannig til innlendra stjórnmála. Þetta leiddi til deilna um hvort stjórnað fólk eða önnur stjórnandi stofnun væri hinn sanni fullvalda. Með samsetningum eins og „Allt vald kemur frá fólkinu“ hefur alþjóða fullveldið nú einnig tjáð sig í nýjustu stjórnarskrám Austur -Evrópusvæðisins og því er litið á það sem grundvallarreglu um lögmæti lýðræðislegrar stjórnmála.

Gildandi lög

Lagaleg staða í Þýskalandi

Almenn fullveldi í skilningi þýskrar stjórnskipunarréttar er hluti af lýðræðisreglunni og er sem slíkt eitt af stjórnskipulegum einkennum fylkis sambandsveldisins Þýskalands . Reglan um alþjóða fullveldi er stjórnað í 20. mgr. 2. mgr. Grunnlaga (GG). Ákvæðið er eftirfarandi:

Allt ríkisvald kemur frá fólkinu. Það æfir fólkið í kosningum og atkvæðum og með sérstökum löggjafar-, framkvæmdar- og dómstólum.

Í smáatriðum kveður þetta á um:

Öll ríkisvald í Þýskalandi kemur - beint eða óbeint - frá fólkinu . Í þessum skilningi er fólkið fullvalda í ríkinu, það er sem sagt valdhafar yfir sjálfu sér. Í þessu samhengi á að skilja „fólk“ eingöngu sem ríkisfólk í skilningi þriggja þátta kenningarinnar . Þetta nær til allra sem i. S. v. 116. gr. GG hefur þýskan ríkisborgararétt . Útlendingar (ekki Þjóðverjar) hafa því ekki rétt til að taka þátt í beitingu ríkisvalds, einkum í kosningum og atkvæðum (á sambandsstigi ). Þeir mega heldur ekki fá kosningarétt fyrir útlendinga vegna þess að aðeins Þjóðverjar hafa ríkisvald ( 20. gr., 2. mgr., Grunnlög). Aðeins að ræða kosningar í hverfum og sveitarfélögum eru útlendingar, eins lengi og þeir eru Sambandsins ríkisborgarar , þ.e borgarar í aðildarríki í Evrópusambandinu (ESB), kosningarétt virkan og óvirkan, í samræmi við 28. gr 1. mgr , Setning 3 í grunnlögunum. Það leiðir einnig af þessu ákvæði að kosningaréttur útlendinga er óheimill bæði á sambands- og ríkisstigi.

Fólkið í ríkinu fer með vald sitt beint með kosningum og atkvæðum . Beitingu ríkisvalds með atkvæðagreiðslu er loks stjórnað í grunnlögum. Atkvæðagreiðslur fara aðeins fram þegar um endurskipulagningu sambandsríkis er að ræða ( 29. gr. Og 118. gr. GG) eða til samþykktar nýrrar stjórnarskrár ( 14. gr. GG). Innleiðing frekari stjórnarskráratkvæðagreiðslna eða ákvarðana væri aðeins möguleg með stjórnarskrárbreytingu en ekki með einföldum lögum .

Utan kosninga og þjóðaratkvæðagreiðslu fer fólk með ríkisvald aðeins óbeint, í gegnum stofnanir laganna ( löggjafarvaldið ), stjórnsýslan ( framkvæmdavaldið ) og dómstóllinn ( dómskerfið ) frá. Bein framkvæmd ríkisvalds er því í meginatriðum bundin við þátttöku í kosningum. Í þessum skilningi er þýskt lýðræði eingöngu fulltrúalýðræði .

Lagaleg heimspekileg sjónarmið

Löglegt fullveldi

Frá réttu jákvæðu sjónarmiði eru engin þýsk lög , með því að nota dæmið um núverandi þýsku stjórnskipunarlögin , sem eru utan seilingar þýska fullveldisins - fólksins. Því fólkið fer með ríkisvald sitt með því að setja og framkvæma réttlæti. Lög (meint í lögfræðilegri merkingu) eru því ekki forsenda og takmark fullveldis fólksins, heldur tjáning og afleiðing fullveldis þeirra og miðilsins þar sem fullveldið þróast. Í grundvallaratriðum er fólki því ekki einu sinni komið í veg fyrir - ef nauðsyn krefur með því að búa til nýja stjórnarskrá - að leyfa nauðungarvinnu, afnema eignir eða afnema friðhelgi heimilisins. Það eru engar yfirlýstar „lagatillögur“ sem fullveldið væri líka algerlega bundið í lagalegum skilningi. Ef fullveldi finnst hann bundinn af ákveðnum gildum af siðferðilegum , siðferðilegum eða öðrum ástæðum (svo sem friðhelgi mannlegrar reisnar eða tjáningarfrelsi), mun hann taka tillit til þeirra. En honum er ekki lagalega skylt að gera það.

Aftur á móti hefur lögfræðiheimspeki sem byggist á náttúrulögmáli það sjónarmið að „löglegt fullveldi“ ætti að vera á undan alþýðuveldi, jafnvel í lýðræðisríkjum. Þetta þýðir að ekki má brjóta ákveðnar lagareglur (eins og mannréttindi ) sem grundvöll pólitísks lífs í lýðræðisríki. Lýðræðisleg beiting lýðræðislegrar fullveldisreglu felst ekki í því að framfylgja vilja meirihlutans, heldur virðingu fyrir rétti einstaklinga og félagslegra minnihlutahópa og hópa af lýðræðislega hæfum meirihluta .

Gagnrýnar forsendur til að skilja almennt fullveldi almennt

Ýmis frumkvæði skilja meginregluna um alþjóða fullveldi sem frekari kröfu: Þeir hafna fulltrúalýðræði sem í grundvallaratriðum „ólýðræðislegt“ og samþykkja aðeins bein lýðræðisríki sem „lýðræðislegt“. Samkvæmt skilningi þeirra ætti ekkert ríki eða ástandslegt stig að vera hærra en fólkið, svo sem B. Ríkisstig eða ESB -stig, sem hefur heimild til að gefa fólki í viðkomandi ríki fyrirmæli. Jafnvel innan ríkisins er æðri embættismönnum sem hafa heimild til að gefa fyrirmæli eins og þing , stjórnlagadómstóla, ríkisstjórnir , stjórnsýslur, aðalsmenn , einræðisherrar o.s.frv.

Samkvæmt Otfried Höffe , þátttöku borgara í lýðræðisríki hefur takmörk: "A lýðræði sem gerir meirihluta jafnvel til grundvallar mannréttindum brýtur sína lögmæti ." [3] Höffe réttlætir það með því að "lögmætt regla [...] kemur frá fólki. "]: meginregla um alþjóða fullveldi og [verður] að njóta góðs af því: meginregla um mannréttindi.“ [3] Að minnsta kosti verður breyting á stjórnarskrá að koma beint frá fólkinu. Er fulltrúaaðili, z. Ef stjórnvöld hafa til dæmis rétt til að gera breytingar á grundvallarmannréttindum sjálfum, sem stjórnað er í stjórnarskránni, án þjóðaratkvæðagreiðslu, samkvæmt þessari skoðun er lögmæti lýðræðis brotið alvarlega þannig að tilvist alþjóða fullveldis getur ekki verið gefið.

bókmenntir

Einstök sönnunargögn

  1. De Jure Belli ac Pacis [Um lögmál um stríð og frið] , París 1625, 1. bók, kafli 3, kafli 8 f.
  2. ^ Jean-Jacques Rousseau : Um félagslegan samning eða meginreglur stjórnskipunarréttar , þýð. Og ritstj. eftir Hans Brockard og félaga. eftir Eva Pietzcker Reclam, Stuttgart 1977, kafli II 1 og 2 (fyrsta útgáfa 1762).
  3. a b Otfried Höffe: Er lýðræði sjálfbært? Um nútíma stjórnmál. Beck, München 2009, ISBN 978-3-406-58717-7 , bls.