Kosningaréttur

Þessi grein eða málsgrein sýnir ástandið íÞýskalandi , Austurríki og Sviss . Hjálpaðu mér að lýsa ástandinu í öðrum löndum.

Borgara rétt 'til atkvæðagreiðslu, rétt þeirra til að kjósa, er ein af grunnstoðum fulltrúalýðræði lýðræði og er ætlað að tryggja að dæmigert, takmarkaður vinsæll fullveldi er varðveitt. Kosningarétturinn er einn af grundvallarpólitískum réttindum . Það verður að gera greinarmun á þessu og kosningaréttinum . Almennt er talað um atkvæðisrétt borgara sem kjósendur , kjósendur eða almennt kjósendur .

Í Sviss er hugtakið atkvæðisréttur algengt, rétturinn til að taka þátt í þjóðaratkvæðagreiðslum og kosningum , sem felur þannig einnig í sér kosningarétt , í eftirfarandi einnig frumkvæðisrétt . Þeir borgararétt sem kjósa eru einnig opinberlega nefndir fólkið og nokkru sjaldnar líka kjósendur ^[1] .

Saga kosningaréttar

Sögu kosningaréttarins má rekja aftur til forna tíma. Á miðöldum má finna forvígismenn nútíma kosningaréttar fyrst og fremst í kosningu fulltrúa á ríkisþingin. Rétturinn til að velja skiptir þó litlu máli sem pöntunartækni. Stöðug notkun kosninga sem fulltrúi pöntunartækni er aðeins að finna í Englandi. Á 15. öld fékk kosningaréttur í Englandi lögform og var um leið tengdur eignum. Á 19. öld breiddist þingræðið út og áfram. Í frönsku byltingunni frá 1789 og í þýsku byltingunni 1848 höfðu allir karlkyns borgarar atkvæðisrétt. Í Norður -Ameríku má finna ummerki um almennan kosningarétt strax á 17. öld, en án þess að þeir fái varanlega þýðingu. Sjálfstæði Bandaríkjanna og síðari sambandsstjórnarskráin innlimuðu alhliða kosningarétt karla til miðlægra sambandsstofnana í sumum ríkjum. Lengi vel var þó reglugerð um kosningarétt áskilin einstökum ríkjum sem bundu stundum atkvæðisrétt við tekjur eða kynþætti. Raunveruleg framkvæmd allsherjar kosningaréttar fór ekki fram fyrr en kosningaréttarlögin frá 1965.

Lýðræði í Sviss hefur annan uppruna en ráðgjafarfundir í konungsveldum. Frá miðöldum hafa hér farið fram fundir allra karlmanna í samfélagi þar sem valið var yfirvöld og kosið um mál. Slík héraðssamfélög hafa verið staðfest frá upphafi Samfylkingarinnar , í Uri síðan 1231, í Schwyz síðan 1294 og í Unterwalden síðan 1309. Sérhver maður með herþjónustu hafði aðgang að sveitasamfélaginu, óháð stöðu hans.

Fyrir 20. öld var kosningaréttur í konungsveldum oft tengdur aðstæðum eins og stöðu, eignum, menntun eða skattgreiðslum ( manntal ), sem fækkaði kjósendum í lítinn hluta alls íbúa. Í flestum ríkjum þurfti sérstaklega að berjast fyrir almennum kosningarétti gegn yfirvöldum sem vildu verja forréttindi sín. Meðal brautryðjenda við kynningu á almennum kosningarétti karla eru Bandaríkin (síðan 1830), Frakkland (1848) og Þýska heimsveldið (1871).

Alhliða kosningaréttur var ríkjandi í Evrópu, sérstaklega frá 1918 og áfram. Oft á sama tíma, en í sumum löndum miklu seinna (t.d. Sviss) fengu konur kosningarétt . Kosningaaldur var að mestu leyti tengdur löglegum aldri meirihluta borgara, sem upphaflega var 24 ár, þá í langan tíma 21 ár og í dag í mörgum tilfellum 18 ára. Í Austurríki var kosningaaldur nýlega lækkaður í 16 ár, meirihluti var 18 ár.

Þar sem nýting kosningaréttar var lengi bundin við að mæta í eigin persónu fyrir ábyrga kjörstjórn, í dag eru í mörgum löndum ýmis konar atkvæðakort (til að kjósa fyrir kjörstjórn utan búsetu kjósanda) einnig í boði fyrir ferðalanga eða borgara sem búa erlendis Póstatkvæðagreiðsla (sendur útfylltur kjörseðill með pósti) í notkun.

Við framkvæmd sáttmála Sameinuðu þjóðanna um réttindi fatlaðs fólks verður vinnubrögð margra ríkja, sem var að hluta til yfirgefin og að hluta til enn notuð á 21. öldinni, gagnrýnd fyrir að útiloka fólk frá kosningarétti sem eru ábyrgir fyrir öllum sínum málum undir löglegri eftirlitsstöðu (í Þýskalandi samkvæmt § 1896 BGB ).

Þýskalandi

Sjá einnig: Kosningaréttur í einstökum þýskum ríkjum til 1918

Kosningarnar til þjóðþingsins í Frankfurt árið 1848 eru þær fyrstu sem haldnar voru í Þýskalandi undir almennum kosningarétti fyrir karla (sjá sambands kosningalög (þjóðþingið í Frankfurt) ). Samhliða Sviss og Frakklandi er Þýskaland eitt af fyrstu löndunum í Evrópu til að innleiða almennan kosningarétt, þó til skamms tíma. Otto von Bismarck kynnti allsherjar kosningarétt (fyrir karla) í Norður -Þýskalandi sambandsríkinu árið 1867 til að veikja frjálslynda. Hann gerði rétt ráð fyrir því að breiðari íbúar landsbyggðarinnar myndu kjósa íhaldssamari. Til lengri tíma litið styrkti þessi fjöldi kosningarétt hins jafnaðarmanna stjórnarandstöðunnar. Í þýska ríkinu , sem var nýstofnað 1871, höfðu menn kosningarétt frá upphafi.

Í Prússlandi , mikilvægasta einstaklingsríkinu, var þyngd mismunandi eftir skatttekjum einstaklingsins (sjá þriggja þrepa atkvæðisrétt ). Önnur þýsk ríki höfðu einnig mismununarreglur.

Það skal tekið fram að árið 1871 voru 34%af þýskum íbúum yngri en 15 ára (1933 24%, Sambandslýðveldið 1980 18%; Sambandslýðveldið 2017 13,5%). ^{[2] [3]} Að minnsta kosti 25 ára kosningaaldur útilokaði stórt hlutfall þjóðarinnar . Svo kom að því að árið 1871 fengu í raun aðeins tæplega 20% af heildarfjölda íbúanna að kjósa.

Eftir lok fyrri heimsstyrjaldarinnar var Weimar -lýðveldinu lýst yfir 9. nóvember 1918 . Þann 19. janúar 1919 fóru framkosningar til landsfundar . Þetta var í fyrsta skipti sem konur höfðu kosningarétt í Þýskalandi. Á sama tíma var virkur kosningaaldur lækkaður í 20 ár og almennur og jafnur atkvæðisréttur tekinn upp í öllum einstökum ríkjum. Að auki varð Þýskaland að lýðræðislegu lýðræði á þessum tíma, þar sem Reichstag gæti (óbeint) ákvarðað skipan ríkisstjórnarinnar .

Eftir stofnun National Socialist einn aðila einræði , kosningar hafði ekki lengur neina pólitíska þýðingu. ^[4]

Atkvæðaseðill frá „3 Ríki “, 1936

Gyðingar misstu kosningaréttinn með lögum um ríkisborgararétt 15. september 1935; þeir fengu ekki að taka þátt í sýndarkosningunum 29. mars 1936 (tómir seðlar voru einnig taldir sem atkvæði fyrir NSDAP; niðurstaðan var 98,8% fyrir Hitler eða NSDAP).

Meginreglur um kosningar í Sambandslýðveldinu Þýskalandi (síðan 1949) eru taldar upp í grunnlögunum , upplýsingar um kosningarnar eru ákvarðaðar af sambands kosningalögum .

• 1945: Aldurstakmark kosningaréttar er hækkað úr 20 í 21 ár.
• 1970: Breyting á 38. málsgrein II í grunnlögunum lækkar virka kosningaaldur úr 21 í 18 ár og óvirkan kosningaaldur í meirihluta aldur; lögin um breytingu á sambands kosningalögum 1972 taka við þessum leiðréttingum. ^[5]
• 1974: Meirihluta aldur , og þar með aldurstakmark réttar til að standa í rétti, er einnig lækkaður í 18 ár (í gildi frá 1. janúar 1975). ^[6]
• 1995: Í Neðra -Saxlandi er kosningaaldur fyrir sveitarstjórnarkosningar lækkaður í 16 ár. Þar á eftir koma Baden-Württemberg, Brandenburg, Bremen, Mecklenburg-Vorpommern, Norðurrín-Vestfalía, Saxland-Anhalt, Slésvík-Holstein og Thüringen. ^[7]
• 2009: Bremen lækkar kosningaaldur fyrir ríkisstjórnarkosningar í 16 ár. ^[8] Brandenburg fylgdi í kjölfarið árið 2011, Hamborg og Slésvík-Holstein árið 2013. ^[9]

Austurríki

• 1848: Kynning á atkvæðisrétti manntalsins .
• 1873: Umbætur í kosningum í Reichsrat í austurríska helmingi konungsveldisins ( Kuria kosningaréttur ): Fulltrúar fulltrúadeildarinnar voru kjörnir í fjóra curiae (aðalsmannaeigendur, bæjarfélag, verslun og viðskipti, dreifbýli) á grundvelli manntala . Aðeins um 6% karlkyns íbúa 24 ára og eldri höfðu kosningarétt; árlegri lágmarksskattgreiðslu var mismunað á mismunandi stöðum og nam 10 gulnum í Vín. Í stóra landeigandanum höfðu curia "sjálfbjargar" konur, þ.e. konur sem voru fulltrúar fyrir sig, einnig atkvæðisrétt.
• 1882: Endurbætur Taaffe á kosningalögum : Skattgreiðsla vegna atkvæðagreiðslu var lækkuð niður í 5 gyllen.
• 1896: Kosningabætur í Baden stofnuðu kosningastétt. (5. Curia var flokkur karlkyns kjósenda 24 ára og eldri.) Meðlimir fyrstu 4 Curiae fengu að kjósa aftur í 5. Curia; fjöldi umboða fyrir hvert atkvæði var misjafnt dreift milli Curiae.
• 1907: Umbætur Beck á kosningalögum : Afnám curiae kosningaréttar og innleiðing almennra karlmanns kosningaréttar (virkur kosningaréttur: 24 ár; aðgerðalaus kosningaréttur: 30 ár).
• 1919: Eftir fall Austurríkis-Ungverjalands og lög 12. nóvember 1918 um ríkis- og stjórnarmyndun í þýska Austurríki fengu konur einnig atkvæðisrétt .
• 1920: Sérstök kosningalög voru stofnuð fyrir kosningu á aðalfundi þýska Austurríkis 16. febrúar 1919. Umskipti í hlutfallskosningu (hlutfallskosning), sem aðallega var krafist af flokki jafnaðarmanna (SDAP) .
• 1923: Virkur kosningaaldur er 20 ár, óvirkur kosningaaldur er 24 ár.
• 1929: Með endurbótum á sambandsstjórnarskránni verða einnig breytingar á kosningalögum (alþýðukjör sambandsforseta ). Kosningaaldur er hækkaður um eitt ár fyrir kosningarétt. Þú getur aðeins verið kjörinn frá 29 ára aldri.
• 1933 til 1938: fyrirtækjaríki , þing var rofið en ekki tekið upp aftur
• 1938 til 1945: í gegnum „ Anschluss “ hluta þýska ríkisins
• 1945: Við endurreisn (endurreisn) lýðveldisins Austurríkis gildir atkvæðisréttur 1929 aftur. Í fyrstu frjálsu kosningunum í Þjóðarráð eftir lok síðari heimsstyrjaldarinnar 25. nóvember 1945, þó var fyrrverandi Þjóðernissósíalistar eru útilokaðir frá kosningunum (sjá einnig landsráðskosningar í Austurríki 1945 ).
• 1968: Kosningaaldur er lækkaður í 19 fyrir þá virka og 25 fyrir þá sem eru óvirkir. ^[10]
• Á árunum 1970 og 1992 voru kosningareglur landsráðsins (NRWO) endurbættar.
• 2003: Lágmarksaldur (þá 18 ár virkur, 19 ár óvirkur) þarf ekki að ná fyrr en á kjördag (Federal Law Gazette I nr. 90/2003). Áður en það varð að hafa náðst 1. janúar árið sem tilvísunardagurinn var.
• 2007: Lækkun virks kosningaaldurs úr 18 í 16 ár, einföldun í póstkosningu og atkvæðagreiðslu erlendis, lenging kjörtímabils úr fjórum í fimm ár, lækkun óvirks kosningaaldurs úr 19 í 18 ár (Federal Law Gazette I nr. . 27/2007 og 28 /2007). ^[11] Fram til 2007 var póstkosning aðeins möguleg fyrir Austurríkismenn erlendis.

Sviss

Í beinu lýðræði Sviss fara kosningaréttur og frumkvæðisréttur í hendur við kosningarétt. Svissneskir kjósendur hafa meira pólitískt vald en borgarar í hreinu fulltrúalýðræðisríkjum.

Í Sviss eru lýðræðislegar hefðir sem snúa aftur til fyrir frönsku byltinguna . Öfugt við þann eftirbyltingarkennda skilning á lýðræði sem eðlilegum rétti allra manna, litu gömlu sambandsríkin á lýðræði sem forréttindi sem færð voru karlkyns afkomendum. Sagan greinir því á milli nútíma og fyrir nútíma lýðræðis (Suter 2004). Fyrirfram nútímalýðræði í svissneskum sveitarfélögum og kantónum var þinglýðræði. Öllum mönnum sem voru færir til herþjónustu var heimilt að taka þátt í sveitasamfélögum , það voru engar takmarkanir á stöðu eða auði. Þar var kosið og kosið og upphaflega einnig dæmt. Fyrstu sveitasóknirnar eru staðfestar á 13. öld. Átta kantónur voru með sveitafélag, sem er enn til staðar í dag í kantónunum Glarus og Appenzell Innerrhoden . Gamla sambandið var samtök en ekki ríki.

Í helvetíska lýðveldinu frá 1798 til 1803, þar sem stjórnarskráin innihélt meginreglur frönsku byltingarinnar, var almennur kosningaréttur fyrir karla tekinn upp. Helvetíska lýðveldið var einingarríki með fulltrúalýðræði samkvæmt frönskum hugmyndum. Á tímum miðlunar og endurreisnar sem fylgdi í kjölfarið var sambandshyggja og gamla valdajafnvægið endurreist í kantónunum. Þegar ríkið sem enn er til í dag var stofnað árið 1848 var almennur kosningaréttur karla tekinn upp aftur í Sviss. Stækkunin á sambandsstigi til að ná til allra fullorðinna íbúa með svissneskan ríkisborgararétt átti sér stað með samþykkt dröganna að sambandsrétti kvenna 7. febrúar 1971, eftir að þeim hafði verið hafnað 1959. 621.109 (65.7%) já - á móti 323.882 (34.3%) fengust engin atkvæði með 57.7%þátttöku. Fyrir utan Liechtenstein er Sviss eina landið þar sem karlar hafa veitt konum kosningarétt í þjóðaratkvæðagreiðslu. Á kantónastigi var Vaud fyrsta kantónan til að innleiða kosningarétt kvenna (1959), en Landsgemeindeekanton í Appenzell Innerrhoden var sá síðasti til að kynna það að beiðni alríkisdómstólsins (1990).

Bretland

Undir stjórn Edwards I voru riddarar og borgarar kosnir á þing í fyrsta skipti árið 1295 í opnum kosningum. En jafnvel í móðurlandi nútíma þingmannastefnu var lengi vel aðeins þessi lítill hluti af heildarfjölda karla atkvæðisbær. Rétt eins og uppruni sambandsþýska þýska þingskerfisins stafar af ensku fyrirmyndinni, þá má einnig finna uppruna þýskra kosningalaga að hluta til í Englandi (sjá meirihluta atkvæða ). En í Þýskalandi var almennur (karlkyns) kosningaréttur tekinn upp snemma, en á Englandi voru stórir hlutar íbúanna útilokaðir í miklu lengri tíma (fram að fyrri heimsstyrjöldinni) vegna fjárhagsstöðu þeirra. Árið 1918 fengu um 52% karla að kjósa.

Grikkland

Frá lokum miðalda höfðu grísku þjóðirnar búið innan Osmanaveldisins með algerri uppbyggingu. Lítill hluti Grikkja frelsaði sig í gegnum grísku byltinguna frá 1821 og samþykkti bráðabirgða stjórnarskrá (σύνταγμα) á fyrsta þjóðþingi Epidaurus (A 'Eθνοσυνέλευση Επιδαύρου). Mitt í ófriði ófriðar gegn tyrkneskum hernámsmönnum var stjórnarskráin að miklu leyti lýðræðislega endurskoðuð á þriðja landsfundinum árið 1827 og Ioannis Kapodistrias greifi var skipaður fyrsti seðlabankastjóri hins unga ríkis. Byggt á hugsjónum byltinganna tveggja sem leiddu til stofnunar Bandaríkjanna og franska lýðveldisins og með hliðsjón af fornum pólitískum arfi stjórnaði gríska stjórnarskráin, sem var óvenju lýðræðisleg og frjálslynd fyrir Evrópu á þessum tíma, ríkinu aðskilnað valds (í löggjafarvald, dómsvald og framkvæmdarvald), og einkum kosningarétt (karlkyns) borgara. Að auki var skilgreint hver - einnig meðal útlendinga - gæti öðlast borgaraleg réttindi.

Tveimur árum síðar, á grundvelli þessarar stjórnarskrár ^[12] , var fyrsta lýðræðislega kosning nútímans til þjóðfundar haldin í Hellas og því þvert á hugmyndir undirritunarveldanna Englands, Frakklands og Rússlands ^[13], Fyrsta gríska lýðveldinu var lýst yfir og Ioannis Kapodistrias í embætti hans eins og seðlabankastjóri staðfesti. Dómsvaldið var komið á fót og hugtakið βουλή var (endurtekið) fyrir löggjafarvaldið . Það var aðeins með afskiptum undirritunarveldanna árið 1832 og uppsetningu (þýsks) konungs sem stjórnarskránni var frestað og algerishyggja endurreist. Að lokum, undir vinsælum þrýstingi, var stjórnarskrá aftur tekin upp árið 1844 ( stjórnarskrárbundið konungsveldi ). Aftur á móti var almennur kosningaréttur karla aðeins endurtekinn 20 árum síðar. ^[14]

Hollandi

Í Hollandi hafði þingræðisreglunni verið framfylgt síðan um 1866. Þeir sem gátu sýnt ákveðin „merki um velsæld og getu“ fengu að kjósa. Samkvæmt kosningalögum 1896 var þetta um það bil helmingur fullorðinna karlkyns íbúa og breyting frá 1901 og vaxandi auður gerði það 68% í kosningunum 1913. Þú greiddir atkvæði samkvæmt kjördæmum. ^[15]

Árið 1917 var stjórnarskránni breytt og almennur kosningaréttur karla ( almennt kiesrecht voor mannen ) kynntur ásamt hlutfallslegri framsetningu. ^[16] Þann 3. júlí 1918 voru kosningalögin kosin í fyrsta sinn. Kosningaréttur kvenna fylgdi einfaldri lagabreytingu árið 1919. ^[17]

takmarkanir

Sögulega og nú eru margar mismunandi takmarkanir á kosningarétti, reglur sem tryggja að íbúar í landi kjósi ekki eða fái ekki að kjósa. Að takmarka kosningarétt til karlmanna, sem er oft fortíð í dag, auk þess að leyfa aðeins borgurum að kjósa, eru grundvallaratriði. Sömuleiðis leyfa mörg ríki ekki kosningarétt erlendis. Þetta þýðir að ríkisborgarar búsettir erlendis fá ekki að kjósa. ^[18]

Aðalhugmynd í umræðum um kosningalög er sú hugmynd að kjósandinn skuli vera „óháður“. Það er venja að krefjast lágmarksaldurs. Í umræddum umræðum var maður oft leiddur af viðkomandi meirihlutaaldri, jafnvel þótt þróunin væri ekki alltaf samhliða. Fólk með ákveðna (vitsmunalega) fötlun er einnig talið ekki vera sjálfstætt starfandi, til dæmis ef það er undir forsjá. Sögulega var virkum hermönnum og upphaflega jafnvel embættismönnum bannað að kjósa eða vera kjörnir.

Klassískt-frjálslyndir og íhaldssamir hugsuðir skilið af sjálfstæðum kjósanda ekki síst þeim sem höfðu ákveðið sjálfstæði í gegnum eign eða menntun. Kosningarétturinn var síðan tengdur eignum, ákveðnum skatttekjum, auði eða menntunarvottorðum. Á 19. öld gátu sumir háskólar skipað þingmenn.

Sum ríki veita borgurum sínum sem búa erlendis fullan kosningarétt, önnur takmarka hann (sjá: Kosningarétt í upprunalandi ).

Sum kerfi vísa til hegðunar einstaklings þegar þau útiloka það frá kosningarétti. Útilokunin getur verið afleiðing refsiverðrar hegðunar, eða í þrengri merkingu pólitískt ámælisverð hegðun. Dæmdir brotamenn geta ekki eða mega ekki kjósa meðan refsingin varir eða jafnvel lengur.

Gildandi reglugerðir

Gerður er greinarmunur á virkum og óvirkum kosningarétti: fólk með virkan kosningarétt getur kosið, fólk með óbeina kosningarétt getur kosið og kosið. Í opinberum kosningum í lýðræðisríkjum nútímans hefur sami hópur fólks venjulega bæði réttindi samtímis; þó gerist það líka að aldurstakmark kosningaréttar er lægra en réttur til að bjóða sig fram (sjá hér að neðan).

Kosningaréttur

Virkur kosningaréttur er réttur þess sem hefur kosningarétt til að kjósa í kosningum.

Forsendur kosningaréttar eru venjulega:

• Ríkisborgararéttur viðkomandi lands. Í sveitarstjórnarkosningum geta útlendingar ESB kosið í hvaða ESB -ríki sem er.
• Búseta í viðkomandi stjórnsýslueiningu. Borgarar sem búa erlendis geta kosið í kosningum á landsvísu í mörgum löndum Stundum er þetta einnig raunin með svæðiskosningar, t.d. B. í Suður -Týról .
• Lágmarksaldur, venjulega 18 ár. Í Austurríki og Möltu ^[19] er lágmarksaldur 16 ár, í Grikklandi 17 ár. ^[20] Alls staðar annars staðar í Evrópu og í flestum löndum utan Evrópu eru 18 ár í þjóðþingskosningum, með undantekningum eins og B. Indónesía (17 ára) og Brasilía (16 ára). ^[21]
• Skortur á útilokunarástæðum. Algengustu ástæður fyrir útskúfun eru ákveðnar sakfellingum eða einhvers konar umönnun eða umsjón sem maður er undir.

Í flestum löndum greiða kjósendur venjulega atkvæði sitt á kjörstað í kjördæminu þar sem þeir eru skráðir á kjörskrá . Í Sviss kjósa yfir 90% kjósenda bréflega. Sum lönd hafa ekki kjörskrá (t.d. Holland og Lettland). Auk póstkosninga hafa sum ríki aðrar atkvæðagreiðslur sem ekki geta eða vilja ekki kjósa á kjörstað í kjördæmi sínu á kjördag, svo sem snemmbúna atkvæðagreiðslu (algengt í Skandinavíu), atkvæðagreiðslu umboðsmanns (td í Frakklandi ) eða kjósa í annarri kjörstað (í Þýskalandi og Austurríki mögulegt með atkvæðaseðli eða atkvæðakorti, en aðeins í sama kjördæmi í sambands- og fylkiskosningum í Þýskalandi).

Í nútíma lýðræðisríkjum er meginreglan um allsherjar kosningarétt líka ómissandi. Þar er kveðið á um að í grundvallaratriðum hafi allir borgarar sem uppfylla skýrt skilgreindar lágmarkskröfur (eins og kosningaaldur) kosningarétt. Börn hafa ekki kosningarétt í neinu ríki.

Samkvæmt 29. gr. „ Samnings Sameinuðu þjóðanna um réttindi fatlaðs fólks “ verður atkvæðisréttur jafnframt að tryggja að fatlað fólk hafi jöfn tækifæri til að velja.

Þýskalandi

Í Sambandslýðveldinu Þýskalandi gilda kosningar til þýska sambandsþingsins í samræmi við 38. gr. Grunnlaga (GG) af lýðræðislegum kosningalögmálum um almennar, beinar, frjálsar, jafnar og leynilegar kosningar.

Opinberar kosningar

Eftirfarandi opinberar stjórnmála kosningar fara fram í Þýskalandi:

• kosningin til Samfylkingarinnar (kjörtímabil fjögur ár)
• kosning til Evrópuþingsins (kjörtímabil fimm ár)
• kosning til ríkisþings (aðallega ríkisþings) viðkomandi ríkis (kjörtímabil í Bremen fjögur ár, annars fimm ár)
• kosningin til borgarráðs eða bæjarstjórnar , í héraðssveitarfélögum einnig til hverfisráðs , í þéttbýli venjulega einnig til hverfisráðs / héraðsþings (hið síðarnefnda einnig í borgarríkjunum), (kjörtímabil venjulega fimm ár, í Bæjaralandi sex ár)
• Í flestum löndum er einnig kosið um borgarstjóra / herra borgarstjóra (sem og umdæmisstjóra þegar um er að ræða sveitarfélög sem tilheyra héraði ) (kjörtímabil milli fimm og átta ára fer eftir landi)
• í Bæjaralandi eru héraðskosningar

Í Þýskalandi er sambandsforsetinn ekki kjörinn af kjósendum heldur af sambandsþinginu ( grein 54.1 málsliður 1 í grunnlögunum).

Fleiri val

Það eru líka kosningar til fulltrúaþinga almannatryggingasjóðanna ( félagskosningar ).

• Í fyrirtækjum og stjórnsýslu hafa starfsmenn atkvæðisrétt til að kjósa starfsráð eða starfsmannaráð (hugsanlega einnig fyrir hönd ungs fólks og nemenda eða fulltrúa alvarlega fatlaðra ).
• Meðlimir kirkjunnar hafa venjulega rétt til að kjósa kirkjustofnanir (forystu kirkjusóknar, prestssetur).
• Fyrirtæki í svæði kjósa allsherjarþing svæðinu Chamber of Commerce og iðnaðarráðherra og Chamber of Crafts .

Þessar kosningar eru ekki „pólitískar“ kosningar. Ofangreind kosningalög gilda en önnur skilyrði geta átt við. Sérstaklega í kosningum sem kjósa ekki fulltrúa íbúa í sveitarfélögum er oft leyfilegt að skipta kjósendum í stöðuhópa. Í þessum tilvikum talar maður um starfhæft fulltrúakerfi (dæmi: aðskilda kosningu fulltrúa nemenda, foreldra og kennara á skólaráðstefnum ) öfugt við jafnréttisfulltrúakerfið sem er aðeins leyfilegt í „pólitískum“ kosningum. Í tilviki hólf, sérstök kosningakerfi reglur gilda, sem skortir mikilvæg lýðræðislegar grundvallarreglur með kosningum og talningu atkvæða (vegna skiptingu kosningakerfi hópa með mjög mismunandi lóðum og líkur á árangri atkvæða) (sjá jafnrétti atkvæða).

Þjóðverjar erlendis

Grunnlögin veita engar sérstakar reglur fyrir Þjóðverja sem búa erlendis.

Reglugerð hefur verið í gildi síðan 3. maí 2013 ( Federal Law Gazette I bls. 962 ) en samkvæmt henni hafa Þjóðverjar erlendis kosningarétt ef þeir hafa búið í Þýskalandi í að minnsta kosti þrjá mánuði samfleytt eftir að þeir náðu 14 ára aldri en ekki meira en 25 ár síðan flutningur er liðinn. Aðrir Þjóðverjar erlendis mega aðeins kjósa ef þeir „hafa öðlast persónuleg og bein kynni af stjórnmálaástandinu í Sambandslýðveldinu Þýskalandi af öðrum ástæðum og verða fyrir áhrifum þeirra“.

Fram til 1985 höfðu Þjóðverjar sem búa erlendis aðeins atkvæðisrétt ef þeir bjuggu erlendis sem opinberir starfsmenn eða hermenn fyrir hönd vinnuveitanda síns eða ef þeir tilheyrðu heimili slíks manns. Árið 1985 fengu Þjóðverjar erlendis einnig atkvæðisrétt sem höfðu átt heimili sitt eða aðra venjulega búsetu í Sambandslýðveldinu Þýskalandi í að minnsta kosti þrjá mánuði samfleytt frá því að grunnlögin tóku gildi 23. maí 1949 og annaðhvort höfðu búið erlendis í minna en 10 ár eða búið í aðildarríki Evrópuráðsins . ^{[22] Árið} 1998 var tímabilið framlengt úr 10 í 25 ár og eytt árið 2008. ^[23] Síðan 2008 hafa allir Þjóðverjar erlendis verið virkir atkvæðisbærir ef þeir hafa búið í Þýskalandi í að minnsta kosti þrjá mánuði síðan 23. maí 1949. Reglugerðin var lýst stjórnarskrárbundin af stjórnlagadómstólnum í júlí 2012. ^[24] Da keine Übergangsregelung getroffen wurde, bestand keine Rechtsgrundlage für ein Wahlrecht von Auslandsdeutschen, weswegen diese von Juli 2012 bis Mai 2013 nicht wahlberechtigt waren. ^[25]

In anderen EU-Staaten ansässige Deutsche dürfen in Deutschland an Europawahlen teilnehmen, sofern sie nicht dort ihr Wahlrecht ausüben.

Bürger anderer EU-Staaten

Bei Europa- und Kommunalwahlen sind auch Bürger anderer EU-Mitgliedstaaten, die in Deutschland wohnen, wahlberechtigt. Allerdings dürfen EU-Bürger bei Europawahlen nur eine Stimme abgeben, selbst wenn sie zwei Wahlbenachrichtigungen (von Deutschland und von ihrem Heimatstaat) erhalten. Sie dürfen gemäß § 6 Abs. 4 Europawahlgesetz dann das Wahlrecht nur bei einer von beiden Möglichkeiten ausüben. Ein Verstoß ist nach § 107a StGB strafbar. ^[26]

Entsprechendes gilt aufgrund von Artikel 9 der Direktwahlakte in anderen Mitgliedsstaaten. ^{[26] [27]}

Wahlalter

In den meisten Fällen dürfen Deutsche bzw. EU-Bürger ab der Vollendung des 18. Lebensjahres an Wahlen teilnehmen. Es gelten folgende Grenzen:

SPD, Bündnis 90/Die Grünen und Die LINKE sprechen sich überwiegend für eine Senkung des aktiven Wahlalters auf 16 Jahre aus.

Einschränkungen und Wahlrechtsausschluss

Wahlberechtigt ist jeder Deutsche , der das 18. Lebensjahr vollendet hat sowie im Besitz der bürgerlichen Ehrenrechte ist, welche nur bei schweren Straftaten als Teil eines Gerichtsurteils entzogen werden können. Der Ausschluss durch Richterspruch kann auf Lebenszeit nur durch das Bundesverfassungsgericht im Rahmen der Verwirkung von Grundrechten nach Art. 18 Satz 2 GG i. V. m. § 39 Abs. 2 des Gesetzes über das Bundesverfassungsgericht ( BVerfGG ) angeordnet werden. Dies ist in der bundesdeutschen Geschichte bisher noch nie erfolgt.

Analphabeten und Personen, die den Stimmzettel wegen einer körperlichen Behinderung nicht selbst ausfüllen, falten und in die Wahlurne werfen können, dürfen sich hierfür der Hilfe einer anderen Person bedienen (§ 33 Abs. 2 Bundeswahlgesetz und § 57 Bundeswahlordnung, dort Hilfsperson genannt). In diesem Fall bleibt das Wahlverhalten zwangsläufig nicht geheim. Die Hilfsperson kann auch die bei der Briefwahl erforderliche Versicherung an Eides statt abgeben. Hilfspersonen unterliegen der Schweigepflicht. ^[39] Sehbehinderte können auch eine Stimmzettelschablone zur Ausfüllung des Stimmzettels einsetzen.

Kein aktives (und passives) Wahlrecht haben in Deutschland Personen, die

1. infolge Richterspruchs das Wahlrecht nicht besitzen,
2. in allen Angelegenheiten unter gesetzlicher Betreuung stehen ( § 1896 BGB ), soweit für die Betreuung zur Besorgung aller ihrer Angelegenheiten ein Betreuer nicht nur durch einstweilige Anordnung bestellt ist; dies gilt auch, wenn der Aufgabenkreis des Betreuers die in § 1896 Abs. 4 und § 1905 BGB bezeichneten Angelegenheiten (Postkontrolle sowie Sterilisation) nicht erfasst. ^[40] ,
3. sich in strafrechtlicher freiheitsentziehender Unterbringung in einem psychiatrischen Krankenhaus ( § 63 in Verbindung mit § 20 Strafgesetzbuch ) befinden.

Gegen die Praxis, Menschen mit Behinderung vom Wahlrecht auszuschließen, spricht sich eine Resolution des Europarats vom 22. Februar 2017 aus. ^[41] Im Juni 2016 haben die Länder Nordrhein-Westfalen und Schleswig-Holstein den Wahlrechtsausschluss wegen „Betreuung in allen Angelegenheiten“ aus ihren Landes- und Kommunalwahlgesetzen herausgenommen, im Juli 2018 zog auch das Land Brandenburg nach. ^[42] In Thüringen soll das Verbot 2019 gekippt werden, ^[veraltet] in Berlin 2021. ^[43] Das Bundesverfassungsgericht erklärte mit Beschluss vom 21. Februar 2019 den Ausschluss vom Wahlrecht für Menschen mit Betreuung in allen Angelegenheiten sowie wegen Schuldunfähigkeit untergebrachter Straftäter für verfassungswidrig. ^[44]

Österreich

Wahlrecht

In Österreich gibt es auf Grund des allgemeinen, gleichen, freien, unmittelbaren, geheimen und persönlichen Wahlrechts für Staatsbürger die Möglichkeit, an folgenden Wahlen teilzunehmen, wenn sie spätestens am Wahltag das 16. Lebensjahr vollendet haben ( Art. 26 Abs. 1 B-VG, zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 27/2007): ^[11]

• zum Landtag , dem Parlament des Wohnsitz-Bundeslandes,
• zum Nationalrat , dem gesamtstaatlichen Parlament,
• zum Bundespräsidenten (§ 4 BPräsWG),
• zum Gemeinderat nach analogen Bestimmungen zum Art. 26 Abs. 1 B-VG ( Art. 95 Abs. 2 B-VG); hierbei obliegt die genaue Regelung den Landesgesetzen (siehe dazu Art. 117 Abs. 2 B-VG), wobei die Ausführungen nicht enger gezogen werden dürfen als bei der Landtagswahl (sog. „wahlrechtliches Homogenitätsgebot“); hier sind auch in der Gemeinde wohnende Bürger anderer EU-Mitgliedstaaten wahlberechtigt;
• in Wien weiters an der Wahl der Bezirksvertretungen der 23 Bezirke; hier sind auch in Wien wohnende Bürger anderer EU-Mitgliedstaaten wahlberechtigt, nicht aber bei der Wiener Gemeinderatswahl, weil diese hier gleichzeitig Landtagswahl ist;
• zum Europäischen Parlament für Personen, die am Stichtag die spätestens mit Ablauf des Tages der Wahl das 16. Lebensjahr vollendet haben und gewisse Voraussetzungen erfüllen (§ 10 EuWO in Verbindung mit § 2 EuWEG)
• zum Bürgermeister analog dem jeweiligen Gemeindewahlrecht in den Bundesländern, in denen der Bürgermeister direkt und nicht durch den Gemeinderat gewählt wird. Das sind derzeit Vorarlberg, Burgenland, Tirol, Oberösterreich und Salzburg.

Ausschluss vom Wahlrecht

Nur eine gerichtliche Verurteilung darf zum Ausschluss vom Wahlrecht oder von der Wählbarkeit führen ( Art. 26 Abs. 5 B-VG). § 22 der Nationalratswahlordnung (NRWO) konkretisierte insoweit den Verlust bürgerlicher Ehrenrechte : „Vom Wahlrecht ist ausgeschlossen, wer durch ein inländisches Gericht wegen einer oder mehrerer mit Vorsatz begangener strafbarer Handlungen zu einer mehr als einjährigen Freiheitsstrafe rechtskräftig verurteilt worden ist. Dieser Ausschluss endet nach sechs Monaten. …“

2007 wurde die Bestimmung des § 22 NRWO vom Verfassungsgerichtshof geprüft und für verfassungskonform befunden. ^[45] Nach Ansicht des VfGH ist § 22 NRWO auch mit der Rechtsprechung des EGMR zu Art 3 des 1. Zusatzprotokolls zur EMRK (Fall Hirst) ^[46] vereinbar: Anders als die im Fall Hirst vom EGMR geprüfte Bestimmung des britischen Rechts sehe § 22 NRWO keinen generellen Entzug des Wahlrechts für alle verurteilten Häftlinge – unabhängig von der Dauer der verhängten Freiheitsstrafe und unabhängig von der Art oder Schwere der von ihnen begangenen Straftaten oder ihrer persönlichen Umstände – vor. Verurteilungen zu Geldstrafen, Verurteilungen zu Freiheitsstrafen von weniger als einem Jahr sowie Verurteilungen zu bedingten Haftstrafen zögen gerade nicht den Ausschluss des Wahlrechts nach sich. Darüber hinaus räume § 44 Abs. 2 StGB dem Richter die Möglichkeit ein, auch den Ausschluss vom Wahlrecht bedingt nachzusehen ; insofern werde in der österreichischen Rechtsordnung also auch die Berücksichtigung der persönlichen Umstände gesetzlich ermöglicht. ^[45] Der EGMR hingegen sah 2010 mit der Bestimmung in § 22 NRWO den Art. 3 des 1. Zusatzprotokolls zur EMRK im Fall Frodl verletzt. ^[47] Infolge der Entscheidung des EGMR wurde § 22 NRWO im Jahr 2011 dahingehend abgeändert, dass der Kreis der zum Ausschluss vom Wahlrecht führenden Strafen eingeschränkt wurde. So können nur mehr Verurteilungen aufgrund bestimmter Straftatbestände (bspw. Angriffe gegen den Staat und seine obersten Organe, Strafbare Handlungen bei Wahlen, Strafbare Handlungen gemäß dem Verbotsgesetz) bereits bei einer Verurteilung zu einer nicht bedingt nachgesehenen Freiheitsstrafe von mindestens einem Jahr zum Ausschluss vom Wahlrecht führen, Verurteilungen aufgrund sonstiger Straftatbestände können erst bei einer Verurteilung zu einer nicht bedingt nachgesehenen Freiheitsstrafe von mehr als 5 Jahren zum Ausschluss vom Wahlrecht führen. Darüber hinaus muss das Gericht beim Ausspruch des Ausschlusses vom Wahlrecht stets die Umstände des Einzelfalls berücksichtigen. ^{[48] [49]} Eine qualifizierte Verurteilung führt daher nicht mehr automatisch zu einem Ausschluss vom Wahlrecht. Der Ausschluss vom Wahlrecht endet nunmehr erst, sobald die Strafe vollstreckt ist.

§ 22 Abs. 1 NRWO lautet nun:

Geisteskranke und geistig Behinderte (Menschen mit Sachwalter ) sind seit der Aufhebung des § 24 NRWO 1971 durch den VfGH ^[50] nicht mehr ausgeschlossen.

Wahlpflicht

In Österreich gibt es keine Wahlpflicht bei Nationalrats-, Bundespräsidenten- und Europawahlen. ^[51] Von 1949 bis zum 30. April 1992 bestand aufgrund der Fassung von Art. 26 Abs. 1 Bundes-Verfassungsgesetzes (B-VG) für die Nationalratswahl aufgrund von Landesgesetzen in den Bundesländern Steiermark, Tirol und Vorarlberg Wahlpflicht. Ab der Nationalratswahl 1986 galt die Wahlpflicht auch in Kärnten.

1992 wurde durch eine Novelle des B-VG ^[52] die Möglichkeit des Landesgesetzgebers, eine Wahlpflicht anzuordnen, aufgehoben. Somit hat es erstmals bei der Nationalratswahl 1994 keine Wahlpflicht mehr gegeben. ^[51]

Bei Bundespräsidentenwahlen bestand eine generelle Wahlpflicht bis zum Jahr 1982 in allen Bundesländern. Diese Wahlpflicht wurde durch zwei Änderungen am B-VG ^[53] sowie im Bundespräsidentenwahl-Gesetz ^[54] mit Wirkung vom 1. Oktober 1982 aufgehoben. Allerdings erlaubte der Art. 60 Abs. 1 B-VG in Verbindung mit § 23 Abs. 1 BundespräsidentenwahlG 1971 den Bundesländern, Wahlpflicht durch Landesgesetz anzuordnen. Somit galt die Wahlpflicht in Kärnten und der Steiermark 1986 und 1992, in Vorarlberg noch bis 1998 und in Tirol bis 2004. Die erste Bundespräsidentenwahl ohne Wahlpflicht im gesamten Bundesgebiet fand also 2010 statt. ^[51]

Wahlalter

Das Wahlalter war in Österreich bis 2007 zumeist an die Volljährigkeit gebunden. Wie das Alter für diese wurde auch das Wahlalter im Lauf der Jahrzehnte mehrmals gesenkt. Nunmehr besitzen das aktive Wahlrecht zum Nationalrat alle österreichischen Männer und Frauen, die am Wahltag das 16. Lebensjahr vollendet haben und die nicht vom Wahlrecht ausgeschlossen sind (die Volljährigkeit blieb bei 18 Jahren). Dies wird im am 1. Juli 2007 in Kraft getretenen WahlrechtsänderungsG 2007 ^[55] bestimmt. Österreich hat dieses Wahlalter (auch für die Wahlen zum EU-Parlament) als erstes Land der Europäischen Union eingeführt. (Ferner wurde durch dieses Gesetz die Legislaturperiode des Nationalrates von vier auf fünf Jahre verlängert und die Briefwahl vereinfacht.)

Schweiz

Die Landsgemeinde des Schweizer Kantons Glarus bei Abstimmungen

Aktives Wahlrecht – Bei den nationalen Abstimmungen und Wahlen ist jede Person mit Schweizer Bürgerrecht , die das 18. Lebensjahr vollendet hat, stimm- und wahlberechtigt, sofern sie nicht wegen Krankheit oder Geistesschwäche entmündigt ist. Das Frauenstimmrecht wurde 1971 eingeführt. Im Jahr 1991 wurde das Alter von 20 auf 18 gesenkt. ^[56]

Für kantonale Abstimmungen und Wahlen gilt in den meisten Kantonen eine entsprechende Regelung. Ausländer, die seit einer gewissen Zeit in der Schweiz niedergelassen sind, besitzen das aktive Wahlrecht auf kantonaler Ebene in den Kantonen Neuenburg und Jura , auf kommunaler Ebene in allen politischen Gemeinden der Kantone Freiburg , Genf , Waadt , Neuenburg und Jura. In den Kantonen Basel-Stadt , Appenzell Ausserrhoden und Graubünden stellt es der kantonale Gesetzgeber den Gemeinden frei, niedergelassenen Ausländern das Stimm- und Wahlrecht zu erteilen. Siehe auch den Artikel zum Ausländerstimmrecht .

In fast allen Kantonen gilt das Stimmrecht ab 18 Jahren. Im Kanton Glarus hat im Jahr 2007 die Landsgemeinde das aktive Wahlrecht ab 16 Jahren eingeführt. Das passive Wahlrecht bleibt weiterhin bei 18 Jahren. Auch in manchen Gemeinden gibt es ein abweichendes Mindestalter für das Stimm- und Wahlrecht.

Sowohl das Ausländer stimmrecht wie das Stimmrecht für Minderjährige werden von einigen politischen Parteien als problematisch betrachtet, da damit keine Wahrnehmung der staatsbürgerlichen Pflichten verbunden sei. Siehe hierzu auch: Stimmberechtigte (Schweiz)

Vereinigte Staaten von Amerika

Grundsätzliche Regelungen zum Wahlrecht in den Vereinigten Staaten wurden nach dem Sezessionskrieg mit dem 15. , 19. , 23. , 24. und 26. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten ( Amendment ) getroffen. So wird nach dem 26. Amendment allen US-amerikanischen Bürgern das Wahlrecht gewährt, die 18 Jahre oder älter sind.

Durch das im Jahr 1870 ratifizierte 15. Amendment darf keinem US-Bürger das Wahlrecht aufgrund von Rasse, Hautfarbe oder früheren Sklavendaseins verweigert oder eingeschränkt werden. Doch erst mit dem 1965 erlassenem Voting Rights Act wurden diskriminierende Beschränkungen (besonders gegenüber Afroamerikanern ) verboten.

Mit dem im Jahr 1920 ratifizierten 19. Amendment darf keinem US-Bürger das Wahlrecht aufgrund des Geschlechts verweigert oder eingeschränkt werden. Zuvor war es Frauen mit US-amerikanischer Staatsbürgerschaft in den meisten US-Bundesstaaten nicht erlaubt zu wählen. Näheres hierzu, siehe: Frauenwahlrecht in den Vereinigten Staaten mit Puerto Rico sowie Geschichte des Frauenwahlrechts in den USA .

Dennoch gibt es in den USA auch im 21. Jahrhundert noch Wahlrechtsbeschränkungen: In 48 Staaten der USA führt eine Haft- und oft auch schon eine Bewährungsstrafe (Stand 2019) zum Verlust des Wahlrechtes. In zwölf fast durchgängig republikanisch geprägten Staaten verlieren verurteilte Straftäter ihr Wahlrecht auf Lebenszeit. Die USA haben die größte Gefängnispopulation weltweit. Ein Großteil von ihnen sind Schwarze beziehungsweise Afroamerikaner . ^[57] Schwarze Wähler stimmen bis zu achtzig Prozent für die Demokratische Partei . ^[58] Nachdem nach einer Volksbefragung in Florida frühere Strafgefangene – mit Ausnahme von Mördern und Sexualstraftätern – ihr Wahlrecht im Jahr 2018 zurückerhielten, entschieden die dort regierenden Republikaner, dass die früheren Strafgefangenen nur ihr Wahlrecht ausüben dürfen, wenn sie ihre Schulden, die im Zusammenhang mit der verbüßten Strafe stehen, abbezahlt haben. Knapp 1,5 Millionen Menschen, etwa fünf Prozent der Bevölkerung von Florida, hatten eigentlich ihr Wahlrecht nach dem Volksentscheid zurückerhalten, doch hielt die Schulden-Regelung der Republikaner auch nach eingereichten Klagen vor dem Florida Supreme Court stand. ^{[59] [60]}

Passives Wahlrecht

Das passive Wahlrecht (auch Wählbarkeit genannt) ist das Recht, bei einer Wahl gewählt zu werden.

Üblicherweise ist das passive Wahlrecht strenger geregelt als das aktive Wahlrecht, das heißt, nicht jeder der wählen darf, darf sich auch wählen lassen: So gilt etwa ein Wahlalter von 18 nicht unbedingt als Kriterium der Wählbarkeit.

Einschränkungen bestehen beispielsweise auch bei Ungeeignetheit für ein Amt oder bei Wiederkandidaturen (Maximaldauer eines Amtes). Rechtskräftig verurteilten Straftätern kann das passive Wahlrecht aberkannt werden (sogenannte Ausschließungsgründe ). Entsprechende Tatbestände können zum Beispiel Hochverrat oder Landesverrat sein.

Europa

Gemäß Art. 20 AEUV besitzt jeder Unionsbürger in seinem Wohnsitzland, wenn es nicht das Land seiner Staatsbürgerschaft ist, das passive Wahlrecht bei Kommunalwahlen und Europawahlen . Damit können sich EU-Bürger aus anderen Staaten sowohl in Deutschland wie in Österreich in ein Kommunalparlament oder Kommunalamt wählen lassen.

Deutschland

In Deutschland genießen alle Bürger ab 18 Jahren das passive Wahlrecht auf kommunaler und auf Bundesebene ( Art. 38 Abs. 2 Satz 1 GG). Maßgeblich ist das Alter am Wahltag. ^[61] Auf Landesebene liegt das Alter für die Wählbarkeit ebenfalls bei 18 Jahren. Zuletzt hat Hessen 2018 das Wählbarkeitsalter von 21 auf 18 Jahre gesenkt ^{[33] [34]} .

Für folgende Ämter sind in der Bundesrepublik Deutschland Mindest- bzw. Höchstalter vorgesehen:

• Bundespräsident : Mindestens 40 Jahre ^[62]
• Richter am Bundesverfassungsgericht : Zwischen 40 und 68 Jahre ^[63]
• Landrat : Unterschiedliche Regelungen in den Ländern. In Schleswig-Holstein beispielsweise mindestens 27 Jahre am Wahltag . In Bayern höchstens 65 Jahre bei Beginn der Amtszeit.
• Bürgermeister : Unterschiedliche Regelungen in den Ländern. In Baden-Württemberg beispielsweise am Wahltag zwischen 25 und 68 Jahre ^[64]
• Zum Bundeskanzler kann man ab 18 Jahren gewählt werden.
• Zum bayerischen Ministerpräsidenten kann man ab 40 Jahren gewählt werden. ^[65]

Ausschließungsgründe:

• wer durch ein inländisches Gericht wegen eines Verbrechens zu einer Freiheitsstrafe von mindestens einem Jahr verurteilt wurde, verliert automatisch das passive Wahlrecht für fünf Jahre ( § 45 StGB)
• bei bestimmten anderen „politischen“ Straftaten (zum Beispiel Hoch- oder Landesverrat , Wahlfälschung und Wählernötigung) kann außerdem das aktive und passive Wahlrecht für zwei bis fünf Jahre entzogen werden.

Weitere Ausschlussgründe finden sich im Artikel „ Wahlrechtsausschluss “.

Österreich

In Österreich besteht ein prinzipielles passives Wahlrecht mit der Grundvoraussetzung des Besitzes des aktiven Wahlrechts:

• zum Gemeinderat ab dem vollendeten 18. Lebensjahr. Bürger anderer EU-Staaten, die sich mehr als 5 Jahre in Österreich aufhalten, haben (ausgenommen Wien) das passive Wahlrecht auf kommunaler Ebene; in Wien auf Bezirksebene
• zur Bezirksvertretung (nur in Wien)
• zum Landtag ab dem vollendeten 18. Lebensjahr,
• zum Bundesrat – vom Landtag entsendet, daher ebenso ab dem vollendeten 18. Lebensjahr ( Art. 35 Abs. 1 B-VG)
• zum Nationalrat ab dem vollendeten 18. Lebensjahr ( Art. 26 Abs. 4 B-VG und § 41 NRWO )
• zum Bundespräsidenten , sofern man das Wahlrecht zum Nationalrat besitzt und spätestens mit dem Ablauf des Tages der Wahl das 35. Lebensjahr vollendet hat ( Art. 60 Abs. 3 B-VG)
• zum Europäischen Parlament ab dem vollendeten 18. Lebensjahr ( Art. 23a Abs. 4 B-VG) ^[11]

Ausschließungsgründe (siehe auch Ausschluss vom Wahlrecht ):

• wer durch ein inländisches Gericht wegen einer oder mehrerer strafbaren Handlungen zu einer mehr als einjährigen oder mehr als fünfjährigen (abhängig vom Delikt) nicht bedingt nachgesehenen Freiheitsstrafe rechtskräftig verurteilt worden ist; dieser Ausschluss vom Wahlrecht endet, sobald die Strafe vollstreckt ist (§ 22 NRWO und § 3 EuWEG ). Die zuvor geltende Rechtslage wurde vom Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte als Verletzung der Europäischen Menschenrechtskonvention beanstandet ^[47]
• Personen, die in der Zeit des Nationalsozialismus bestimmte Tätigkeiten ausgeübt haben (§ 17 i. V. m. § 18 lit. k Verbotsgesetz)

Schweiz

Passives Wahlrecht – Bei den nationalen Wahlen kann jede Person mit Schweizer Bürgerrecht, die das 18. Lebensjahr vollendet hat, gewählt werden, sofern sie nicht wegen Krankheit oder Geistesschwäche entmündigt ist.

Für kantonale Wahlen gilt in den meisten Kantonen eine entsprechende Regelung. Ein passives Wahlrecht für Ausländer, die seit einer gewissen Zeit in der Schweiz niedergelassen sind, kennen auf kommunaler Ebene die Kantone Freiburg , Waadt , Neuenburg und Jura . In den Kantonen Basel-Stadt , Appenzell Ausserrhoden und Graubünden stellt es der kantonale Gesetzgeber den Gemeinden frei, niedergelassenen Ausländern das Wahlrecht zu erteilen. Siehe auch den Artikel Ausländerstimmrecht . Weil die Wahlen in den Ständerat , eine der beiden Kammern des nationalen Parlaments ( Bundesversammlung ), durch das kantonale Recht geregelt werden, gilt für die beiden Vertreter des Kanton Glarus im Ständerat eine Einschränkung des passiven Wahlrechts: Sie können nicht wieder gewählt werden, wenn sie das 65. Lebensjahr vollendet haben ( Art. 78 Verfassung des Kantons Glarus).

Einige Gemeinden kennen ein abweichendes Mindestalter für das passive Wahlrecht.

Sowohl Ausländer stimmrecht wie das Stimmrecht für Minderjährige werden von einigen politischen Parteien als problematisch betrachtet, da damit keine Wahrnehmung der staatsbürgerlichen Pflichten verbunden sei.

Siehe auch

• Stimmrecht
• Frauenstimmrecht , Frauenwahlrecht , Ausländerstimm- und -wahlrecht , Kinderwahlrecht , Familienwahlrecht
• Wahlrechtsausschluss
• Wahl und Wahlsystem
• Geschichte des Wahlrechts in Deutschland

Literatur

• Margaret Lavinia Anderson: Lehrjahre der Demokratie. Wahlen und politische Kultur im Deutschen Kaiserreich . Franz Steiner Verlag, Stuttgart 2009, ISBN 978-3-515-09031-5 .
• Hedwig Richter : Moderne Wahlen. Eine Geschichte der Demokratie in Preußen und den USA im 19. Jahrhundert. Hamburg: Hamburger Edition, 2017.
• Wilhelm Brauneder (Hrsg.): Wahlen und Wahlrecht . Tagung der Vereinigung für Verfassungsgeschichte in Hofgeismar 1997. (= Der Staat ; Beiheft; Heft. 14). Duncker und Humblot, Berlin 2001, ISBN 3-428-10479-X .
• Roman Kaiser, Fabian Michl (Hrsg.): Landeswahlrecht. Wahlrecht und Wahlsystem der deutschen Länder , Nomos, Baden-Baden 2020, ISBN 978-3-8487-6455-6 .
• Georg Lutz, Dirk Strohmann: Wahl- und Abstimmungsrecht in den Kantonen. Droits politiques dans les cantons . Haupt, Bern 1998, ISBN 3-258-05844-X .
• Dieter Nohlen: Wahlrecht und Parteiensystem . (= UTB, Bd. 1527). 3. Auflage. Leske und Budrich, Opladen 2000, ISBN 3-8252-1527-X .
• Wolfgang Schreiber: Handbuch des Wahlrechts zum Deutschen Bundestag. Kommentar . 7. Auflage. Heymanns, Köln unter anderem 2002, ISBN 3-452-25141-1 .
• Gustav Strakosch-Graßmann: Das allgemeine Wahlrecht in Österreich seit 1848 . Deuticke, Leipzig und Wien 1906 ( Digitalisat, PDF )
• Andreas Suter: Vormoderne und moderne Demokratie in der Schweiz . Zeitschrift für historische Forschung, Vol. 31, No. 2, pp. 231–254. 2004.
• Michael Wild: Die Gleichheit der Wahl. Dogmengeschichtliche und systematische Darstellung . Duncker und Humblot, Berlin 2003, ISBN 3-428-10421-8
• Karl Ucakar : Demokratie und Wahlrecht in Österreich. Zur Entwicklung von politischer Partizipation und staatlicher Legitimationspolitik . Verlag für Gesellschaftskritik, Wien 1985, ISBN 978-3-900351-47-2 .

Weblinks

Wiktionary: Wahlrecht – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

• Informationen zum Wahlrecht ohne Altersgrenze
• Wahlen, Wahlrecht und Wahlsysteme (private Seite)
• Text des Bundeswahlgesetzes (Deutschland)
• Tomas Poledna: Stimm- und Wahlrecht. In: Historisches Lexikon der Schweiz .
• Schweizer Wahlrechtsbestimmungen
• Österreichisches Bundesministerium für Inneres: Wahlen und Volksbegehren
• Frauenwahlrecht in Deutschland – 19. Januar 1919 – Erstmaliges aktives und passives Wahlrecht für Frauen in Deutschland
• Verständliche Übersicht über das Wahlsystem der Schweiz
• Petra Sorge: Ausländer ist nicht gleich Ausländer. SPD und Grüne fordern einheitliches Wahlrecht. In: Berliner Zeitung . 29. September 2007, abgerufen am 10. Juni 2015 .  
• Brandenburgische Landeszentrale für Politische Bildung, Wer darf an Wahlen teilnehmen?

Einzelnachweise

1. ↑ Websuche auf admin.ch nach:
   • Volk : 29'000 Resultate
   • Stimmvolk : 16'900 Resultate
   • Wahlvolk : 75 Resultate
2. ↑ Peter Marschalck: Bevölkerungsgeschichte Deutschlands im 19. und 20. Jahrhundert , Frankfurt am Main 1984, S. 173.
3. ↑ https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/GesellschaftStaat/Bevoelkerung/Bevoelkerungsstand/Tabellen/AltersgruppenFamilienstandZensus.html
4. ↑ Im Juli 1933 wurde dann das Gesetz gegen die Neubildung von Parteien verkündet (Inkrafttreten in Österreich nach dem Anschluss Österreichs im März 1938). Somit gab es zur Reichstagswahl November 1933 nur noch die Einheitsliste der NSDAP.
5. ↑ ^{a b} Kristin Lenz: Bundestag ermöglicht 18- bis 20-Jährigen zu wählen. Deutscher Bundestag, abgerufen am 15. Dezember 2018 .  
6. ↑ Bundesgesetzblatt Teil 1, Nummer 87. In: www.bgbl.de . Bundesanzeiger Verlag GmbH, 8. August 1974, abgerufen am 15. Dezember 2018 .  
7. ↑ Kommunalwahlrechte in Deutschland: http://www.wahlrecht.de/kommunal/index.htm
8. ↑ § 1 Wahlgesetz. Transparenzportal Bremen, abgerufen am 15. April 2016 .  
9. ↑ Matthias Cantow: Übersicht über die Wahlsysteme bei Landtagswahlen. In: Landtagswahlrecht. www.wahlrecht.de, 11. August 2021, abgerufen am 11. August 2021 .  
10. ↑ Wahlrechtsentwicklung in Österreich 1848 bis heute , abgerufen am 29. Januar 2018.
11. ↑ ^{a b c} Wahlrechtsreform 2007 passiert den Bundesrat , Parlamentskorrespondenz Nr. 510, 21. Juni 2007.
12. ↑ Erste demokratische Verfassung Griechenlands vom 1. Mai 1827.
13. ↑ England, Frankreich und Russland haben den Londoner Vertrag 1827 als Garantiemächte für die Unabhängigkeit Griechenlands unterzeichnet.
14. ↑ Martin Kirsch: Monarch und Parlament im 19. Jahrhundert der monarchische Konstitutionalismus als europäischer Verfassungstyp – Frankreich im Vergleich . Vandenhoeck & Ruprecht, 1999, ISBN 978-3-525-35465-0 , S.   335 ( eingeschränkte Vorschau in der Google-Buchsuche).  
15. ↑ JJ Woltjer: Recent verleden , Amsterdam 1992, S. 34.
16. ↑ Siehe auch niederländische Wikipedia
17. ↑ JJ Woltjer: Recent verleden , Amsterdam 1992, S. 79/81.
18. ↑ Zu den Argumenten, die in Liechtenstein für und gegen das Auslandswahlrecht vorgebracht werden, siehe: Marxer, Wilfried/Sele, Sebastian (2012): Auslandswahlrecht – Pro und Contra sowie Einstellungen liechtensteinischer Staatsangehöriger im Ausland . Arbeitspapiere Liechtenstein-Institut Nr. 38, Bendern 2012.
19. ↑ https://www.maltatoday.com.mt/news/national/85054/vote_16_unanimously_approved#.XUnNL-gzZPY Maltese parliament extends voting suffrage to 16-year-olds
20. ↑ https://www.youthforum.org/greece-lowers-voting-age-17 Greece lowers voting age to 17
21. ↑ https://www.worldatlas.com/articles/legal-voting-age-by-country.html Legal Voting Age by Country
22. ↑ Gesetz vom 8. März 1985 (BGBl. I S. 521)
23. ↑ Gesetz vom 20. April 1998 (BGBl. I S. 706 und Gesetz vom 17. März 2008 (BGBl. I S. 394))
24. ↑ Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 4. Juli 2012 (Az.: 2 BvC 1/11, 2 BvC 2/11 – Beschluss vom 4. Juli 2012)
25. ↑ Der Bundeswahlleiter: Mitteilung des Bundeswahlleiters. (PDF) (Nicht mehr online verfügbar.) In: www.bundeswahlleiter.de . Statistisches Bundesamt, 4. September 2012, archiviert vom Original am 27. Februar 2016 ; abgerufen am 13. Mai 2013 .  
26. ↑ ^{a b} Deutscher Bundestag, 19. Wahlperiode (Hrsg.): Drucksache 19/8139 – Doppelte Stimmabgabe bei der Europawahl am 26. Mai 2019 . S.   2 ( bundestag.de [PDF]).  
27. ↑ Beschluss (EU, Euratom) 2018/994 des Rates vom 13. Juli 2018 zur Änderung des dem Beschluss 76/787/EGKS, EWG, Euratom des Rates vom 20. September 1976 beigefügten Akts zur Einführung allgemeiner unmittelbarer Wahlen der Mitglieder des Europäischen Parlaments . 32018D0994, 16. Juli 2018 ( europa.eu [abgerufen am 21. September 2019]).  
28. ↑ http://www.service-bw.de/zfinder-bw-web/deeplink.do?typ=ll&id=1223054&sprachid=deu
29. ↑ https://www.kas.de/einzeltitel/-/content/wahlrecht-volljaehrigkeit-und-politikinteresse-1
30. ↑ http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.13807.de
31. ↑ [1]
32. ↑ http://www.ndr.de/regional/hamburg/buergerschaft253.html ( Memento vom 14. Februar 2013 im Internet Archive )
33. ↑ ^{a b} Der Landeswahlleiter für Hessen: Ergebnisse der 15 Volksabstimmungen in Hessen am 28. Oktober 2018. In: www.statistik-hessen.de . Hessisches Statistisches Landesamt , 1. November 2018, abgerufen am 11. November 2018 .  
34. ↑ ^{a b} Landtagsmandat ab 18 Jahren – Änderung des Artikels 75. In: Hessischer Landtag. Abgerufen am 4. März 2019 .  
35. ↑ https://www.kas.de/einzeltitel/-/content/wahlrecht-volljaehrigkeit-und-politikinteresse-1
36. ↑ https://www.kas.de/einzeltitel/-/content/wahlrecht-volljaehrigkeit-und-politikinteresse-1
37. ↑ Schleswig-Holsteinischer Landtag : Gesetz- und Verordnungsblatt für Schleswig-Holstein. (PDF) In: Landtagsinformationssystem Schleswig-Holstein . 30. Mai 2013, S. 8 , abgerufen am 30. November 2018 (Änderung 1562/2013): „ In § 5 Abs. 1 [LWahlG Schleswig-Holstein, Anm. d. Verf.] werden die Worte" 18. Lebensjahr" ersetzt durch die Worte „16. Lebensjahr“ “  
38. ↑ http://landesrecht.thueringen.de/jportal/?quelle=jlink&query=KomWG+TH+%C2%A7+1&psml=bsthueprod.psml&max=true
39. ↑ Leander Palleit: Gleiches Wahlrecht für alle? Menschen mit Behinderungen und das Wahlrecht in Deutschland . Deutsches Institut für Menschenrechte . November 2011, S. 8
40. ↑ Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BAMS): Studie zum aktiven und passiven Wahlrecht von Menschen mit Behinderung . Juli 2016
41. ↑ Parlamentarische Versammlung des Europarats: „The political rights of persons with disabilities: a democratic issue“. Dokument 14268 . 22. Februar 2017
42. ↑ Brandenburg schafft Wahlrechtsausschluss ab. Bundesanzeiger Verlag GmbH, 4. Juli 2018, abgerufen am 22. Februar 2019 .  
43. ↑ Antidiskriminierungsstelle des Bundes: Wahlrechtsausschluss ( Memento vom 6. Dezember 2017 im Internet Archive ). 9. August 2017
44. ↑ Pressemitteilung des Bundesverfassungsgerichts:: Wahlrechtsausschlüsse für Betreute in allen Angelegenheiten und wegen Schuldunfähigkeit untergebrachte Straftäter verfassungswidrig. Abgerufen am 21. Februar 2019 .  
45. ↑ ^{a b} VfGH 27. September 2007, B1842/06.
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47. ↑ ^{a b} Frodl v. Austria , EGMR 20201/04
48. ↑ Wahlrechtsänderungsgesetz 2011 – beschlossene Änderungen Help.gv.at, abgerufen am 23. Juni 2017
49. ↑ Erlass vom 28. September 2011 zum Wahlrechtsänderungsgesetz 2011 sowie dem Gesetz zur Änderung des Strafregistergesetzes 1968 BMJ 90022S/2/IV/11
50. ↑ VfGH Slg 11.489/1987
51. ↑ ^{a b c} Innenministerium FAQ
52. ↑ BGBl. Nr. 470/1992
53. ↑ BGBl. Nr. 354/1982 , Artikel IZ 2
54. ↑ BGBl. Nr. 355/1982 , Artikel IZ 23
55. ↑ Österreichischer Nationalrat : Bundesgesetzblatt für die Republik Österreich. (PDF (signiert)) Artikel 1, Punkt 7. In: Rechtsinformationssystem des Bundes . Bundesministerium für Digitalisierung und Wirtschaftsstandort , 29. Juni 2007, S. 3 , abgerufen am 30. November 2018 (Wahlrechtsänderungsgesetz 2007 (NR: GP XXIII RV 88 AB 130 S. 24. BR: 7686 AB 7697 S. 746.)): „ Wahlberechtigt sind alle Männer und Frauen, die die österreichische Staatsbürgerschaft besitzen, am Tag der Wahl das 16. Lebensjahr vollendet haben und vom Wahlrecht nicht ausgeschlossen sind. “  
56. ↑ Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft
57. ↑ Thorsten Denkler: Die Republikaner tricksen mal wieder mit dem Wahlsystem. Abgerufen am 28. März 2021 .  
58. ↑ Frauke Steffens, New York: Demokraten planen große Reform: Mit Wahlbehinderungen soll endlich Schluss sein . In: FAZ.NET . ISSN 0174-4909 ( faz.net [abgerufen am 28. März 2021]).  
59. ↑ Thorsten Denkler: Die Republikaner tricksen mal wieder mit dem Wahlsystem. Abgerufen am 27. März 2021 .  
60. ↑ Florida high court sides with governor on felon voter rights. 16. Januar 2020, abgerufen am 27. März 2021 .  
61. ↑ Passives Wahlrecht. Deutscher Bundestag (bundestag.de), abgerufen am 27. August 2017 .  
62. ↑ Art. 54 Abs. 1 Satz 2 GG
63. ↑ §§ 3 Abs. 1 und 4 Abs. 3 BVerfGG
64. ↑ § 46 Abs. 1 der Gemeindeordnung für Baden-Württemberg
65. ↑ Art. 44. Abs. 1 der Verfassung des Freistaates Bayern . In: www.gesetze-bayern.de . Bayerische Staatskanzlei, 15. Dezember 1998, abgerufen am 25. Januar 2019 .  

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