Innflytjendahópur
Með því að skipta innflytjendum í hópa innflytjenda er flóttamannastraumum skipt upp. Að jafnaði er flokkur innflytjenda flokkaður með aðstoð lagalegra meginreglna viðkomandi ákvörðunarlands.
Sambandslýðveldið Þýskaland
Samkvæmt þýskum lögum ákvarða ástæður innflytjenda búseturétt . Í flutningsskýrslu 1999 frá ríkislögreglustjóra sambandsstjórnarinnar um málefni útlendinga er greint á milli eftirfarandi ástæðna fyrir innflytjendum:
Innri fólksflutningar innan ESB
Vegna aukins ferðafrelsis innan landamæra ESB gilda rausnari aðgangsskilyrði fyrir fólk frá aðildarríkjunum en fólk frá öðrum löndum. Flestir innflytjenda í þessum nokkuð stöðuga hópi 150.000 til 205.000 manns á ári koma frá Ítalíu. Fjöldi brottfluttra milli 100.000 og 160.000 manns er jafn stöðugur. Innflutningur og brottflutningur innan ESB er fimmtungur innflytjenda og fjórðungur útstreymis.
Fjölskylda og maki sameina ríkisborgara í þriðju landi
Árið 1974 féll bann við aðfluttum aðstandendum erlendra starfsmanna.
Sameining maka og fjölskyldna er nú stjórnað af ESB -borgurum með lögum ESB, fyrir alla aðra (nema diplómata ) voru þýsku útlendingalögin í gildi til ársins 2005. Samkvæmt útlendingalögunum eiga börn og makar Þjóðverja sem búa í Þýskalandi og útlendinga með fasta búsetu stöðu fyrst og fremst rétt til að ganga til liðs við þau. Í flestum tilvikum þarf að sækja um vegabréfsáritanir fyrir fjölskyldusameiningu í upprunalandi þeirra sem vilja flytja.
Árið 1998 gáfu þýsku diplómatísku sendinefndirnar út 63.000 vegabréfsáritanir fyrir maka og fjölskyldur til að ganga í þau. Þriðjungur myndaði fjölþjóðlega innflutning eiginkvenna til erlendra eiginmanna þeirra, þar af þriðjungur af tyrkneskum uppruna.
Brottfluttir
Auk ráðningar starfsmanna voru heimflutningarnir annar mikilvægur uppspretta innflytjenda vegna tapaðrar síðari heimsstyrjaldar og skiptingar og fækkunar Þýskalands af bandamönnum . Heimkynningarnir frá Austur -Evrópu eru löglega taldir vera Þjóðverjar og njóta því mun betri lagalegrar stöðu en hinir innflytjendurnir. Hins vegar upplifa heimflutningarnir einnig félagslega erfiðleika og aðlögunarvandamál.
Fjöldi heimfluttra milli 1988 og 2004 var þrjár milljónir, árið 1990 voru þeir 397.000. Samkvæmt nýju þýsku ríkisborgararéttinum eiga heimflutningsmenn að meðtöldum maka sínum og börnum rétt til náttúruvæðingar ( náttúruverndarréttur ). Endurbúar í skilningi 116. gr. Grunnlaganna eru þýskir menn frá ríkjum fyrrum Sovétríkjanna og öðrum austur -evrópskum ríkjum. Afgerandi þættir eru viðmið þýskrar ættar , áhrif þýskrar menningar og vísbendingar um að hafa skuldbundið sig til þýskrar þjóðernis í fyrri byggðarsvæðum þeirra. Stærsti hópur brottfluttra er fólk sem tilheyrir svæðum í fyrrum Sovétríkjunum , svokallaðir rússneskir Þjóðverjar . Næst stærsti hópurinn árið 1990 voru landnemar frá Póllandi með 134.000 manns, árið 1998 voru þeir aðeins 500.
Lög um afleiðingar stríðsuppgjörs frá 1993 hertu stöðvarnar sem notaðar voru til frásogs þýskra minnihluta í Austur -Evrópu með því að innleiða sönnunargögn. Sameiginleg örlög í kjölfar stríðsins eru aðeins grunuð Þjóðverjum í hag frá svæðum fyrrum Sovétríkjanna . Ef fyrrverandi meðlimir þýsku þjóðarinnar koma frá öðrum tilfærslum , verða þeir nú að gera örlög einstaklingsins trúverðug vegna stríðsins. Á sama tíma var fjöldi heimsókna takmarkaður við að hámarki 225.000 manns á ári og krafist var sönnunar á þýskri tungumálakunnáttu. Frá 1. janúar 1993 eru innflytjendur með þessa stöðu formlega kallaðir Spätaussiedler til aðgreiningar á þeim. Af þeim sökum fækkaði þjóðarbrotum sem fluttu aðallega frá fyrrum Sovétríkjunum (98 prósent) stöðugt í 59.093 árið 2004.
Frá árinu 2005 hafa fjölskyldumeðlimir einnig þurft að sýna fram á þekkingu á þýsku.
Hælisleitendur
Hælisrétturinn er hluti af þýsku stjórnarskránni og samkvæmt 16. gr. A leyfir pólitískum ofsóttum útlendingum að flytja inn að því gefnu að þeir komist ekki frá þriðja landi sem flokkast undir „öruggt“. Sambandsskrifstofa um viðurkenningu á erlendum flóttamönnum (BAFl) skoðaði og afgreiddi hælisumsóknirnar. Sambandsskrifstofa fólksflutninga og flóttamanna (BAMF) hefur nú skipt út BAFl. Hælisleitandi sem hafnað hefur tækifæri fyrir þýskum stjórnsýslurétti gegn opinberri ákvörðun um málsókn .
Önnur réttarheimildin er bindandi flóttamannasamningurinn í Genf (GRC). Þess vegna fær útlendingur sem GRP flóttamaður vernd fyrir brottvísun ef lífi hans og frelsi í upprunalandi hans er sannanlega ógnað vegna kynþáttar , trúarbragða , þjóðernis , tilheyrir tilteknum hópi eða vegna pólitískrar sannfæringar hans. Þessi samsetning fannst einnig í kafla 51 í þýsku útlendingalögunum.
1.784 milljónir hælisumsókna bárust á tíunda áratugnum; aðeins árið 1992 voru umsækjendur 438.000. Með því að herða hælislögin í formi svokallaðrar hælisleitamiðlunar árið 1993 fækkaði þeim verulega í 99.000 og árið 2004, með 35.607 umsóknum, lækkuðu þau niður í 1984. Stærstu hóparnir voru flóttamenn frá fyrrum Júgóslavíu og 15 prósent frá Rúmeníu með fjórðung. Rúmensku umsóknunum fækkaði úr 104.000 árið 1992 í 341 árið 1998. Ellefu prósent hælisleitenda voru af tyrkneskum uppruna.
Um 84 (1995) til 88 prósent (1998) hælisleitenda frá fyrrum Júgóslavíu voru Kosovo -Albanar og 81 (1995) til 83 prósent (1998) frá Tyrklandi voru Kúrdar. Á tímabilinu 1999 til 2003 voru helstu upprunalönd umsækjenda Tyrkland með 12 prósent (81 prósent Kúrda), Serbía og Svartfjallaland með 10 prósent (41 prósent Albana og 34 prósent Roma ) og Írak með 8 prósent (44 prósent Kúrda) ). Þannig flúðu flestir frá þjóðernisátökum .
Að auki eru svokallaðir de facto flóttamenn (ekkert löglegt hugtak ) en brottvísun þeirra hefur verið frestað tímabundið vegna þess að veruleg hætta er á lífi, limum og heilsu í upprunalandi þeirra eða vegna þess að það eru brýnar mannúðarástæður sem krefjast áframhaldandi viðveru í Þýskalandi. Þessi vernd gegn brottvísun samkvæmt flóttamannasamningnum í Genf er einnig kölluð „lítið hæli“. Áætlun frá 1997 gerði um 360.000 manns fyrir áhrifum.
BAFl samþykkti aðeins lítinn hluta hælisumsókna. Lægsta viðurkenningarhlutfallið var 1993 með 3,2 prósent, það hæsta með 9,0 prósent árið 1995. Ekki er tekið með, þar sem ekki er tölfræðilega skráð, fjöldi viðurkenninga í málsmeðferð fyrir stjórnsýslurétti. Yfirvöld veittu á bilinu 2,7 (1995) til 5,7 (1997) prósent umsækjenda vernd gegn brottvísun samkvæmt lögum um útlendinga. Árið 2003 tók BAMF samtals 61.961 ákvarðanir í meðferð hælisleitenda. Viðurkenningartíðni lækkaði í 1,5 prósent. 1,8 prósent umsækjenda fengu litla hælið, önnur 1,6 prósent fengu umburðarlyndi , þ.e. stöðvun brottvísunar .
Flóttamannastofnun Sameinuðu þjóðanna hefur hrjáð núverandi löghætti síðan 1998, sérstaklega í Þýskalandi, sem endurspeglast í lágum viðurkenningartölum. Það stangast á við texta og anda GFK (DBK (1998): 23) og vonast eftir stöðlun á vettvangi Evrópusambandsins með tilliti til sameiginlegrar stefnu í innflytjendamálum og hælisleitendum til að veita vernd fyrir allt fólk sem, út af rökstuddum ótta við ofsóknir, þeir verða að fara að heiman.
Flestar hælisumsóknir milli 1990 og 1998 voru í Þýskalandi, um ein milljón í Bandaríkjunum, 406.000 í Bretlandi, 283.000 í Hollandi og 267.000 í Frakklandi . Í sambandi við upptökurnar hvað varðar íbúafjölda voru Sviss og Holland á undan Þýskalandi. Frá árinu 2000 hafa Stóra -Bretland, Þýskaland og Frakkland verið helstu móttökuríki hælisleitenda innan ESB. Af þeim 7,3 milljónum útlendinga sem bjuggu í Þýskalandi árið 2003 voru 1,1 milljón viðurkenndir flóttamenn og fjölskyldur þeirra. (188.000 þeirra kvóta flóttamenn ).
Kvótaflóttamenn
Innflutningur gyðinga frá yfirráðasvæði fyrrum Sovétríkjanna var stjórnað frá 1991 til ársloka 2004 með kvótaflóttamannalögum (lög um aðgerðir fyrir flóttamenn sem eru leyfðir innan ramma mannúðaraðstoðar). [1] Lögin urðu til 12. apríl 1990 að beiðni hins frjálsa kjörna alþýðuhúss sem vildi biðjast afsökunar á SED sem hafði hafnað allri sögulegri ábyrgð á fórnarlömbum helförarinnar og afkomendum þeirra. Samþykktar umsóknir rétt að fá ótakmarkaðan dvalarleyfi í Þýskalandi, a atvinnuleyfi og þjálfun styrki. Fæðingarvottorð , samkvæmt því að maður er gyðingur eða að maður eigi að minnsta kosti eitt gyðingaforeldri, var nægjanlegt sem sönnun. Ástæðurnar fyrir fólksflutningunum sem hófust í kringum 1990 voru gyðingahatur sem varð vart í fyrrum Sovétríkjunum og eyðileggð efnahagsástands eftir hrun fyrrverandi heimsveldis .
Lögin voru samþykkt eftir sameiningu og hættu að vera í gildi með því að innflytjendalögin voru sett 1. janúar 2005. Innanríkisráðherrar sambandsríkisins og ríkisins skipulögðu upphaflega hertar reglur um komu gyðinga innflytjenda. Þeir komu þessu ekki á framfæri fyrr en í árslok 2004, en mótmæli tókust gegn miðstjórn gyðinga . Það var endursamið þannig að meira að segja Samband framsækinna gyðinga var sátt. Í dag geturðu flutt inn ef þú ert með „gyðinglegt þjóðerni “ í gamla sovéska vegabréfinu þínu eða ef þú getur sýnt að þú átt gyðingaforeldri. Mökum þess sem kemur til landsins og undir lögaldri þeirra, ógiftum börnum er heimilt að koma til landsins með þeim. Hins vegar er sjálfstætt lífsviðurværi krafist (í þessu skyni er gerð samþættingarhorfur sem byggjast á sjálfsmati þess sem vill koma til landsins, þar sem tekið er tillit til faglegrar hæfni, tækifæra á vinnumarkaði og fjölskylduumhverfi) . Fórnarlömb þjóðernissósíalískra ofsókna eru útilokaðir frá þessari reglu. Að auki er krafist sönnunar á grunnþekkingu á þýsku. [2] Að auki þarf að færa sönnun fyrir því að möguleiki sé á inngöngu í gyðingasamfélag í Þýskalandi. Slík sönnunargögn koma fram af sérfræðingaáliti frá miðlægu velferðarskrifstofunni fyrir gyðinga í Þýskalandi með aðkomu sambands framsækinna gyðinga.
Frá 1990 til 1998 fluttu yfir 100.000 gyðingar til Þýskalands frá svæði fyrrum Sovétríkjanna. Árið 2004 fór fjöldinn í 188.000. Frjálsríki Bæjaralands eingöngu tók á móti 30.000 þeirra.
Innflutningi sovéskra gyðinga var einnig ætlað að styrkja tölulega veikburða gyðingasamfélögin. Samkvæmt trúarlegum lögum gyðinga, Halacha , er gyðingur einstaklingur sem er af gyðinglegri móður eða hefur snúist til gyðingdóms samkvæmt viðeigandi reglum ( rétttrúnaðar ) rabbínadóms . Þess vegna þekktu mörg gyðingasamfélög ekki nýliða sem meðlimi. Fjöldi meðlima í gyðingasamfélögunum fór úr tæplega 30 þúsund árið 1990 í rúmlega 105 þúsund árið 2004. Að auki reyndist tungumálahindrunin mikil hindrun.
Bosnískir stríðsflóttamenn
Í ljósi fjölda hælisumsókna vegna þjóðernishreinsunar króatískra og serbískra vígamanna , einkum gegn múslima í stríðinu í Bosníu , veitti Sambandslýðveldið Þýskaland sérstaka réttarstöðu fyrir stríðs- og borgarastyrjaldaflóttamenn í þýsku útlendingalögunum. árið 1993 í kafla 32a. Þetta stjórnaði tímabundinni dvöl þar til hælisleitendur geta búið örugglega í upprunalöndum sínum aftur. Frá 1994 til 1996 komu yfir 300.000 flóttamenn frá Bosníu-Hersegóvínu , margir sneru aftur til heimalands síns eftir stríðslok. Þýskaland veitti einnig umtalsvert fjármagn til uppbyggingar til að bjóða heimkomumönnum framtíðarhorfur.
Árið 1999 bjuggu 180.000 meðlimir í fyrrum Júgóslavíu í Þýskalandi með lagalega umburðarlyndi. Einnig eru margir Albanir sem hafa búið lengi í Þýskalandi, en BAFl hefur hafnað hælisumsóknum þeirra, en Sambandslýðveldið Júgóslavía í dag tekur ekki við því aftur.
Tímabundin fólksflutningur frá löndum utan ESB
Á tíunda áratugnum þróaðist tímabundinn starfshópur verktaka og vertíðarstarfsmanna og aðstoðarmanna sýningarstjóra , sem best er hægt að bera saman við fyrrverandi gestavinnufólk sjötta áratugarins. Ráðning starfsmanna, einkum frá Póllandi og Ungverjalandi , byggðist á því að aflétta ráðningarbanni erlendra starfsmanna að hluta til árið 1973. Efnahagslega stafar þetta af atvinnugreinaskorti í Þýskalandi, einkum í landbúnaði , þrátt fyrir mikið almennt atvinnuleysi sem sem og hótel- og veitingageiranum.
Öfugt við fyrrverandi gestavinnufólk er lengd dvalarinnar takmörkuð og varanlegur innflutningur til Þýskalands er einnig löglega útilokaður með samsvarandi alþjóðlegum sáttmálum . Dvalarleyfi og atvinnuleyfi fyrir árstíðabundið verkafólk varir að hámarki í þrjá mánuði. Fjöldinn hækkaði úr 130.000 árið 1991 í 200.000 árið 1998 og í 325.000 árið 2004. 90 prósent eru notuð í landbúnaði, restin vinnur í gestrisni . Flestir árstíðabundnir starfsmenn koma frá Póllandi.
Ef um er að ræða samstarf þýskra og erlendra fyrirtækja geta verktakafyrirtæki dvalið í Þýskalandi í allt að þrjú ár. Hinir síðarnefndu vinna fyrst og fremst við smíði, fjöldi þeirra fækkaði úr 95.000 árið 1992 í 33.000 árið 1998, fór síðan upp í 43.804 árið 2003.
Pólland og Ungverjaland urðu aðildarríki að ESB sem hluti af stækkun ESB árið 2004 en næstu ár voru enn takmarkaðar reglur um frjálsa för launafólks frá þessum löndum í Þýskalandi. Frá árinu 2004 hafa þýskir bændur einnig þurft að greiða framlög til erlenda almannatryggingakerfisins vegna erlendra árstíðabundinna starfsmanna.
Sjá einnig
Vefsíðutenglar
Einstök sönnunargögn
- Hoppa upp á síðu ↑ aufwohnbedingungen.de ( Memento frá 22. júlí 2012 í Internet Archive )
- ↑ hagalil.com